火灾事故专项预案.doc

火灾事故专项应急预案1 总则1.1 编制目的为了有效地应对公司范围内可能突发的火灾事故危害，提高突发火灾的快速反应能力，指导和规范所属部门应急管理工作，最大限度地减少火灾事故的危害、损失，保障职工生命安全和履行企业的社会职能。在火灾事故突发时能够迅速、有序、有效地开展应急救援行动，控制火势蔓延，扑灭火灾，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护企业及内部环境的稳定和正常生产生活秩序，制定公司火灾事故专项应急预案。1.2 编制依据1、消防法2、安全生产法3、建设工程安全生产管理条例1.3 适用范围公司所属各部门车间，所在区域发生或可能发生火灾事故的区域。1.4 应急预案体系应急预案体系实行：公司、甲醇厂、各生产单位，三级应急管理体系。1.5 工作原则与公司总体应急预案工作原则一致坚持以人为本，预防为主，统一指挥，分工负责，公共参与，宣传先行，注重实效的原则。1.6制定本预案的方针“以预防为主，防消结合”，把预防火灾的工作放在首位，开展防火安全教育，提高对火灾的警惕性，健全组织，严密制度，消除隐患，贯彻措施，同时在组织上、思想上和技术上做好准备，如果一旦发生火灾，能及时有效的将火灾消灭。2、火灾事故的等级划分 一、火灾等级分为四个等级，特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。二、根据条例规定的生产安全事故等级标准，特别重大、重大、较大和一般火灾的等级标准分别为：特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。3、预案启动条件事件发展到符合下列条件之一，公司火灾事故应急预案启动。1）本预案2.2.2中规定的火灾事故发生时；2）所属单位请求启动预案时。4、应急组织机构与职责4.1 应急组织机构4.1.1 公司火灾事故应急指挥中心办公室（以下简称应急办公室）是应急指挥中心的火灾事故日常办事机构，设在办公室，接受应急指挥中心工作任务安排。应急期间，办公室安排人员值班。公司火灾事故应急组织机构图示如下：公司应急指挥中心生产技术部、计划财务部、车队、供销部、安防部专业技术组火灾事故应急办公室（办公室）现场应急指挥部 指挥程序 技术或信息程序图1 公司火灾事故应急组织机构图应急事故报告电话： 传真：市安监局报告电话： 传真：4.1.2 应急办公室主任由（ ）担任，成员由办公室其他人员组成。4.1.3 现场指挥部由公司应急指挥中心根据火灾事故的情况，在事故安全区域范围内成立的现场指挥应急处置临时组织。4.1.4 事件发生时，公司应急办公室组织相关技术人员，组成专业技术组。4.2 职责4.2.1 应急指挥中心职责与总体应急预案中的一致。4.2.2 应急办公室及公司其它职能部门的职责按本预案7、8应急准备和应急处置中的相应要求执行。5、预报、预测与预警5.1 预报应急办公室和公司相关职能部门通过以下途径获取火灾信息。（1）政府通过新闻媒体公开发布的预警信息省内地震预报由省人民政府发布，已发布地震短期预报的地区，发现明显临震征兆，在紧急情况下，市县人民政府可在本辖区内发布48小时之内的临震预报。根据地震灾害预测严重程度，确定IV级预警级别。7级以上地震为I级，6.56.9级地震为II级，6.06.4级地震为III级，4.55.9级地震为IV级，依次用红、橙、黄、蓝色向预报区社会公布。公司根据政府部门发布的地震预报，在本企业内进行相关、相应的预警发布。（2）上级向公司应急指挥中心告知的预报信息；5.2 预测公司应急指挥中心组织有关部门和专业技术人员，根据发生火灾的危害程度、紧急程度和发展事态，以及政府发布的四级预警（红、橙、黄、蓝），结合公司所属企业的实际情况，分析出可能发生火灾的中心区域、灾情的发展趋势和严重性；中心区域或临近中心区域单位可能受到的影响程度，对可能发生的火灾次生灾害如泄露、爆炸等问题进行评估，制定出火灾次生灾害的应急对策和企业必须采取的防火措施，并对事件作出指令。（1）启动级应急预案；（2）启动级应急预案；（3）相关所属单位启动其应急处置预案或采取火灾防范措施。5.3 预警公司应急指挥中心应根据预测结果，进行以下预警：（一）预警行动启动1、公司进入紧急状态，随时保持与火灾现场的通讯联络，密切监视火势情况。