北仑区开展建筑施工安全质量标准化工作实施方案.doc

北仑区开展建筑施工安全质量标准化工作实施方案为贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号），加强基层和基础工作，实现建筑施工安全的标准化、规范化，促使建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，推动建筑安全生产状况的根本好转，促进建筑业健康有序发展，根据建设部、省建设厅、市建委关于开展建筑施工安全质量标准化工作实施方案的要求，结合我区实际，现制定我区开展建筑施工安全质量标准化工作实施方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推进建筑施工安全生产法规、标准的贯彻实施。以对企业和施工现场的综合评价为基本手段，规范企业安全生产行为，落实企业安全生产主体责任，全面实现建筑施工企业及施工现场的安全生产工作标准化。统筹规划、分步实施、树立典型、以点带面，稳步推进建筑施工安全质量标准化工作。二、工作目标通过在建筑施工企业及其施工现场推进标准化管理，实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化，促进企业建立运转有效的自我保障体系。实施时间从2006年到2010年底。建筑施工企业的安全生产工作按照施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2003）及有关规定进行评定。2006年底，建筑施工企业的安全生产工作“基本合格”达到80%，2007年底，建筑施工企业的安全生产工作“基本合格”达到90%，2008年底要全部达到“基本合格”。其中“合格”率，2006年底，特、一级企业达到70%，二级企业40%，三级企业及其他施工企业30%；2007年底，特、一级企业达到90%，二级企业达到50%以上，三级企业及其他施工企业达到40%以上；到2008年底，特、一级企业的“合格”率达到100%，二级企业的“合格”率达到70%，三级及其他施工企业的“合格”率达到50%以上。到2010年底，建筑施工企业的“合格”率达到100%。建筑施工企业的施工现场按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）及有关规定进行评定。2006年底，建筑施工企业的施工现场70%要达到“合格”，2007年底施工现场90%达到“合格”，2008年底，建筑施工企业的施工现场要全部达到“合格”。2006年底，施工现场的“优良”率，特级企业达到70%，一级企业达到50%，二级企业达到30%，三级企业及其他施工企业达到10%；2007年底，特级企业施工现场的“优良”率达到80%，一级企业达到60%，二级企业达到40%，三级企业及其他施工企业到达20%；2008年底，特级企业施工现场的“优良”率达到90%，一级企业施工现场的“优良”率达到70%，二级企业施工现场的“优良”率到达50%，三级企业及其他企业施工现场的“优良”率达到30%；2010年底，特、一级企业施工现场的“优良”率达到100%，二级企业施工现场的“优良”率达到80%，三级企业及其他施工企业施工现场的“优良”率达到60%。三、组织领导为加强对全区开展建筑施工安全质量标准化工作的领导，我局建立以分管局长徐广英为组长，局建设科、建管处（安监站）、质监站等负责人为成员的开展建筑施工安全质量标准化工作领导小组，领导小组办公室设在局建设科，具体指导全区建筑施工企业及其施工现场开展安全质量标准化工作。各单位也要相应成立建筑施工安全质量标准化工作领导小组，明确职责，落实责任，扎扎实实开展工作。四、工作措施（一）根据施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2003）、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）及有关规定，结合本地实际，研究制度我区建筑施工企业、施工现场的安全生产评价具体操作办法，对全区施工企业和施工现场实施安全生产评价工作，并将评价结果定期予以公布。（二）各建筑施工企业要根据建设部、省建设厅、市建委及北仑区开展建筑施工安全质量标准化工作实施方案的要求，制定本企业建筑施工安全质量标准化工作方案以及企业和施工现场的达标工作计划、目标、措施和考核办法，并上报给区建设局建设科。外地进入北仑区施工的施工企业及其施工现场，其标准化工作目标由企业注册地建设行政主管部门负责，但应将施工现场的达标计划报区建设局建设科，并由区建设局、区建管处（安监站）负责对施工现场的日常监管、检查及定期考核、评定工作。（三）认真开展对建筑施工企业及施工现场的考核评定工作。第一、施工企业根据考核办法，组织开展对本企业安全生产的评价以及对施工现场安全生产的评定；第二、区建设局、区建管处（安监站）组织定期检查，开展考核、评定工作，要对企业和施工现场开展标准化工作情况实施动态管理，及时改进各项工作，落实整改措施，促进安全质量标准化工作推向深入；第三、区建设局将适时组织开展对各建筑施工企业工作进展情况的考核，表彰一批工作先进企业和施工现场。五、几点要求（一）提高认识，加强领导，积极开展建筑施工安全质量标准化工作。建筑施工安全质量标准化工作是加强建筑施工安全生产工作的一项基础性、长期性工作，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。各单位、各部门要在借鉴以往开展创建文明工地和安全达标活动经验的基础上，督促施工企业在各环节、各岗位建立严格的安全生产责任制，使安全生产各项法律法规和强制性标准真正落到实处，提升建筑施工企业安全水平。各单位要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识开展建筑施工安全质量标准化工作的重要性，加强组织领导，积极推进安全质量标准化工作的开展。（二）制定激励政策，实施奖优罚劣。各单位、各部门要研究制定一些激励政策，引导和鼓励企业积极开展此项工作。对工作扎实，提前或按时实现达标目标的企业和施工现场要给予表彰。对工作落后、不认真开展活动的企业和施工现场要实施一定的制约措施，在一定程度上影响其市场活动。要充分利用网络等媒体，定期公布达标企业（施工现场）和不达标企业（施工现场）名单。区建设局将把施工企业资质升级、优胜企业评定、安全生产文明施工标准化工地评选等方面与企业开展安全质量标准化工作结合起来，今后，凡不能达标的企业和施工现场，在企业资质升级初审时，不予受理，也不得参加各类优胜企业及安全生产文明标准化工地的评选。（三）树立典型，以点带面，稳步推进建筑施工安全质量标准化工作。各单位、各部门要根据工作进度情况，适时树立安全生产标准化的样板企业和样板工地，树立一批标准化“示范工程”，充分发挥典型示范引路作用，通过经验交流会等形式，带动全区安全质量标准化工作的全面开展。（四）加强沟通，及时上报信息。各单位、施工企业要将本区开展建筑施工安全质量标准化工作方案及20