浅析如何在设计阶段加强电力工程造价的管理与控制

浅析如何在设计阶段加强电力工程造价的管理与控制摘要：电力工程造价的控制和管理是基本建设投资管理的重要内容。近年来，我国电力建设发展很快，有力地促进了国民经济的发展。同时，由于人、材、物价格的上涨，电力工程造价势必也会受到相应的影响，而针对目前建设管理机构对电力工程质量和工期要求越来越高的形势下，如何能在工程造价可控范围内将电力工程建设满足各级管理机构的要求成为一个值得探讨的问题，本文从设计阶段入手分析如何控制电力工程造价，并提出合理控制电力工程造价的几点建议。关键词：电力工程；造价；控制Abstract:Electricityengineeringcostcontrolandmanagementisthebasicconstructioninvestmentmanagementimportantcontent.Inrecentyears,ourcountryelectricpowerconstructiondevelopsveryquickly,effectivelypromotedthedevelopmentofnationaleconomy.Atthesametime,becauseofpeople,material,physicalprices,electricityengineeringcostwillbealsowillbeaffectedbythecorrespondinginfluence,andinviewofthepresentconstructionmanagementmechanismonpowerengineeringqualityandtimelimitforaprojectunderthesituationofdemandishigherandhigher,howcaninprojectcostcontrolwillbewithinthescopeofpowerengineeringconstructiontomeettherequirementsofthemanagementinstitutionsatalllevelsbecomeaworthyofdiscussion,thisarticlefromthedesignphaseanalysisofhowtocontroltheelectricityengineeringcost,andputforwardthereasonablecontrolelectricityengineeringcostseveralSuggestions.Keywords:Electricpowerprojects;Cost;control中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1概述随着相关建设管理机构对电力工程建设不断提高标准和要求，各级建设管理部门会更加重视工程建设过程中的进度、安全及质量问题，却往往会忽视电力工程造价的控制，建设过程中没有充分认识到造价控制的重要性，在工程竣工结算后再发现经常会导致电力工程造价的突破和不可控，因此如何合理确定和控制工程造价，已成为当前电力工程建设中的一个重要课题。影响电力工程造价的主要因素有以下三点：1、项目的建设水平和技术；2、项目建设地点的选择；3、可行性研究及投资估算的合理及准确性。目前我国电力工程造价管理与控制存在的问题主要是电力能源供需不平衡，地区差异较大，当前的管理水平与国外依然存在较大差距。2合理进行工程设计，加强对项目设计阶段的造价控制工程设计是工程建设的龙头，设计水平的高低直接影响到工程建设实施全过程。目前电力工程建设的过程是经过可行性研究报告初步设计施工图设计竣工图设计四个阶段，在运用全过程工程造价理论及结合技术经济分析方法分析，初步设计对工程投资影响为7585。由此可见：初步设计阶段是影响工程投资的最主要阶段。初步设计决定了工程建设的方案和规模，由此形成的初步设计概算就确定了投资的最高限额。目前各级设计单位水平参差不齐，设计能力强的单位对设计方案的确定合理到位，对各关键环节把控到位，设计和造价结合到位，一般这样的工程结算与概算的控制率在35%之间；部分设计能力差的单位，不去现场踏勘，在办公室纸上谈兵，对影响造价的主要因素没有把控到位，这样的工程结算不是超出概算就是投资控制率太高，都不满足各级建设管理机构对电力工程建设的要求。由此可以看出，工程设计是与造价控制密切相关不可分割，只有不断提高设计水平，优化设计方案，才能对工程造价进行更好的控制。2.1设计阶段造价控制出现的主要问题分析2.1.1设计准备阶段（1）建设管理部门的问题工程的建设管理部门一般都是项目的决策者，是工程项目的总指挥，在平时的工作中一般会出现这样两种情况因为项目建设目标脱离实际要求导致造价得不到有效控制：1、建设目标高于实际值，这样会容易造成工程造价偏高，从而形成资金浪费，建成项目的功能性短期内得不到完全实现；比如某地一个110kv变电站项目，是为了满足地方政府规划的工业园区用电负荷而立项的，因为招商引资的需要地方政府要求项目建成时间越快越好，结果在工程建成后工业园区并未真正产生负荷，直到一年后才有企业入园而产生负荷，变电站实际是空载运行了一年时间，形成了资产无形的损失和浪费。2、建设目标低于实际值，这样则容易造成资金短缺，设计质量得不到保证，工期延长等问题；比如某条110kv的线路工程，建设管理部门在立项时认为单回线路设计足以满足用电需要，结果在建设过程中地区负荷增长迅速，单回路设计方案已经不能满足供电要求，因此又要求设计单位对方案进行重新设计双回路方案，导致已经完成的铁塔基础要破坏重建，这样对工程质量和工期都产生了不小的影响。（2）设计部门的问题目前电力工程的设计一般都是按照招投标程序进行，但因为利益关系总会有部分设计单位会使用各种非常规手段进入市场并中标，这样的设计单位一般都是没有足够的设计能力或者设计水平不足以进行中标工程设计的，如此中标后势必对工程的建设产生非常大的影响，尤其是造价是非常难得到有效控制的。2.1.2设计实施阶段这个阶段是设计中造价控制的最重要阶段，这与设计单位的机制、设计人员的水平有直接影响。首先从设计单位的机制来看，一个优良的设计单位应该建立健全各项设计规章制度，设计深度的要求、设计人员之间的会审、各专业之间的配合衔接、设计人员之间有效的竞争机制等等，都是工程项目设计实施的制度保障，如果这样的体制不健全，设计单位设计的产品势必会出现许多问题，比如设计中设计人员自己做的设计无法达到有效的审核目的，即使自己重复看了几遍也会漏掉某些关键的问题，而由别的设计人员或者造价人员进行会审就会发现，这种现象在设计单位比较普遍存在。设计单位业务量大，工程项目推进时间快，以及标准化设计的不断推广，设计人员疲于应付重复性的设计工作，而用于创新设计、经济设计和合理设计的时间不多，导致设计产品的优良率下降。其次从设计人员的素质及水平来看，尤其是主设人员，对项目设计实施也有比较大的影响，设计人员思想保守，只考虑项目的功能性指标，对工程造价却毫不在乎，如某设计单位设计