红十字会应急救护培训专项经费绩效评价自查报告

红十字会应急救护培训专项经费绩效评价自查报告市财政局：为强化财政支出绩效管理，促进财政资金使用的科学化、合理化和精细化，根据xx市财政支出绩效评价管理办法（x财预评xxxx15号）要求，现将xxxx年“第一响应人”应急救护培训专项资金绩效自查情况报告如下：一、项目概况建立“第一响应人”应急救护培训长效机制，增强市民的防灾避险意识，提高自救互救和突发事件应对能力，是建设幸福宜居的国际现代化城市的内容，是提升民生保障水平的重要体现。xxxx年x月，市政府关于印发xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知（x政发xxxxx号）提出，开展“第一响应人”证书培训，每年应急救护员培训x万人。xxxx年印发的xx市“十三五”突发事件应急体系建设规划（xxxx2020），将每年培训“第一响应人”应急救护员x万人列为重点任务。xxxx年x月，市政府办公厅下发了关于印发xx市 “第一响应人” 应急救护培训工作方案的通知（x政办字xxxxx号）。根据市政府关于xxxx 年重点办好城乡建设和改善人民生活方面x件实事的通知（x政发 xxxx2号），xxxx年，完成应急救护持证培训x万人，市财政拨付专项经费x万元。经费主要用于支付区市红十字会培训费用、采购学习教具用品、培训师资、支付师资费以及信息网络软件开发建设等方面。二、xxxx年项目绩效目标完成全市x万人“第一响应人”应急救护持证培训计划，使“第一响应人”熟练掌握应急救护的救护新概念以及创伤救护、心肺复苏、意外伤害防护等技能，提高市民自救互救和现场应急处置能力。三、绩效目标完成及效果情况xxxx年，重点对学校(含幼儿园)、机关、医院以及密集场所从业人员开展“第一响应人”应急救护持证培训，全市x人通过“第一响应人”应急救护培训考核，取得救护员证，占全年目标的130.3%。目前，全市经培训合格的“第一响应人”救护员累计达到x万人，占全市人口的2%，位居国内副省级城市前列。“第一响应人”应急志愿者发挥专业优势，开展应急救护知识普及、“防灾减灾进社区”等应急宣教活动x场次，普及应急救护知识，覆盖人数x万余人。参与崂山越野赛、平度马拉松比赛、胶南蓝莓节、健步行等大型活动应急保障任务x余次，组织崂山景区、沿海浴场等突发意外事件救援百余次，救援人数x人。xx红十字海上救援队队长xx等“第一响应人”当选xx“文明市民”。媒体深入宣传“第一响应人”典型事迹，市南交警大队协警心肺复苏急救晕倒出租车司机，微博点击量超过x万。网友称赞为 “最美协警”。两女孩溺水“第一响应人”施救孩子转危为安、红十字海上应急志愿救援队总队长劈波斩浪下海救命、红十字蓝天救援队x人11小时营救坠崖女游客等应急救护事例被xx电视台、xx新闻网报道；江苏盐城阜宁县龙卷风受灾，新闻媒体对红十字蓝天救援队13名队员“第一响应”连夜奔赴灾区开展搜救进行了跟踪报道，产生了良好的社会反响。xxxx年，x万名“第一响应人”有险必“应”、“第一响应”连夜奔赴灾区、万余名“第一响应人”在我们身边等数十篇新闻报道展现了xx爱心城市形象，传播了社会正能量。四、资金使用及管理情况（一）专项资金预算情况。“第一响应人”应急救护培训专项资金预算x万元，主要包括培训费x万元、购置教学模拟人x万元、开发信息网络平台x万元、培训师资费x万元、普及培训费x万元。（二）专项资金实际使用情况分析。xxxx年“第一响应人”应急救护培训专项资金实际开支250.56万元。主要包括：1.支付培训费x万元，其中拨付区市红十字会培训费x万元，拨付承担培训任务的红十字救援队培训费x万元；2.购置教学用半身、全身模拟人x万元；3.开发建设“第一响应人”云平台x万元；4.购置教学用急救包等用品x万元；5.支付培训师资劳务费x万元。五、资金管理使用的主要做法、存在的问题和建议（一）主要做法。1.健全领导机制。成立市红十字会“第一响应人”应急救护培训工作领导小组，统筹研究专项资金预算安排和使用计划。出台市红十字会开展“第一响应人”应急救护培训工作实施意见，明确市、区（市）两级红十字会目标任务、时间节点要求和保障措施，根据任务完成情况及时拨付培训经费。2.落实资金使用规定。严格按照专项资金的用途和范围，专款专用，按照实际开支予以支付。严格执行预算制度，采取先预算后汇总审核，再集体研究的方式编制年度资金预算。严格按照市财政局批复编制二次执行预算，监督预算支出。落实采购管理规定，大额开支提交采购领导小组研究，本着轻重缓急，节约经费的原则，合理安排经费，杜绝不合理开支，确保了资金使用效益。3.整合社会资源。采取政府购买服务方式，调动社会培训机构、专业救援组织和应急体验场馆参与应急救护培训工作积极性，实现培训专业化与社会化深度融合。发挥红十字应急救援志愿者专业优势，建立多层次、多领域，管理标准规范的培训师资队伍，完成培训教学师资138名。 （二）存在的问题。一是年度预算编制不够规范，部分开支没有细化到具体款项，预算不够精细化。二是内控制度有待加强，需要进一步明确内控制度岗位职责，加强对大项经费开支延伸审查。（三）整改措施。1.加强预算管理。从实际需要出发，逐项编制审议预算各种费用开支的必要性，合理性及开支数额的大小，有效进行资金分配。建立财务预算分析机制，把预算分析贯穿于预算执行的全过程，发现问题及时纠正。2.强化内控监督。加大督促检查工作力度，落实专项资金管理使用责任，保证专项资金安全有效使用；及时反馈专项资金