在全区城市文明程度指数测评工作推进会上的讲话.doc

在全区城市文明程度指数测评工作推进会上的讲话(2012年2月16日)同志们： 今天我们在这里召开城市文明程度指数测评工作推进会，主要是为了进一步巩固与扩大文明创建成果,对照测评指数,固强补弱,不断强化城区文明程度和市民文明素质的提升,力争在南京市2012全年度争先进位，取得优异成绩，夺取2012年首次城市文明程度指数测评开门红。去年我区文明创建工作呈现是不断上升的趋势，在全市城市文明程度指数测评每次都有进步，十一月份南京市的文明程度指数和数字化城管“双考评”上升到全市郊区县组第一名，文明指数测评中群众满意度也逐步上升，全面完成了市委市政府对区县科学发展观考核中“城市文明指数较上年度提升5%的指标。这些成绩的取得，主要得益于创建工作的不断深入，得益于创建工作机制的不断完善，关键还是得益于全区上下的高度重视和大家的共同努力。在此，我代表区委宣传部、区文明委对大家过去一年的辛勤工作表示衷心地感谢！向奋战在文明创建工作一线的全体同志致以崇高的敬意！2011年，我区文明创建取得了较好的业绩，但在成绩面前我们还要保持清醒的认识，充分认清我们文明创建中的还存在一些薄弱环节和难点问题，城区精细化管理要进一步加强，交通秩序管理、道路保洁水平、农贸市场管理、街巷设施管理、公共场所卫生问题仍然比较突出，急需加大力度整改，群众对文明创建的满意度也要提升，我们要树立“创建惠民”的工作理念，切实把惠及人民群众作为我们创建的宗旨，切实把文明城市创建的过程变为为群众解难、让群众方便、使群众受益的过程。刚才，区创建办对深化文明创建工作作了具体部署，区城管办对城管工作也进行了工作通报，文广局、秣陵街道、交警大队3家单位做了很好的表态性发言，我都赞同，请大家认真抓好落实。这里，我再强调四点意见。 一是要以强烈的责任意识凝聚创建的整体合力。按照中央文明办制定的规则，已由过去的“三年一总评”改为“一年一测评”，评选年后的第一年和第二年进行城市文明程度指数测评，测评成绩纳入三年总测评的比例构成，并按照测评结果对各城市之间进行综合排名和媒体公布。也就是说，从今年开始，又将转入城市文明程度指数的测评，南京市继续定期开展城市文明程度指数测评和数字化城管考评，也就是我们通常讲的“双考评”，做好城市文明程度指数的提升工作，将是对江宁新一轮创建工作的全新检验。提升城市文明程度指数工作作为一场全社会各负其责、各司其职、齐抓共管的总体战，需要全区上下一致，进一步增强责任意识、大局意识，真正摆上重要位置，真正形成齐抓共管的良好工作局面。为了增强文明创建工作的推动力度，区委、区政府今年仍然是对全区各街道（园区）、各部门、各单位科学发展观考核的主要指标，坚持文明创建“一把手”工程地位不动摇。 二是要以群众满意作为创建工作的基本导向。“文明城市评比规则的设定，实质是让市民评自己的城市”，“全体市民参与之时，就是创建成功之日”说出了文明城市评价的最高标准就是市民满意，文明创建的主体是全体市民。因此，在提升城市文明程度指数的过程中，必须始终坚持以群众满意不满意作为工作的导向，必须首先从解决群众最关心、最直接的现实利益问题入手，把解决群众关心的民生问题贯穿于创建活动全过程。要牢固树立群众观念，激发全体市民主动参与创建活动的积极性，让群众主动参与、积极参与和广泛参与中，实现市民自我教育、自我提高，真正实现提高市民文明素质和城市文明程度的目的。 三是要以创新推动作为深化创建的力量源泉。经过多年的创建工作实践，在积累工作经验的同时，也突显出一些顽疾。比如，在“交通秩序管理”、“街巷市容保洁”、“公共场所道德”、“公共设施管理和维护”、“社区环境秩序”、“窗口服务质量”等这些重点项目，随着创建工作的不断深入，也随之进入“瓶颈期”，这对我们创建水平的进一步提升，无疑提出了新的挑战。对于这些老大难问题，怨天尤人、观望等待等不来好办法的；仅仅用常规的工作方法也是无法破解的。这就需要各相关职能部门像文广局抓网吧管理、像城管局抓精细化管理、像秣陵街道抓测评质量一样，敢于并善于解放思想，积极探索和创新，通过出新招、出实招甚至出狠招，积极破解文明创建中的重点难点问题，实现城市文明程度指数的不断提升。 四是要以常态达标作为促进长效管理的根本目标。从2004年以来，南京市创建全国文明城市,江宁区也经历了多轮省市检查和国家检查的洗礼，经受了多重的考验。但凭心而论，我们的迎查工作在一定程度上带有很大的应对痕迹。也就是说，日常状态和迎查期间还有较大的差异。但是我们千万不能停留或满足于应急，因为文明创建的最高境界最终要体现到工作的常态。因此，下一步的创建工作中，一方面要完善和强化文明创建工作机制，对文明创建的各项目标和任务严格落实属地管理责任制和职责部门管理分工责任制,做到事事有人管,件件有落实。另一方面我们要切实把文明城市的各项测评指标转化为常态的工作目标，把各项工作的要求转化为常态管理的措施，把城市文明程度指数测评方法转变为常态管理办法，让达标真正变成常态。 同志们,文明创建工作，事关江宁形象、事关民生改善、事关“两个率先