我市花炮踩泥点现状和对策.doc

我市花炮踩泥点现状和对策高坪初级中学 欧代敏 李克寒指导老师：朱顺清 贝淑兰一、 问题的提出：“浏阳花炮响天下，天下花炮数浏阳。”浏阳市全球最大的花炮生产基地，生产花炮瑶大量的花炮筒子，筑花炮筒子瑶大量的黄泥，花炮局介绍，我市花炮企业用泥采泥点达86处，无序开采带来水土流失隐患。二、 现状调查：9月16日，当我们抵达高坪镇向阳村的一处花炮用泥采泥点时，这是一处本应长满绿色的地方，但现在一眼望去，尽是红土。这里已经被取缔关停。望着眼前这块红得刺眼的土地，高坪镇国土所所长介绍说，2004年这里还只有一家采泥厂，而到2007年，这里的采泥厂增加到了7家。1、 采泥厂猛增的同时，则是无序开采的扩张，裸露山地的蔓延，以及水土流失的加重。 走进采泥点，满眼是裸露的红土，沟壑纵横。有些地方形成了深达34米的深坑，有些地方则形成了几近垂直的陡坡，坡顶残留着一片稀疏的茅草。估计，目前此处被开挖的面积达到400多亩。“挖除表皮的土层已经无法满足激增的需求量，采泥厂便不断深挖，山体裸露朝着纵深的方向日益扩大。”望着深坑，一位村民眼里流露出深深的担忧：“一下大雨这里就变成了水塘。”2、与安全隐患并存的，便是严重的水土流失和环境污染。马鞍村村主任的家紧靠着采泥点，采泥厂的存在一直让他苦不堪言。 据他描述：一到下雨天，雨水将陡坡上的泥土冲下来，红水横流，家里、路边到处遭殃；到了晴天，太阳一烤，风一吹，扬尘便弥漫开来，百米之外看去，像被红色的迷雾笼罩着。 但存在这种问题的不止于这一个点。在高坪境内，当前的采泥点已经增长到了30多处，除了供应高坪本土地7家花炮企业，还销往大瑶、关口、溪江、官渡等地的花炮企业。3、猛增的采泥点背后，则是不断蔓延的裸露山地。市国土资源局在此前的调查中发现，随着花炮产业的快速发展，花炮用泥的采泥点已经猛增至86处，“其中，三口、沿溪、官渡、普迹、枨冲、太平桥等浏阳河沿线乡镇，都因为花炮用泥的开采产生不同程度的山地裸露现象，并不断扩大。” 这种正在蔓延的环境破坏，让我们觉得是在“毁”山水浏阳的“容”。而“无序开采”，则加快了“毁容”的节奏。“东一块西一块，也不管地质是否符合要求都开挖。”此前，花炮用泥采泥厂设立的门槛很低，“只要一台破碎机，再请三四个人，就能够生产了。”4、而由于监管的空白，导致开挖非常随意，有些地方很容易引起水土流失，一旦红土流进田里，不仅作物会减产，甚至可能导致几年都无法耕作。 高坪镇河西村的一处采泥点颇为明显：一座山被采去一半，形成一道笔直的人造“悬崖”，其下残留几个巨大的深坑，失去植被的红土地就这样经受着风吹雨淋，留下了地质灾害的隐患。三、办法与对策：1、基于这种现状，今年6月，在市国土资源局的整体部署下，何峰安带领国土所干部展开了一次突击行动，取缔关停辖区的不符合地质要求并存在安全隐患的16家采泥厂。2、规范采泥，对已破坏处进行复绿，遏制蔓延的裸露山体，成为一个迫在眉睫的问题。 近日，浏阳下发了关于规范花炮企业用泥底生产线的通知（以下简称通知），规范花炮企业任意取泥行为。 通知要求，所有需设置花炮用泥底生产线的花炮企业，应到市国土部门申请办理临时用地手续，临时用地期限不超过两年。申请办理临时用地手续花炮企业必须有已经批准的合法用地手续，个人申请依法不予受理。且每家花炮生产企业只能申请设置一处花炮用泥底生产线，也可多家花炮生产企业联合申请设置一处花炮用泥生产线。 而在向市国土部门申请办理临时用地审批手续时，申请单位需足额缴纳土地复垦费和水土保持费。也就说按照“谁受益、谁保护”的原则，花炮企业将作为责任主体承担取土破坏生态的责任。 3、花炮用泥底生产线不得占用耕地，不得位于重要公路的可视范围内和重要水库、河流保护范围内。 对于违反规定的花炮用泥底生产线单位，通知要求由当地乡镇、街道协助相关职能部门依法予以关闭取缔，不再新批其花炮用泥底生产线和其他新的建设用地，其所交土地复垦费不予以退还，并将依法处理。 对于如今已经破坏的采泥点，按照谁破坏，谁治理的原则，我们会要求采泥厂进行复垦、复绿。如果有采泥厂不承担责任，我们将收回其土地使用权，由市局争取国土项目对其进行整理，将这块土地资源用在更重要的用途上。 4、研发新技术，实现外筒“零用泥” 而在政府部门着力规范花炮企业的用泥底生产线之前，浏阳花炮企业就开始寻找花炮用泥的替代品。浏阳将生产出一种由植物纤维、方解石和淀粉混合的原料，再经过机器高温压制，生产出一种环保型新型外筒。 5、烟