城市地下管线信息系统在规划管理中的应用

城市地下管线信息系统在规划管理中的应用摘要：随着现代城市的快速发展，对更全面地掌握城市地下管线信息和更合理地进行地下管线布置提出了更高的要求，建立高效的、实用的管线信息系统也越来越被各地方与城市所重视。本文以苏州工业园区为例，在建立园区地下管线信息系统的基础上，提出了：一、系统提供的资料必须是真实、可靠的；二、系统是个综合信息系统，应与其它城市基础信息紧密结合；三、系统是可更新、可维护的；四、系统是一个面向用户的系统。并提供了一些解决的办法。关键词：城市；地下管线；信息系统；规划管理Abstract:Withtherapiddevelopmentofmoderncities,morecomprehensivegraspoftheurbanundergroundpipelineinformationandmorereasonableundergroundpipelinelayoutputforwardhigherrequirements,moreandmorelocalefficient,practicalPipelineInformationSystemandUrbanattention.SuzhouIndustrialParkasanexample,theparkundergroundpipelineinformationsystembasedontheproposed:asysteminformationprovidedmustbetruthfulandreliable;Second,thesystemisacomprehensiveinformationsystemshouldworkcloselywithotherurbaninfrastructureinformationcombined;Third,thesystemisupdatedmaintenance;Fourth,thesystemisauser-orientedsystem,andofferssomesolutions.Keywords:city;undergroundpipeline;InformationSystems;planningandmanagement中图分类号：TU984文献标识码：A1前言地下管线信息系统是一个为城市规划、建设、管理、决策服务的，以计算机网络为载体，GIS软件为平台的应用型技术系统。它以数字地图为基础空间数据、以空间信息数据和属性信息数据为资源，利用GIS的数据库管理、查询、统计和分析，从而为城市规划、管理提供技术决策支持。管线是城市规划、建设和管理的重要基础资料。地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市规划、建设、管理的重要基础信息。2我国城市管线的现状2.1家底不清，工程事故不断根据相关调研资料，我国大约有70%的城市地下管线没有基础性城建档案资料，地下管线家底不清的现状普遍存在；对原有城市地下管线没有及时普查、建档，城市发展飞速，新增管线未能及时上图入库。全国绝大多数城市地下管线没有一个全面、准确的管线综合图或数据库，与我国城市经济高速发展形成绝然的反差。城市规划管理部门在审批地下管线位置时，经常出现管线“打架”的情况；在建设施工中经常发生管线被挖断的事件，引起停水、停气、停热、停电和通讯中断等事故，造成严重的经济损失和不良的社会影响。2.2缺乏科学规划与有效监管科学规划意识薄弱。在我国城市建设中，长期以来因历史和现实多种因素的影响，存在重地上、轻地下、重审批、轻监管、重建设、轻养护的倾向，对隐蔽工程的地下管线的规划与建设中，上述意识更加突出，实施过程中管线经常打架，临时变更设计，新老管线叠加，潜在诸多事故隐患。有效监管力度不够。地下管线施工建设不按规定进行竣工测量或竣工测量的图纸资料不按规定报交档案管理部门；主管部门又缺乏有效手段要求各施工单位按规定移交相关资料，形成不了统一的城市地下管线信息的档案系统。2.3地下管线养护不足，造成浪费严重重建设、轻养护是我国城市建设中长期存在的问题之一，地下管线埋设竣工后万事大吉，长年无人过问，无人养护。由于管道腐蚀、损坏等原因，漏水和漏气现象普遍存在，造成浪费严重。据有关部门的统计，供水管道的漏水统计结果表明，我国城市单位管长单位时间的漏水量为2.7m3/h.km，是发达国家的2-10倍。（瑞典为0.24m3/h.km,法国为0.34m3/h.km，美国为1.0m3/h.km，日本为1.25m3/h.km），与我国这样一个最贫水的国家形成极大的反差。而我国人均淡水资源量仅2300m3，只相当世界人均的1/4，在世界排名121位，被列为世界上最贫水的13个国家之一，水资源严重缺乏。据有关部门估计我国的燃气和热力管道的腐蚀率达30%，不仅造成了漏气损失，而且还存在严重的安全隐患。上述问题表明，城市地下管线面临严重的挑战，这些问题不解决，城市经济建设的可持续发展和城市安全保障将受到很大的制约。3建立区域地下管线系统已经迫在眉睫面对城市建设的飞速发展，地下管线的重要性日益呈现，地下管线是城市经济发展的保障；是维系城市地上地下空间、保证城市整体运行的基础设施。因此，规划、建设和管理好地下管线是未来充分利用地下空间的重要的基础工作，是现代化城市可持续发展和有效应对突发灾害的保证。所以，我们要从城市发展战略高度来认识地下管线的作用与地位。掌握和摸清城市地下管线的现状，科学地管好地下管线各种信息资料，是城市自身经济社会发展的需要，是城市规划建设的需要，是城市可持续发展的需要。4苏州工业园区地下管线系统的建设苏州工业园区位于苏州东部，总面积为288平方公里，园区管线比较复杂，主要的管线类型包括：给水（混水、配水、专用供水管道），排水（污水、雨水、雨污合流管道），燃气管道，电力，电信（长途电信、市话电信、军用电信、闭路电视），热力（热水、蒸汽管道），交通指挥信号线路，特殊工程管线（氢气、氧气、氮气）。中新合作规划区内工程管线主要分布于首期开发区内，各类管线一般能按规划建设，但资料比较分散。4.1有关现状管线资料问题（1）园区已建成各种管线余公里,管线资料越来越多，数据资料的管理就成为大问题，规划管理人员不得不在越来越多的纸质资料中查找所需的有用信息，已影响工作效率以及不可避免地发生差错；（2）纸质资料信息负载量有限，造成部分信息丢失；（3）专业管线图信息比较单一，不能很好地对管线进行综合分析；（4）随着管线的不断的建设，其数据不能及时反映到管线基础资料中，影响了数据的现势性。4.2管线日常规划管理中的问题（1）管线日常规划管理中的数据量大，且繁杂，散落在审批文件夹中，不便查阅和统计；（2）各种规划图与其他图形不