育明考研北京大学2008年行政管理考研真题及其答案解析.doc

2008年北京大学行政管理真题及答案详解作者：育明教育考研辅导中心讲师一、名词解释（一）育明考研名师解析：名词解释一般都比较简单，是送分的题目。在复习的时候要把重点名词夯实。育明考研专业课每个科目都有总结的重要名词，不妨作为复习的参考。很多高校考研名词解释会重复，这就要考生在复习的同时要具备一套权威的、完整的近5年的真题，有近10年的最好。（二）育明考研答题攻略：名词解释三段论答题法：定义背景、特征、概念类比、案例总结/评价第一，回答出名词本身的含义。一般都可以在书本找到。第二，从名词的提出的背景、它的特征、相似概念比较等方面进行简述。第三，总结，可以做一下简短的个人评价。（三）真题1、行政管理中的管理通常是指政府（行政）运用依法获授的国家公共行政权力，并在法律原则规定的范围内运用行政裁量权，以行政效率和社会效益为基本考虑标准，处理公共行政事务的过程和活动。通过合法、规范、民主、进取而有创造性，合理、务实、灵活鉴定而有效的公共管理方式、方法的选择，执行或实施国家宏观公共政策，是政府公共管理的主要问题。在实行民主体制的国家，提供广泛而高品质的公共服务，是政府基本的公共行政管理职能之一。2、职能性人力资源管理，简称为职能人力资源管理，即根据组织的任务目标按照既定的人力资源管理配置职能进行的管理活动，其特点在于它的规范性、专业性与从属性。这种人力资源管理要求所有的人力资源管理活动从属于既定的管理目标与职能，缺乏灵活性、前瞻性与系统性。这种头痛医头、脚痛医脚的做法，缺乏战略性的考虑，是一种职能人力资源管理的不良表现。3、行政控制指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。行政控制的过程一般包括确定标准、衡量成效和纠止偏差三个步骤。行政控制的类型，可根据控制的用法、控制的时间或控制的重点等不同标准进行多种划分。这里我们将其分为三大类，即预先控制、过程控制和成果控制。行政控制的方式大致有上下对立的控制方式和上下协调的控制方式两种。行政控制的方法主要有：工作指导、工作考核、报告、汇报制度、视察、调查。4、绩效管理是管理者与员工就工作目标与如何达到工作目标达成共识的过程，包括制定绩效指标与计划、进行绩效考评和进行绩效反馈与辅导。绩效管理与绩效考评具有一定的关联性，绩效管理是包含了绩效考评内容在内的一个综合性的系统过程。绩效考评相对于管理者来说，可以说是一种手段，而绩效管理就是管理本身。5、依法行政的一般性解释是：在三权分立的国家政治体制格局中，公共行政权力主体即狭义的政府，应当依法设定和实施行政行为。至于对法的解释则在不同时期、不同的国家有不同的理论和实践。但法的规范性或约束性作用始终是依法行政的核心概念，换言之，“为政遵循法律，不以私意兴作”一直是依法行政的精髓所在。（1）依法行政缘起于新兴的资产阶级反对封建君主专制的需要。这一时期依法行政的释义严格限定为：一切政府公共行政行为，都必须依照法律的规定。（2）依法行政形成于资产阶级完全控制国家权力，并形成资本主义国家体系之后。此时依法行政的概念也开始宽泛化：依法行政的严格意义在于，凡行政机关限制人民的权利或使人民承担义务时，必须有法律的依据，此外可由行政机关自由决定，即关于人民的权利和义务“法律保留”。（3）依法行政发展于资本主义向垄断资本主义过渡之时并延续至今。其释义出现了前所未有的宽泛化：只要不违反法律范围，行政机关就可以自由决定，而不是行政机关的一举一动都需要法律的依据。6、组织文化是指组织在长期管理与开发中逐步形成的为大多数人所认同的基本信念、价值标准、行为规范、行为习惯与精神风貌等。它一般包括四个层面，即物质层面、行为层面、制定层面与精神层面，对应这四个层面存在四种文化，即表层的物质文化、浅层的行为文化、中层的制度文化与深层的精神文化。二、简答题（一）育明考研名师解析简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考察对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低。这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。一般来说书本看到5遍以上可以达到记忆的效果。当然，记忆也要讲究方法。（二）育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法定义框架 总结第一，先把简答题题干中涉及到的最重要的1-2个名词进行阐述，类似于“名词解释”。很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数。第二，按照要求，搭建框架进行回答。回答要点一般3-5点。第三，进行简单的总结。（三）真题1、国家预算的原则是指在选择预算形式和编制预算是所遵循的指导思想，也就是制定政府财政收支计划的方针。一般来说，一个国家的预算原则是通过制定国家预算法来体现的。迄今为止，影响较大并为世