对我国机电产品出口实行非关税壁垒的思考(doc 7页).doc

关于我国机电产品出口实行非关税壁垒的初步思考【摘要】 当前的全球的经济危机加剧了国际贸易的摩擦，特别是贸易保护主义有所抬头，在这种情况下，如何应对国际贸易中对我国机电产品实行的非关税壁垒是我国制造业需要解决的紧迫问题。本文就我国机电产品进出口贸易谈一下如何因对贸易壁垒的问题。【关键词】机电产品、技术性贸易壁垒1、 引言机电产品贸易集货物贸易、技术贸易和服务贸易于一体，是衡量一个国家对外贸易竞争力的重要标志。我国机电产品出口自1995年超过纺织品贸易出口额成为第一大类出口商品以来，已连续12年位居我国对外贸易榜首，为我国对外贸易做出了突出贡献。尤其是加入世界贸易组织以来，机电产品贸易取得了突飞猛进的发展。但随着贸易量的增大，机电产品出口遭遇反倾销诉讼日益成为困扰企业发展的问题。本文分析了反倾销投诉产生的原因，并提出相应的针对企业的对策建议。2、国外对我国机电产品实行非关税壁垒的新动向2、1针对我国产品的贸易保护不断上升目前，我国机电产品进出口贸易总额已占到我国进出口贸易总额的55.2%，成为我国第一大类出口产品。但近几年来，机电产品 国际贸易 中非关税壁垒越来越严重，制约了我国机电产品的出口和发展。调查表明，仅年来我国有约71%的出口企业、39%的出口产品遭遇国外技术性壁垒的限制，造成损失约230亿美元。由此可见，针对中国产品的非关税壁垒现象有不断上升趋势。2、2技术性壁垒影响尤为突出随着我国的出口贸易的增长，发达国家对我国的限制也在加强。调查表明，主要发达国家的非关税壁垒措施对我国的危害程度不仅高于世界平均水平，而且也高于其它发展中国家，其中相当部分就来源于技术性贸易壁垒。目前，机电产品的安全性。汽车尾气排放标准，保护臭氧层的受控物质，包装物的可回收性指标等技术性贸易壁垒对我国出口已造成严重影响。2007年我国因国外技术性贸易壁垒因素影响当年出口直接和间接损失达30.6亿美元;我国仅因不符合国际环保标准而受阻的出口商品价值就已超过120亿美元。近几年在因国外技术性贸易壁垒因素而影响当年出口的企业中，有50%因国外技术性贸易壁垒而迫使成本增加，25%的企业因国外技术性贸易壁垒而增加风险。2、3针对我国的特殊保障条款纷纷出台截止到2006年底，已有韩国、加拿大、澳大利亚、新西兰、印度等国制定了对华保障措施法规。有关专家指出，针对中国加入世贸组织议定书发起的特别保障措施案已成为我国加入世界贸易组织后贸易摩擦的新问题。由于我国加人世贸组织议定书中有允许成员对中国出口产品采取特殊保障措施的承诺，世贸组织成员纷纷加强了对华特别产品过渡性保障机制的立法工作。这些立法对中国十分不利。2、4发展中国家对我国滥用反倾销增幅明显针对我国滥用 反倾销 的倾向愈演愈烈。2006年对我国立案最多的国家是美国和印度。美国对我国立案调查16起，是立案最多的国家;印度位居第二，对我国立案调查为13起，目前对我国提起 反倾销 调查的国家中又近总数的五分之二来自美国和欧盟，印度、阿根廷、巴西、南非等发展中国家所提数量也呈现快速上升的趋势。3、机电产品遭受非关税壁垒的原因分析3、1发达国家贸易保护主义的加强我国改革开放以来经济实力的迅速提高威胁了发达国家在竞争中的支配地位，因此他们不断加大对我国实施贸易技术壁垒的力度和密度，以达到限制我国出口，保护其国内市场和产业的目的。3、2我国产品的相对弱质性改革开放之前，由于国内国外两方面的原因，我国长期处于封闭状态，几乎割断了与外界的经济联系。使我国产品质量平均落后于发达国家10到20年。随着全球质量水平的和档次的不断更新，国际标准的不断提高，我国出口产品的质量也需要进一步提高，否则将难以在国际市场取得竞争优势地位。3、3对贸易技术壁垒认识和管理不够我国出口企业大多没有认识到贸易技术壁垒的重要性，对产品质量没用清醒地认识，不注重增加产品的附加值，一味的强调廉价劳动力和低成本的优势。这不利于我国在国际竞争中获得优势。3、4长期游离于多边贸易体制之外国际贸易已广泛地将标准化作为贸易成交的依据，而我国在这方面处于很大的劣势。4、国际贸易中对机电产品实行非关税壁垒的影响非关税壁垒对国际贸易的发展起着阻碍作用。与关税壁垒一样，非关税壁垒对进口国的机电产品的生产起到重要的价格保护伞作用。非关税壁垒措施的加强，将使出口国的产品出口数量和价格受到严重的影响，造成出口产品增长率下降或出口价格下跌。