在开展深入学习实践科学发展观活动分析检查转段会讲话.doc

在开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段转段动员大会上的讲话同志们:按照县委的统一安排和部署，在县委指导检查组的具体指导下，镇党委紧密结合自身实际，扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，圆满地完成学习调研阶段的各项任务，取得了阶段性成效。今天我们在这里召开转段动员大会，主要是回顾总结前一阶段各项工作的开展情况，对分析检查阶段的各项工作进行安排和部署，同时就我镇当前工作作强调。在学习调研阶段工作中，镇党委严格按照县委要求，做到了起步快，发动广，氛围浓，措施实，主题突出，特色鲜明。主要特点和成效有：一是前期准备充分。对全镇党员干部思想状况进行全面摸底，配齐配强基层党组织领导班子，组织力量围绕党员干部群众反映的突出问题进行了前期调研，面向85名党代表、人大代表、政协委员、基层单位非公企业代表和群众代表进行意见征求，共征收意见建议80余条，紧密结合我镇实际制定了银河镇开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。二是思想发动广泛。9月10日，我镇召开了全镇深入学习实践科学发展观动员大会，对全镇的深入学习实践科学发展观活动作了全面部署。镇党委提出了“科学发展，解放思想，加强基层组织，推进经济转型，发展新型工业，打造现代农业示范区，构建生态、和谐新银河”的学习实践活动主题。会后各参学单位也结合自身实际，制定了相应活动方案，成立了相应的机构。全镇在各村、各单位、集镇、公路沿线共悬挂科学发展观标语52条，制作永久性标语4幅，展板29块，编写简报8期，发放科学发展观宣传单600余份，向市县报刊、简报、网站报送信息36条，上稿14条。三是学习培训步步深入。镇党委按照规定的学习内容制定了学习实践活动学习调研阶段实施方案，对学习内容、时间、要求、责任人做出了全面、详细的安排。各党支部、各单位根据全镇的学习计划，结合自身实际对学习任务进行了细化量化。为确保学习培训取得实效，镇党委提出了“六读”措施即干部领读、专家导读、宣讲引读、调研解读、交流研读、传媒助读。四是多方畅通纳谏渠道。通过召开座谈会、开展问卷调查、设立意见箱等方式畅通了征求意见渠道。全镇共召开各类座谈会议9场次，发放意见表750份，经认真梳理归类，共反映三大类十一个方面的问题15条，征求建议意见92条。五是课题调研全面展开。成立了13个调研课题组，深入村组、农户开展调查研究，探寻科学发展之策，共现场解决群众最关心、最直接、最现实的安全饮水、村级道路、产业发展、困难救助等实际问题78件，排查和调处矛盾纠纷13起。形成论题明确、立论有据、论证充分的调研文章13篇。六是边学边改破解发展难题。以现代农业示范区的建设为契机，认真贯彻市委提出 “四个瞄准” 的战略部署，着力解决农业产业结构问题，在产业升级上实现新突破；不断优化投资环境，加大招商引资力度，力促了广东无纺布、国益电器、康美斯科技等项目正式落户，着力解决发展后劲不足问题，在招商引资上实现新突破。总的来说，全镇第一阶段学习实践活动扎实推进，取得了明显成效。但同时，也存在学习实践活动进展不平衡，学习理论深度不够，工作与学习的矛盾仍未能很好解决等问题。这些问题，有待于第二阶段采取切实有效的措施加以解决。根据县委要求和银河镇开展深入学习实践科学发展观活动实施方案安排，我镇深入学习实践活动分析检查阶段从2009年11月中旬开始，到12月中旬基本结束。下面，我就这一阶段工作讲几点意见。（一）加强领导，精心组织，推动分析检查阶段工作深入开展分析检查阶段的特点是：规定动作比较多，涉及面比较广，政治性、政策性、程序性都比较强。我们一定要按照县委的统一部署，结合银河镇深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案，正确把握分析检查阶段的工作要求，进一步加强领导，精心组织，狠抓落实。一要发挥领导干部带头作用。党员领导干部要继续发挥表率作用，增强表率意识，带头继续深化学习，带头征求意见建议，带头开展批评和自我批评，带头总结经验教训，带头贯彻群众路线，以身作则，作好表率。特别是在撰写分析检查报告的过程中，党组织主要负责同志要全程主持报告起草工作，把分析检查的着眼点放在寻求共识、总结经验、明确方向上，努力做到既沟通思想又增进团结，既帮助同志又教育自己，既总结过去又谋划未来。二要确保分析检查工作质量。要切实提高民主生活会的质量。领导班子和党员领导干部要主动把自己摆进去，真正把影响科学发展的问题找出来，切实把群众不满意的地方查清楚。对查找出的问题，要认真进行分析梳理，从大处着眼，从小处着手，举一反三，挖深弄透。要不断深化学习，继续解放思想。努力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，积极探索推进科学发展的新途径、新举措。要坚持群众路线，要让群众参与，请群众评判，让群众满意，充分调动和激发广大人民群众的积极性和创造性。（二）强化措施，把握重点，扎实推进分析检查阶段各项工作分析检查阶段处于承上启下的重要地位，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。在这一阶段，各单位要严格按照中央和省市县委的要求，结合各自实际，重点把握好三个方面：一要积极开展“百团千人下基层”宣讲活动。