浅析工程造价的管理与控制VIP

浅析工程造价的管理与控制摘要：随着我国社会主义现代化的建设的不断发展，我国的社会主义经济体制也在不断的完善，而经济发展的同时对工程造价的计价水平的要求随之提高，传统的基于资源消耗的相对静态的造价体系已经不能适应现阶段的发展需求了，本文就工程造价的控制与管理以及落实到相关的各个阶段分别进行了详细的阐述与说明。关键词：工程造价管理与控制中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：前言随着国民生活水平的提高，社会固定资产的投资也随之增加，作为社会固定资产投资的一个重要组成，建设工程的投资的比重也逐年上升，因此工程造价的管理与控制工作显得尤为重要。因为一个工程项目的实施不仅要求质量要过关，更要求在保证质量的基础上能够最大程度的经济，这就需要正确的认识、理解和解决在工程造价的管理与控制中出现以及可能遇到的问题，并保证预定目标的实现和达到理想的投资效益和社会效益。1准确把握工程造价和造价管理控制的概念及其特点工程造价是指完成整个建设工程的全部花销，阐述工程造价的概念可以从两个方面来概括，一方面是指建设一项工程的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，另一方面是指工程价格即建筑产品价格。工程造价具有以下特点：工程造价的大额性；工程造价的个别性；工程造价的动态性；工程造价的层次性；工程造价的兼容性。工程造价管理是指在建设工程项目的各个阶段包括投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、项目实施阶段以及工程竣工验收阶段对工程造价的确定和控制所做的管理工作，力求将项目投资控制在预定的限额内并科学配置各种资源。2工程造价管理与控制的必要性工程造价的管理与控制是对建设项目的各个阶段采取必要的措施（组织措施，技术措施，经济措施等）进行有效的成本控制管理，其核心是在工程造价由货币形态向实物形态转化的过程中通过采取科学的控制办法，把工程造价控制在合理的范围内，并最大限度地取得经济效益，达到企业经营收益目标的最大化从而提高企业的管理水平和市场竞争力。3现阶段工程造价管理存在的问题的分析随着经济体制的改革，基本建设项目中工程造价管理和控制的作用也日显突出备受关注。就目前我国的工程造价管理体系与发达国家相比还相差甚远，出现了许多问题还有待解决和优化，具体体现在以下几个方面：1）现有管理模式滞后。各种原因导致我国一直沿袭计划经济的管理模式，在工程造价的计价方面一直采用定额计价的方法，而定额计价这种模式在推广上会占用大量的时间，降低时效造成了定额滞后的现象。目前虽然在推行工程量清单计价方法，工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态管理模式，但工程量清单计价方法并未做到完全的量价分离，人工、辅材、机械等费用还是参照定额执行，因此这一模式仍显滞后。为了改善此种现象，我们在工程计价模式上必须做到真正的量价分离。2）不能形成科学合理的市场竞争机制。这种现象的出现与我国现阶段的国情是有关联的，这体现在单一化的投资主体，价格市场的发展趋势受到“有形的手”的干预影响，加之各地区经济壁垒，不道德的暗地操作等方面扰乱了正常的市场发展的秩序，所以没有公平合理文明的市场环境就难以形成科学健全的市场竞争机制。3）相关法律法规的实施力度不够。在合同签订后由于监督不力致使许多工程即使是签订了合同，但施工和决算中仍然扯皮不断。一是施工过程中可能会出现增加的工程量，二是对合同中具体的条约认识不足，如工程款往往不能按时支付，施工单位只有通过非正常方式取得工程款，增加了施工单位的成本和负担，也给工程管理带来不便。虽然我国的相关法律法规有了明文规定，但是各种贯彻实施的力度不够，还是不能有效的规范和控制上述现象的出现。