(首发)行政公文格式及范例pp版.doc

行政公文格式规范 眉首、主体、版记项目具体内容补充说明眉首格式即版头，指置于公文首页红色反线以上的各要素的统称公文份数序号将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。绝密，机密级公文应当标明份数序号。标注时用阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第1行。如：No：秘密等级和保密期限涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限。标注时用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空一字。需要同时标注等级和期限的，用同样字体字号标注，之间用“”隔开密件分为绝密、机密、秘密三种。如：机 密10年紧急程度紧急公文分为特急、急件两种。用3号黑体字顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。如需同时标识秘密等级和紧急程度，则秘密等级标识在右上角第1行，紧急程度标识在右上角第2行。电报分为特提、特急、加急、平急和普通电报。如：特 急发文机关标识由发文机关全称或规范化简称的后面加“文件”组成。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。用于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。推荐使用红色的小标宋体字标识发文机关。联合行文时应将主办机关排列在前面。如：人民政府全体会议纪要发文字号是公文的代号，由发文机关统一编列，包括发文机关代字、年份和序号。位置应当在发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布。年份、序号用阿拉伯数字，年份应当写全，并用六角括号括起来；序号是以年为周期编制的流水号，不要编虚位，也不要加“第”字。联合行文的，只标注主办机关的发文字号。发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线，表示眉首结束。如：国发200023号国是国务院的代字。不要编为023或者第23号签发人如果是上行文，还应当注明签发人、会签人姓名，其中“请示”应当在主体部分的“附注”处注明联系人的姓名和电话。签发姓名与发文字号平行排列。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字。“签发人”用3号仿宋体字，后面标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如：签发人：王主体格式从红色反线以下至主题词之间的各要素统称主体格式公文标题一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。发文事由是由介词“关于”引出的，写事由时，要注意语言措辞的准确简要，不加修饰成分。在公布性公文(如公告、通告)标题中，有时可以省略事由，但只要出现事由，则“关于”一词就不要省略。在转发类公文中，可能会有几个“关于”出现，一般保留一个引导具体事项性事由而不是引导转发关系事由的那个“关于”一般，只有在机关内部行文，并且涉及的都是一般性、常务性的简单事项时，才会只写公文种类名称作为标题。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。标题中的公文种类名称是不可省略的。在转发类公文中，无论被转发的公文是何种类，都要用“通知”来转发公文标题的位置字红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布。如：人民政府关于的请示主送机关指公文的主要受理机关。书写时应当使用全称或规范化简称，统称。主送机关的位置应当在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行仍顶格，最后一个主送机关名称后面用全角冒号。普发公文时一般对同类型机关用统称，机关之间用顿号，不同类型机关之间逗号。如果主送机关名称过多而使得公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记中的“主题词”之下、“抄送机关”之上，标识方法与抄送相同，写成“主送：”。如：各区人民政府，市政府直属各单位：正文公文的核心。自主送机关名称下一行开始，每自然段左空2字。数字、年份不能回行。书名号、引号、括号的前一半不出现在一行之末，后一半不出现在一行之首。破折号、省略号占两字格，中间不能断开。连接号“”和间隔号“”一般占1字格。附件随同公文一起发出的文字材料。在转发类公文中，附件(被转发的公文)是该公文实际的核心内容。