违反环评制度环境违法行为行政处罚自由裁量适用标准2.doc

环境违法行为行政处罚自由裁量适用标准一、违反环境影响评价制度序号违法行为违反条款法律责任条款行政处罚种类及幅度综合考量因素违法情节及裁量标准从重、从轻或减轻裁量幅度备注1建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设。经责令限期补办环评手续，但逾期未补办中华人民共和国环境影响评价法第二十条第三十一条第（一）款可以处五万元以上二十万元以下的罚款，1.环评审批类别；2.建设项目类型（对环境可能造成重大影响的建设项目和污染较重的建设项目，按对应处罚幅度细化标准的上限处罚）；3.工程建设进度；4.环评手续办理进度；5.已造成的环境影响；6.投诉、举报、信访情况；7.主观恶意程度；8.近2年内违反环评制度受处罚情况；9.配合查处情况；10.改正违法行为情况已停止建设的登记表类处5万元罚款按照综合考量因素的每种情节增加或减少1万元金额2建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自开工建设中华人民共和国环境影响评价法第二十四条第二款报告类表处7万元罚款报告书类处9万元罚款3建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年方决定开工建设，未报请重新审核，擅自开工建设中华人民共和国环境影响评价法第二十四条第三款未停止建设或者主体工程已建成的登记表类处7万元罚款4建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设中华人民共和国环境影响评价法第二十五条可以处五万元以上二十万元以下的罚款，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，报告表类处10万元罚款报告书类处16万元罚款二、违反建设项目“三同时”制度序号违法行为违反条款法律责任条款行政处罚种类及幅度综合考量因素违法情节及裁量标准从重、从轻或减轻裁量幅度备注5试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行建设项目环境保护管理条例第十八条建设项目环境保护管理条例第二十六条可以处5万元以下的罚款1.环评审批类别；2.建设项目类型（对环境可能造成重大影响的建设项目和污染较重的建设项目，按对应处罚幅度细化标准的上限处罚）；3.工程试生产持续时间；4.环评、验收手续办理进度；5.已造成的环境影响；6.投诉、举报、信访情况；7.主观恶意程度；8.近2年内违反“三同时”制度受处罚情况；9.配合查处情况；10.改正违法行为情况（1）环境保护设施已建成处以罚款1万元按照综合考量因素的每种情节增加或减少1万元金额。（2）环境保护设施正在建设但尚未建成处以罚款3万元（3）环境保护设施尚未建设的处以罚款4万元6建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收，经责令限期补办手续而逾期未补办建设项目环境保护管理条例第二十条第二款建设项目环境保护管理条例第二十七条可以处5万元以下的罚款（1）环境保护设施已建成已委托开展竣工验收环境监测且结果符合要求处以罚款1万元（2）环境保护设施正在建设但尚未建成已委托开展竣工验收环境监测且但结果不符合要求处以罚款2万元（3）环境保护设施尚未建设的未委托开展竣工验收环境监测处以罚款3万元7建设项目（已经环评批复同意）需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或使用由审批该建设项目环评手续的行政主管部门责令停止生产或者使用建设项目环境保护管理条例第二十三条建设项目环境保护管理条例第二十八条可以处10万元以下的罚款1.环评审批类别；2.建设项目类型（对环境可能造成重大影响的建设项目和污染较重的建设项目，按对应处罚幅度细化标准的上限处罚）；3.工程建设进度；4.正式投产持续时间；5.环评、验收手续办理进度；6.已造成的环境影响；7.投诉、举报、信访情况；8.主观恶意程度；9.近2年内违反“三同时”制度受处罚情况；10.配合查处情况；11.改正违法行为情况环境保护设施已建成已委托开展竣工验收环境监测且结果符合要求处以罚款1万元按照综合考量因素每种情节增加或减少1万元已委托开展竣工验收环境监测且但结果不符合要求处以罚款6万元未委托开展竣工验收环境监测处以罚款9万元经验收不合格环境保护设施正在建设但尚未建成处以罚款10万元环境保护设施尚未建设的8建设单位未依法报批环评文件却已建成建设项目，同时该建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的建设项目环境保护管理条例第二十三条建设项目环境保护管理条例第二十八条可以处10万元以下的罚款环境保护设施已建成已委托开展竣工验收环境监测且结果