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赴天津培训学习心得体会甘南州卓尼县委农工办： 汪志正这次，有幸参加天津市甘肃省对口合作研修班进行学习观摩，是一次千载难逢的机遇，通过五天的观摩学习，我深刻的认识到，天津市是一个集交通、工业、农业、医疗、和社会保障等体系十分健全发达的城市，认识到天津与我们本地差距的天壤之别。现我就以参观华明镇的成功做法为例，结合自己的本职工作，浅谈一点自己的心得与收获，不妥之处请各位领导和老师批评指正：华明镇从来自世界106个城市项目选拔中脱颖而出，作为唯一的农村城市化题材案例，成功入选2010年上海世博会并完美整治，华明镇的成功创新模式和生动的实际年龄，描绘了21世纪社会主义新农村的美好景象。它所带来的不仅是缩小城乡差距，是农民共享社会发展的成果，更是中国改变城乡二元经济结构，统筹城乡发展，实现现代化的历史助推器。华明镇城乡统筹发展的思考如何使农民享受到城市化发展带来的实惠，实现从传统到现代，从分散到集中，从农村到城镇的转变，这是天津小城镇建设的现实选择，然而，制约天津小城镇建设的有两大突出矛盾：一是土地，二是资金，这是新农村建设需要破解的一道难题。天津市一个崭新的思路脱颖而出，“以宅基地换房”的做法得以成功实现，他们在国家政策框架内，坚持承包责任制不变，可耕种土地面积不减，并且实现占补平衡，尊重农民自愿的原则下，高水平规划设计和建设，除了农民住宅区外，还规划出一块可供市场开发出让的土地，用土地出让收入平衡小城镇建设资金，最终实现建设用地总量不增加，耕地总量不减少，质量不降低。这不仅符合我国基本国策，也有利于我国在社会主义建设方面探索出一条新路子，以宅基地换房，他换来了土地的节约利用，换来了生产生活方式的转变，换来了农民收入的提高，换来了城镇发展的新空间，换来了城乡差别的缩小。作为城乡统筹发展的有利探索，那绝不是划出一块土地盖上几顿房子，而新的小城镇是一个配套完善、文化品位高、环境优雅、管理完善、就业充分的小城镇，使广大农民能够享受到和城里人一样能安居乐业、生活有保障的小城镇。小城镇建设，农民是主题，农民是衡量这项工作成败的标准，华明镇把“一切依靠农民，一切为了农民”的方针贯穿始终。实际上，对天津这样的大城市周边郊区农民而言，他们对土地的依赖心已经日剧减弱，传统村庄功能在逐步消失，广大郊区农民对改善生存环境提高生活质量具有强烈愿望，可以说，他们已经站在了工业文明的入口处，这给政府建设社会主义新华明镇提供了有力的群众保障。宅基地换房，使农民财产大幅增加，进入居民楼后，每户财产可增加30万元左右，迁居小城镇，农民的生活质量明显提高，生产生活方式发生明显变化。天津市在社会主义新农村建设中，正是因为他们贯穿了公共财政向三农倾斜，公共设施向三农延伸，公共服务向三农覆盖的思路和做法，最终到了天时、地利，人和的地步，才有了今天的华明镇，成了农民产业发展和现代工业有序快速发展的小城镇，进而华明镇成为全国推广学习和借鉴的示范小城镇。对卓尼县加强三农投资促进农民增收的建议和想法一是兴修公路，改变卓尼交通落后的面貌。卓尼县位于州府（合作市）的东南侧，两地相隔110公里左右，交通十分落后，直接影响和制约着卓尼经济社会发展和农民增收，现阶段，只有打通县与县、县与乡、县与其他地区的交通屏障，兴修公路，形成发达的交通网络枢纽，卓尼经济发展和农民增收才有出路。二是调整农业产业结构，彻底解决农牧民增收难问题。卓尼县地处青藏高原边缘地带，气候寒冷，无霜期短，水资源相对比较丰富，适合日光蔬菜大棚的推广应用。目前，我县共有人口10.5万人，建成并投入使用的日光蔬菜大棚约4000多座，按照人口比例，已经占了很大的比重，但农民的收入总是上不去，每座大棚每年的产值最多只有2-3万元，还必须投入两个劳力才能正常运营，每年的收入按照人均计算的话，就只有4000-5000元了。通过到天津华明镇农业园区灵芝种植园参观考察得知，一亩土地种植灵芝的产值可高达30万元之多，而且种植技术含量和投工投本低，灵芝生长周期短（一个正常生长周期只需三个月），与我们种植蔬菜相比，收益率极高，假如使我们县的种植户能够合理调整产业结构，种植高附加值的名贵中药材灵芝，并走上规模化、产业化发展的路子，农民增收、致富奔小康的愿望就不难实现了。三是大力发展教育事业，从源头上遏制农民文化素质低、发展难的问题。多年来，农民致富慢，有时甚至出现反贫的现象，最终原因是他们没有文化，发展思路落后，不了解科技致富的方法。现阶段，我们必须提前引进人才，大力发展教育事业，从学生娃娃抓起，即使他们中的一部分