如有附件，应当注明附件顺序和名称，在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后面标全角冒号和附件名称。附件如有序号，使用阿拉伯数字，附件名称后不加标点符号。附件应当与正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”；如不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后面标识附件。如：附件：1、2、印章公文的生效标识。除了“会议纪要”和以电报形式发出的公文以外，公文都应当加盖印章。联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章，联合下发的公文，联合发文机关都应当加盖印章。印章用红色。印章分为单一发文印章和联合发文印章成文日期应该用汉字小写的方法书写，不用阿拉伯数字。成文日期关系到公文的时效，要完整写出年、月、日。公文成文日期以负责人签发的日期为准；经会议讨论通过的公文，以通过日期为准；联合行文，以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期。成文日期右空4字，加盖印章应上距正文2mm4mm，端正、居中，下压成文日期。联合行文需要加盖两个公章时，应将成文日期拉开，左右各空7字，印章均压在成文日期上，并且只能采用同种加盖印章方式。印章之间相距不超过3mm。需加盖3个以上印章时，应当将各发文机关名称(可简称)排在成文日期和正文之间。每排最多排3个印章，两端不能超出版心，最后一排如有一个或两个印章，均居中排布。在最后一排印章之下右空2字标识成文日期。如：二七年六月十五日附注公文中需要说明的其他事项，有时是对公文中的名词术语或特殊事项等所作的附加解释说明，有时用于说明公文的发送范围和阅读对象，或公文使用规定。附注应当用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下一行如：（此件发至级）（此件可自行翻印）（联系人：联系电话：）版记格式置于主题词以下的各要素统称版记。版记应当置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。主题词能够概括公文内容、经过编码处理、能为计算机所识别的规范化词汇或术语。上行文按照上级机关要求标注主题词，文件应当标明主题词。主题词应当用3号黑体字，居左顶格标识，后面标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空一字。每份公文一般标注3到5个词，最多不超过8个。选择主题词一句是国务院公文主题词表以及各行业专用的主题词表标注时一般先标注类别词，再标注类属词，最后标注公文形式词（文种）如：关于重点共建南京大学的决定教发199971号的主题词是“高校 重点 建设 决定”抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。应使用全称或规范化简称、统称。上级机关向受双重领导的下级机关行文时，应当抄送其另一个上级机关。抄送在主题词下一行，左空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；回行时与冒号后的抄送机关对齐，在最后一个抄送机关后面标句号如：抄送：，。印发机关和印发时间位于抄送机关之下，占1行位置，用3号仿宋体字标识。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字。如：人民政府办公厅 200年月日印发版记中的反线版记中的各要素之下均加一条反线，宽度与版心相等。版记中最后一个要素置于公文末页最后一行。编排、用纸、装订格式用纸一般采用A4型；用于张贴的公文用纸，根据实际需要确定大小；公文在左侧装订公文的特定格式对信函式公文、命令、会议纪要做了特殊格式规定信函式公文发文机关名称的上边缘距离上页边30mm，一般用小标仿宋体字书写，字的大小则由发文机关酌定；在发文机关全称的下面4mm处画一条文武线(上粗下细)，距下页边20mm处画一条武文线(上细下粗)，两条线的长度均为170mm。名称及双线均印红色。公文的正文，每行居中排28字。命令格式上边缘距离版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识令号；令号下空2行标识正文；正文下空1行右空4字标识签发人签名章，签名章左空2字标识签发人职务；签发人下一行右空2字标识成文日期会议纪要格式标识由“会议纪要”组成，标识位置与发文机关标识相同。会议纪要不加盖印章NO:056公文份数序号 机 密5年秘密等级和保密期限急 件紧急程度有特急和急件徐州市人民政府办公厅文件徐府报200725号发文字号 签发人：徐州市人民政府办公厅关于的通知（通报、意见、决定）公文标题各区人民政府，市政府直属各单位主送机关：全角冒号。