发达国家的出口产品多为供给弹性较大的产品，发展中国家的出口产品多为供给弹性较小的产品，因此，发展中国家因非关税壁垒的限制而蒙受的损失将大于发达国家因此而受到的损失。一些国家还利用非关税壁垒的针对性及隐蔽性等特点，对各出口国实行有差别的歧视性待遇，因而各出12国所受影响也并不相同，这样不仅阻碍了国际贸易自由化进程，而且还造成国际贸易的不公平竞争。目前，我国几乎所有的出口商品都面临非关税壁垒影响。据有关部门调查，我国企业在出口过程中几乎都受到过非关税壁垒的影响，每年大约有450亿美元的出口产品受到不同程度的影响，有100多亿美元的出口机电产品，有90多亿美元出口机电产品受到国外环境标志制度的影响，有240亿美元出口机电产品，达不到发达国家包装要求而受到间接影响。从目前的发展趋势来看，我国受限制的产品越来越多，成为我国机电产品国际贸易的最大障碍。5、我国机电产品国际贸易中应对非关税壁垒的重要意义应对非关税壁垒是我国经济发展战略的需要，尤其是在当前我国正处于国际 金融危机 、国际贸易环境恶化的不利条件下，更具有重大的意义。5、1可以巩固和促进出口我国是遭受非关税壁垒影响最多的国家。我们通过对非关税壁的研究，发挥自己的长处，克服自己的不足，使发达国家对我国的歧视性做法逐步取消，使我国机电产品拥有比过去更为有利的竞争条件，从而巩固和促进我国机电产品的出口贸易。5、2加快国内产业结构的调整和优化机电产业作为我国的主导产业，也是我国的支柱产业，这就决定了我国机电产业结构调整和优化必须以促进出口为导向，要适应世界经济发展规律和潮流。在机电产品国际贸易中应对非关税壁垒，其宗旨就是为了扩大出口，保护我国的机电产业。因此应对机电产品国际贸易中非关税壁垒是产业结构调整和优化的必然选择。5、3维护我国的正当权益，提升我国的国际地位我国加入WTO协议，是希望能通过加入WTO获得更多的权益。如果我们不应对机电产品国际贸易非关税壁垒，就很难充分获得应有的利益，甚至完全丧失。另外，我国作为联合国安理会常任理事国、世界银行和国际货币基金组织的重要成员，加强对非关税壁垒的研究，可以进一步增强我国在世界经济贸易谈判中的实力，获得参与多边贸易规则的制定前机会，进一步发挥我国在国际经济事务中的作用，有效维护我国的正当权益，提高我国的国际地位。6、出口企业的对策建议6、1调整结构，提高自主创新能力 加强自主创新，是“十一五”规划中我国必须坚持的六个立足点之一，更是机电业创立自己的优秀品牌、增加产品附加值含量、提升产品竞争力、有力节制国际市场对我国机电产品反倾销的有效手段。我国目前的自主创新能力薄弱，特别是企业核心竞争力不强。与发达国家相比，产业竞争能力的最大差距就是缺乏创新能力和具有自主知识产权的核心技术。据统计，在我国企业中，只有25的企业有研究中心，当今世界的国际竞争中，竞争要素已经发生了重要变化，决定产业竞争优势的主要因素已经从过去的自然资源条件和廉价劳动力，转向创新能力、技术和管理优势。因此，必须抓住时机，大力增强自主创新能力，走新型工业化道路，使经济增长方式实现从资源依赖型向创新型驱动的转变。 6、2加快国际化进程，曲线进入国际市场 国际化是企业发展过程必须经历的一个环节。经过多年的发展，我国机电行业在规模、管理等方面已经具备了很强的国际竞争力，具有实施国际化战略的条件，跨国经营将成为我国企业参与国际竞争的重要手段。通过对外直接投资、兼并收购当地企业等方式，在全球范围内建立生产、研发、销售体系，把资源配置延伸到国外，从而将出口转化为企业内部的贸易，有效地规避反倾销。近年来，我国机电行业中的彩电业就加快了海外投资并购的步伐：如IEL并购法国汤姆逊公司和德国施奈德公司；海尔在美国、康佳在印度、长虹在俄罗斯建厂等。海外设厂规避反倾销风险，曲线进入国际市场是国内企业应对反倾销的一种重要策略。 6、3发挥行业协会的作用，积极应诉 在经济发展的同时要完善国内的协会组织。面对国际反倾销，行业协会大有作为。由行业协会牵头运用WTO规则，联合企业应诉是一条很好的路子。不论是从反倾销的诱因角度分析，还是从反倾销案的展开过程来看，要想在反倾销战中取胜，单个企业显得有些势单力薄，而且反倾销涉及的一些问题也是单个企业无法解决的。因此，在应对反倾销的挑战中，行业协会应积极介入，帮助有关企业做好充分的法律准备，协调相关企业协同作战，将反倾销对企业的危害降到最低。7、总结国际贸