所以在此就需要相关工作者要加大执行力度，坚决做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。4）工程造价专业工作者的专业水平较低。在工程造价管理领域从业人员的专业素质高低不等，而且正规高等院校专业毕业生的比重又极小，正规的造价工程师执业资格证考试的模式也刚开始实施，目前还存在很多问题亟待完善。虽然近些年社会也已培养出了一批优秀的注册造价师，但是这部分工作者在整个工程造价管理从业人员所占比重还是非常小的。等等因素的综合严重影响了工程造价管理的发展进程。4落实到具体建设项目阶段的造价管理和控制4.1投资决策阶段在整个工程项目建设中，投资决策阶段最为关键，虽然此阶段耗费资金不多，但是其对工程造价的影响所占的比重最大，所以投资决策阶段极为关键，是造价控制的基础。在此阶段我们必须打牢基础，做足充分的准备，做好各种资料的收集、整理、分析工作，并考虑和准备可能发生的问题以及避免的措施；针对现有市场的需求以及发展趋势，对建设的规模和标准作出科学的判断，并对项目上各种技术作出应有的考虑整合出最高效的方案进行实施；本阶段的顺利进行离不开科学的工程项目效益分析，编制的投资估算要有理有据，力求全面和细算到每一个步骤，综合考虑市场情况以及建设期间预留价格浮动系数，使得投资基本上符合实际情况并保留余地。4.2设计阶段工程项目的设计阶段，主要是需要设计出符合要求的设计方案，所以在这个阶段的造价控制与管理是要求设计人员严格按照有关文件和设计概算的要求严谨设计，其中经济技术人员与设计人员工作要紧密结合，及时对相关工作进行协调和沟通，参与设计的工作人员要树立造价意识，设计方案的选择要从应用技术上，经济上以及性价比方面综合考虑。设计过程中必然会出现设计变更的问题，这时候相关设计单位应认真做好关于图纸的审查工作，尽量避免图纸中的错漏现象，精确整个设计阶段的施工图预算。4.3工程招投标阶段对设计阶段的造价控制的有效检验就体现在招投标阶段的造价控制，现阶段推行的是工程量清单招标，投标人按照施工图设计成果反映的总体建设所需的费用清单，并结合实际的单位内部消耗量定额规定以及实时市场价进行造价的控制。如果发现存在超标投资的情况，应该立即组织设计人员对施工图进行重新修订，当然这种情况的出现是对整个工程项目的进展是不利的，要尽力避免。只有在这种模式下，才能对各组价清晰把握，也有利于招标人对价格的全面控制。4.4施工阶段在施工阶段要注意实施主动控制原则，即预先分析可能存在的各种风险因素和可能会导致工程目标偏差的情况，并在这个基础上拟定并采取各种预防性措施，以便使目标得以实现。此阶段的关键是对变更和签证的管理和控制。工程建设的实施阶段具有持续时间长、风险因素多、合同关系复杂、合同争议多等特点。在建设过程中可能会因建设单位或者施工单位自身原因造成施工图的变更，这可能涉及到经济问题、施工技术水平、建筑设备损坏等情况导致无法按质按量的完成原施工图部分的要求，施工单位需跟建设单位、监理单位充分沟通，及时提供书面材料说明原因并提出施工图变更的内容和范围，而项目管理部门则也需要组织专家对施工单位现状和对可能的工程进度影响进行评估。4.5竣工验收阶段竣工阶段的造价控制，其主要工作是审核工程量是否符合标准要求及准确性，工程量是造价计算的基础，即工程量的准确程度会影响到竣工结算的进展。此阶段的结算要求审核人员应该熟练掌握全部的工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识，对竣工图的审核控制，还要考虑单价的套用是否合理，间接费费率及价格指数的计取是否准确，要严防各种计算误差的出现。在工程施工完成后，相关单位要组织专家一起对建筑质量进行严格的审核把关，在这过程中要记录不合格项目为以后资金最终结算提供依据，严格合同管理，所有行为按照合同进行，严格财务支付程序，财务支付要建立在根据质量报告核算出最终支付资金总量的基础上。5结束语综上所述，工程造价管理与控制的核心还是对整个建设项目进行全过程