附件：附件名称后不加标点符号1、2、二七年二月八日成文日期右空字（此件可自行翻印）附注主题词：类别词类属词 通知（通报、意见、决定）抄送：，。最后一个抄送机关后面标句号徐州市人民政府办公厅 印发机关左空一字 200年月日印发印发时间右空一字徐州市人 民 政 府徐府函号徐州市人民政府关于的函（意见、批复）：。二八年九月九日主题词： 函（意见、批复）抄送：，。徐州市人民政府办公厅 200年月日印发徐州市人民政府令第号令号徐州市规定已经年月日徐州市人民政府第次常务会议通过，现予发布施行。市长：二九年二月三日 主题词： 令抄送：，。徐州市人民政府办公厅 200年月日印发徐州市人民政府常务会议纪要届次200号徐州市人民政府办公厅 二九年二月二日讨论规定（草案）。出席：列席：主题词： 会议纪要抄送：，。徐州市人民政府办公厅 200年月日印发一、新格式的几个主要特点1、改变了名称，确定了适用范围原公文格式98版称为国家机关公文格式，而新公文格式99版名称改为国家行政机关公文格式。确定了国家行政机关公文格式的适用范围。保证了公文的统一性，名称的变化不影响非国家机关的单位和部门采用该标准。2、改变了公文用纸幅面尺寸公文用纸的幅百尺寸是这次修订主要调整的内容。原标准中，用纸采用16开型260 mm184mm。新修订的标准中规定一般采用A4型297mm210mm这是公文新标准的最大特点。3、实行了新的定位方法在新修订的标准中，为使公文制作者能够比较方便清楚地掌握标准。采用了比较通俗易懂的形式来确定公文中各要素的定位，即采用了“字“和“行“的概念,然后按定义的字和行确定公文中各要素的具体位置。同时，新标准将公文分为眉头、主题、版记三部分。并把各要素进行了归类。4、缩小了图文区新修订的标准时，将左右白边增加19mm,，天头地角增加了45mm。这样的版心制作公文一方面为领导阅示发文留有相对宽余的批示空间,另一方面也使公文更加美观。5、增加了内容新修订的标准在原标准的基础土增加了一些内容，主要有：公文的排版规格、印刷要求、装订要求、公文中表格的处理。还增加了公文的特定格式，即信函式公文格式、命令格式、会议纪要格式。增加新内容的出发点就是从开始制作到最后形式公文的全过程能够有统一的依据。使公文制作的水平和质量有较大提高。6、提高了公文的防伪性公文具有法定效力，目前社会上伪造公文招摇撞骗的犯罪活动时有发生。新标准对公文防伪性做了一些硬性规定。例如：不得出现空白印章;不得再使用“此页无正文“、空白页不标识页码等等。这样不给别有用心伪造公文可乘之机，从格式上维护了法律地位，是新标准最显著的特点之一，也是掌握和执行新标准时特别注意的一个重点。7、有利于计算机的处理新标准主要目的有两个,一个是行政机关公文格式达到规范和统一，提高公文制作的水平和质量，二是有利于办公自动化的实现。二、“文件式“公文的格式变化1、尺寸的变化上行文：凡上报的公文发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm，也就是说发文机关红头上边缘至上页边为37十80=117mm。下行文:凡用于平行文或下行文的公文发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，也就是说发文机关红头上边缘至上页边为37+25=62mm。2、各标识中部分要素变化发文字号：凡是上报的公文，发文字号一律在红线上方左侧，左空1个字，签发人右空1个字，发文字号与签发人同处在红反线上同一行。3、增加的要素标识新标准中增加了发文的保密期限，按照国家保密局的要求，在密级后标注保密期限，中问用“实心五角星“隔开。如“绝密空一个字实心五角星6个月“。根据国家机密保密期限规定，如不标识保密期限，就等同于“绝密“为三十年，“机密“为二十年，“秘密“为十年。上行文应当注明签发人、会签人姓名，其中“请示“性公文在“附注“处注明联系人姓名和电话。4、公文格式中应注意的几个问题上行文的标识位置及文头。上报公文必须注明签发人或会签人姓名。除“会议纪要“和以电报形式发出的外都应加盖印章。联合上报公文,主办机关加盖印章，联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。除两个以上机关联合行文外,任何公文的落款处不落发文机关名称,下发的公文标题一般冠发文机关名称。公文中不得出现空白印章(指三个以上联合行文)。印章要与正文同处一版面,如不处在同正文一百,应采用缩短或加宽行距、字距办法解决,不得使习“此页无正文“字样。公文如有空白页，不标页码。三、特定公文的格式变化1、信函式公文格式发文机关标识用全称，但不加“文件“二字，发文机关名称上边缘距土页边的距离为30mm，用红色小标宋体字(20mnm14mm)，发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细)，距下页边20mm 处，为一条文武红上细下粗,两条线均为170 mm，每页排