美丽乡村建设工程项目“绿色通道”实施管理办法.doc

*县美丽乡村建设工程项目“绿色通道”实施管理办法第一章 总则第一条 美丽乡村建设具有工程项目复杂多样、资金动态变化，建设周期短等特性，在项目实施中很难精准确定项目实施内容和预算项目资金，以至于招投标的管理不适用于美丽乡村建设的工程项目。为破解这难题，切实加快美丽乡村建设项目实施和规范资金使用，经县委、县政府研究，确定对美丽乡村建设工程项目开通“绿色通道”来管理，现结合我县实际，本着“简便易行、程序规范、经济实用、廉洁高效”的原则，制定本管理办法。第二条 本办法适用于我县建设资金在200万元及以下的美丽乡村建设工程项目。第三条 县新村办是美丽乡村建设工程项目的主管部门，主要职责是负责美丽乡村建设工程项目“绿色通道”的组织、协调、指导、监管等有关工作。第四条 “绿色通道”的管理工作实行县级统一领导，县直各部门协同，乡镇负责实施，专门人员管理和公众参与相结合的原则。第二章 工程项目承建资格界定第五条 项目承建人不需挂靠建筑公司，但要通过相关培训获得由县新村办、县住建局、县劳动局、县财政局统一印发的安福县美丽乡村建设工程从业资质证方可承建。第六条 项目承建人与村理事会签订施工合同时，应缴纳项目总价的10%的工程质保金到所在乡镇经管站账户，该质保金不计息，如无违约和质量问题的，项目验收后5个工作日退还承建人。第三章 工程项目建设与管理第七条 美丽乡村建设工程项目“绿色通道”采用整体立项、单项工程建设模式。对项目村点实行整体立项，对项目村点单项工程实行“一项目一审批一合同”管理。第八条 美丽乡村建设工程项目经县委、县政府批复后，由各乡（镇）指导项目村点成立理事会并召开村民大会讨论，明确要实施的工程项目后，聘请规划人员编制村庄规划。第九条 村庄规划审定后，村理事会向外界公布工程项目清单，凡具有从业资质证的人员都可承建。第十条 承建人取得工程项目后，要进行实地勘查，提供实施地点的全方位照片拼图，施工样图，填写施工合同审批表经村理事会同意，乡（镇）新村办核查，上报县新村办项目审核组审批。县新村办项目审核组接到施工合同审批表后，2个工作日内批复处理，对不符合申报要求的退回，对符合申报要求的下发施工许可证。第十一条 承建人取得工程项目施工许可证后，与村理事会签订正式施工合同，在规定时间内实施。工程完工后经村理事会和乡(镇)验收合格后，将制作工程完工后的全方位照片拼图，税务发票，验收报告单上报县新村办项目审核组审核，县新村办项目审核组接到资料后，在2个工作日内批复处理，对不符合申报要求的退回，对符合结算的开据结算单，承建人凭结算审批单到项目所在乡（镇）经管站结算，乡（镇）经管站接到结算材料后，须在5个工作日之内结清工程款。第四章 责任与分工第十二条 县新村办负责对项目的真实性，工程规模，审批材料规范性进行审查；各乡（镇）政府负责指导村庄规划、项目工程量控制，组织工程验收，工程结算及项目整体决算；村理事会负责对工程质量监督，村内矛盾纠纷化解。第五章 奖励与处罚第十三条 施工合同一经生效，承建人不得转包或变相转包，否则一经查实，追究违约责任。第十四条 凡有工程质量问题，情况属实的，将吊销承建人的从业资格证，并追究违约责任。第十五条 未经批准，无特殊原因，逾期未完工的，将对承建方按每逾期一日扣除工程款的5%资金进行罚款，情节严重的，除罚款外，还要吊销承建人的从业资格证，扣除全部质保金，并终止合同。第十六条 在组织实施建设中如发现公职人员和承建人存在以下几项违规问题的，举报一起查处一起，对相关承建人吊消从业资格证并追究法律责任，对相关公职人员移送司法机关立案调查处理。1、公职人员利用职务之便进行“吃、拿、卡、要”现象的。2、公职人员接受承建人宴请，礼品，现金回扣的。3、公职人员在验收工程时弄虚作假的。第十七条 年底，由各乡（镇）推荐村点建设效