2、根据灾情发展和公司实际情况，在接到发生火灾的通知后，要做好准备可随时做好灭火准备，调集所有灭火设施，清理疏散通道，组织人员疏散，阻止火势蔓延，重点做好防泄露防爆炸工作，防止发生次生灾害。通知各部门，各岗位做好重点部位的防范工作，必要时可以紧急停产。3、对易燃易爆重要化学品原料进行紧急防护措施，对可转移的重要危险源要进行转移，并派专人保管、专人监护。（二）应急响应应急响应分为先期处置、基本应急、扩大应急和应急结束四个环节。1、先期处置（1）公司发生较大以上火灾事故后，公司事故领导组自动转为火灾现场指挥部，对火灾现场实施应急指挥，并接受上级指挥部的领导，做好现场指挥部的相关应急工作。（2）立即召开火灾指挥部成员会议，研究布置应急准备工作，研究灭火处置对策、制定人员、物资的疏散路线、确定各参战小组的进攻路线。宣布公司进入紧急状态，实施应急值班制度，对指挥部各应急小组下达任务要求，明确责任。（3）对火灾现场情况及时汇总、上报。2、基本应急（1）在做好前期准备工作的同时，对火灾现场实施不间断侦察，随时注意火势动态，掌握火灾内部情况，查明有无人员被困、有无重要、贵重物资，有无火势蔓延的趋势，以及火灾蔓延的途径，有无爆炸、垮塌的可能。（2）做好各参战人员的安全工作，要求所有参战人员必须佩带齐全个人防护装备，进入火场内部人员，必须佩带空气呼吸器以及根据现场实际情况佩带专用的防护装备。（3）如果现场有人员被困，要坚决贯彻“救人第一”的指导思想，实行先救人、后救物，救物与灭火同步进行的方法，主要做好防止火势蔓延扩散的工作。（4）各部门要及时清点核实，本部门人员情况并认真做好记录。（5）要指定专门人员对火灾现场情况进行认真详细的记录，及时汇总、上报以便火场指挥部进行决策。（6）成立火灾事故调查组，对火灾原因进行全面细致的调查。3、扩大应急（1）进一步核实、报告火灾情况、火灾损失。（2）在救援人员、物资装备不足时，或灾情进一步扩大，有泄漏、爆炸可能的要立即请求增援，并做好相互之间的通讯联络工作，以便及时掌握火灾现场的最新情况，能够尽快投入战斗。（3）认真做好火灾事故的上报工作，认真整理现场资料，及时上报上级指挥部门。5.4 预警解除（1）当火灾现场处置完毕，危险全部解除时宣布终止紧急状态。但火灾现场所有危险已经全部解除，无泄露、爆炸、复燃的可能时，由应急指挥中心宣布终止紧急状态。（2）火灾级别较低而未达到本预案的启动条件时，由公司应急指挥中心宣布预警解除。6 应急报告6.1 报告程序6.1.1 公司所属单位、所在区域发生级火灾事故时，所属单位在启动其应急预案的同时，应按照公司总体应急预案图4-1（公司突发事件报告程序图）规定的程序逐级向公司应急办公室报告，同时要按照地方政府的相关规定进行报告。6.1.2 公司所属单位、所在区域发生I级火灾事故时，事故发生单位应按照总体应急预案图4-1（公司突发事件报告程序图）规定的程序逐级上报至应急办公室（最多不得超过2小时），应急办公室向应急指挥中心报告。事故发生单位也可直接向应急办公室报告，同时要按照地方政府的相关规定进行报告。6.2 报告内容6.2.1 公司所属单位驻地、所在区域发生I、II级火灾事故时，应立即报告。报告内容应包括（但不限于）以下方面：1）所属部门名称、地理位置及所在区域；2）发生时间、等级；3）有无人员伤亡；4）有无重要生产设施破坏；5）有无人员被困；6）有无易燃易爆、有毒有害物质的泄漏（露）；7）现场物资储备情况；8）周边消防水源，道路交通状况，现场气象状况；9）已采取的措施；10）求援请求。6.2.2 在火灾事故应急处理过程中，事故发生单位应了解事态进展情况，并随时用电话等方式，向应急办公室报告。报告内容应包括（但不限于）以下方面：1）现场状况；2）已采取的处理措施，处理效果；3）若发生火灾、爆炸对设施和人员的损害损伤情况；4）人员中毒、伤亡情况；5）现场应急物资剩余和补给情况；6）周边人员物资疏散情况；7）其它救援要求。7、应急准备公司所属单位发生了级或级事件，公司各职能部门应按照以下要求做好应急准备工作。7.1 应急办公室应急办公室接到事件报告后，迅速做好下述准备工作：1）立即向应急指挥中心领导汇报，并落实指令；2）按应急指挥中心领导指示，通知安防部、公司办公室、生产技术部、计划财务部、车队等职能部门；3）安排专人负责，保障应急指挥中心与所属单位的联系畅通；4）组织、协调救灾物资、抢险工具、通讯器材、急救医疗器械等处于待命状态；5）了解现场救援物资需求情况；协调并调动医护人员；6）根据应急指挥中心领导指示，联系公司内、外部救援力量做好准备；7）按应急指挥中心领导指示，制定火灾等灾害应急处置指导方案；8）确定本部门派往现场的人员并待命。