不断深化对十七届四中全会精神和科学发展观的理解和认识，推动理论武装向深度延伸，向广度拓展，真正达到“党员干部受教育”的目的。二要开好领导班子专题民主生活会和组织生活会。镇中、二中党支部、中心校党总支要重点围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，组织召开民主生活会，紧扣近年来本单位发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及基层党建工作中存在的突出问题，深入分析存在问题的原因，明确努力方向。村、社区、非公企业组织等其它参学单位，要重点围绕党组织和党员在贯彻落实科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的主题，开好专题组织生活会，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。三要认真撰写领导班子分析检查报告或分析检查材料。镇中、二中党支部、中心校党总支要撰写分析检查报告。分析检查报告要深入透彻、点到要害，防止写成一般性的工作总结。村、社区、非公企业组织等其它参学单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料。初稿形成后，要充分讨论修改，广泛征求意见，及时上报进行审查。分析检查报告或分析检查材料关键是要搞清存在什么问题，主要原因是什么，采取什么措施和办法来解决。（三）落实责任，搞好督查，确保学习实践活动取得成效学习实践活动能否抓出成效，关键在于加强组织指导和督促检查，从各单位学习实践活动开展情况看，当前还要进一步加大组织指导和督促检查力度。一要加强组织指导，强化责任。各支部书记要认真履行“第一责任人”的职责，真正把学习实践活动抓在手上，放在心上，切实树立“不抓是失职，抓不好是不称职”的责任意识。各指导联络组要深入基层单位和联系点，针对不同单位的特点，加强具体指导，做到指导检查全覆盖。二要狠抓落实，切实加强督促检查。要重点抓好“四查四看”工作：即班子成员联系点必查，看领导干部抓学习实践活动工作指导是否到位；偏远乡村必查，看镇党委规定的工作要求是否落实；所有类型的单位必查，看加强基层组织建设的一系列政策措施是否落实；矛盾多问题多的地方必查，看群众关心的热点问题是否整改。要通过查思想解放，促科学发展；通过查群众观念，促民生改善；通过查执行能力，促作风转变；通过查党性修养，促廉洁自律。三要创新载体，加强舆论宣传。要认真组织参加全市“七个十佳”评选活动和开展好全县评先评优活动，使不同类型的单位，不同层面的党员都能学有榜样，受到教育。要充分利用报刊、广播电视、互联网等媒体，进一步加大宣传力度，特别是要把“十佳群众贴心人”的宣讲活动和龚德凌同志的先进事迹进行广泛宣传报道，努力营造良好的舆论氛围。四要把加强基层组织建设和解决突出问题贯穿学习实践活动始终。要组织开展好“你点问题，我找差距，我整改”活动，强化分析检查，着力解决问题。要按照实施五大工程、推进五化建设的要求（城乡统筹一体化、基础设施标准化、内部管理规范化、经费保障制度化、组织活动常态化），着力抓好党建示范点创“五好”的检查验收工作，认真对本支部现状进行调查摸底，为下一步抓两头、带中间，全面加强基层党组织建设打下坚实基础。要建立和完善村干部激励保障机制，实行“一定、三有”机制，即定职责目标；使干部政治上有奔头；工作上有劲头；生活上有靠头。大力推行村干部报酬“误工补助+绩效奖励”相结合的方式。从2010年开始，推行村干部绩效奖励，依据对村级工作综合考评结果，对表现优秀、业绩突出的在任村党支部书记，村委会主任给予绩效奖励，一二三类村分别为每人每月400元、300元、200元，绩效效奖金在县财政预算中解决。要完善村干部养老保险制度，凡男未满60周岁，女未满50周岁的现任村干部，均可按自愿原则参加社会养老保险。村干部养老保险费采取“集体资助，个人分担”的办法逐步缴纳。县、镇、村、个人负担比例正职在原2：2：4：2的基础上调整为3：3：3：1，副职在原2：2：3：3的基础上调整为3：3：2：2，要建立离任村党组织书记、村委会主任生活困难补助制度。对连续任职或累计任职10年以上，正常卸职、离任，男满60周岁、女满55周岁，家庭经济困难、生活水平低于当地村民平均水平的村支“两委”正职进行补助。同志们，时间过得很快，距离年底只有一个多月了。各单位一定要增强紧迫感，统筹兼顾，正确处理好抓活动与抓工作的关系，切实做到“两手抓、两促进”。下面我就当前工作再做几点强调。一要继续加大招商引资力度。我们要尽快把手头的一些意向项目变成签约项目；要利用一切机会，捕捉一切招商信息，及时引进项目。力争在谈项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。要抓好项目建设调度，当前要积极稳妥处理好广东无纺布、国益电容器、康美斯科技等项目建设与群众利益的关系，依法依规做好征地、拆迁、补偿等工作，确保项目建设顺利推进。二要切实加强安全生产工作。继续推进“4134”本质安全工程，全力抓好安全生产“三项行动”工作，采取实时监控的方式加强对烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品等高危行业的安全监管。同时加强对道路交通、建筑施工、山塘水库、学校、食品等领域的安全监管。三要扎实做好社会治安综合治理和信访稳定工作。以深入开展学习实践活动为契机，抓好群众的矛盾纠纷排查与化解，努力从源头上消除不和谐不稳定因素，最大限度地降低信访增