7.2 应急指挥中心公司应急指挥中心接到应急办公室报告后，应做好以下准备：1）组织安防部、公司办公室、生产技术部、计划财务部、车队等职能部门和有关专业组制定应急指导方案。对可能发生的火灾次生灾害，如有毒物质逸散所产生的污染等问题进行评估，制定出火灾次生灾害的应急对策；2）拟定现场应急指挥部人员名单，明确现场应急指挥人员；3）随时掌握事故现场的应急处置情况，事件达到本预案的启动条件时，立即下令启动本预案。7.3 安防部接到应急办公室的通知后，应做好以下准备：1）参与制定火灾事故应急处置指导方案；2）收集现场气象资料；3）跟踪并详细了解火灾等灾害现场处置情况并落实指令；4）根据应急指挥中心领导的指示，负责对上级上报材料的编写工作；5）确定本部门派往现场的人员并待命。6）准备组织人员维护好现场秩序。7.4 技术部1）协调指导现场环境监测，参与制定火灾等灾害事故应急处置指导方案，提供技术支持；2）根据应急指挥中心指令，通知动力部、管网部迅速启动消防设施，保证火灾现场用水量。3）准备制定火灾等灾害事故发生后的重建计划；4）确定本部门派往现场的人员并待命。7.5 财务部接到应急办公室的通知后，应做好以下准备：1）参与制定火灾等自然灾害应急处置指导方案；2）准备火灾等灾害事故专项应急救援资金；3）确定本部门派往现场的人员并待命。7.6 物资供应部接到应急办公室的通知后，应做好以下准备：1）协调并调动应急救援物资；2）参与制定火灾等灾害事故应急处置指导方案；3）确定本部门派往现场的人员并待命。 8、应急处置密切关注天气预报，根据气象预报调整、安排生产。当火灾等灾害事故符合本预案的启动条件，总公司应急指挥中心按照总体应急预案的响应程序和应急指令下达程序（见图8-1），下达启动本预案的指令，并进行下列应急处置。图8-1公司应急指令下达程序图生产技术部、计划财务部、物资供应部、车队、安防部。火灾事故现场专业公司应急指挥中心上级政府主管部门专业技术组协议应急救援机构社会救援机构现场指挥部公司应急指挥中心办公室公司应急指挥中心8.1 应急上报每个员工都要熟悉信息上报程序，当火灾事故发生时，采取班组车间部门公司逐级上报的原则，如果情况特别危急，可以越级上报。8.2 应急行动8.2.1 应急办公室（1）连续收集现场应急处置动态资料，向应急指挥中心领导报告，并及时传达应急指挥中心领导指示；（2）根据应急指挥中心指令，通知专业技术人员到达指定地点。（3）按指令组织调动、协调消防、气防、急救、医疗救护等救援力量赶赴现场；8.2.2 应急指挥中心（1）确定火灾等灾害现场救援方案，并根据现场事态变化进行修正；（2）迅速派出现场指挥部人员赶往现场；（3）根据现场需求，组织调动协调公司各方应急救援力量到达现场；（4）在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导火灾等灾害区域所属单位进行抢险工作。8.2.3 安防部（1）跟踪并详细了解事故发生单位火灾等灾害是否会对企业的生产作业现场产生次生灾害，及时向应急指挥中心请示并落实指令；（2）提出生产作业现场应急方案意见；（3）根据应急指挥中心指令向对口的国家政府主管部门求援；8.2.4 技术部1）协调指导现场环境监测；2）根据应急指挥中心指令，组织施工企业的施工机具及施工力量赶赴现场，参加现场抢险及恢复生产工作。3）跟踪并了解火灾等灾害现场的处置情况和灾害对在用生产装置破坏情况，及时提出灾后重建计划；4）按应急指挥中心指令采取应急行动。8.2.5 现场应急指挥部1）迅速开展现场无关人员的疏散和撤离工作；2）迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施；3）协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作；4）根据现场变化及时修订方案；5）组织人员对现场实施人员疏散、搜救和医疗救助；6）及时向应急指挥中心领导汇报、请示并落实指令；7）根据现场方案需要，请求应急指挥中心协调组织其它应急资源；8）现场应急指挥根据应急指挥中心领导指示，负责现场的对外新闻发布。8.3 火灾等灾害抢险方案实施原则现场指挥部在实施抢险过程中，坚持“以人为本、救人第一”的指导思想，应符合以下原则：1）到达现场后，首先要进行人员搜救、抢救和医