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县农田水利基本建设工作汇报 *县自然条件恶劣,水资源严重匮乏,多年平均降水量383毫米,地下水可利用量仅为6561万方,人均水资源拥有量和耕地亩均水资源占有量分别只有572 方和140 方,仅占全国平均水平的26%和%,*县又是农业大县,农业灌溉用水占到全县总用水量的80%以上,“农水”矛盾极为突出,加上长期以来农田水利建设基础薄弱,给农业农村发展带来了很大影响。 一、 基本情况 立足县情水情实际,近年来,*县委、县政府以科学发展观为指导,以农业高效节水灌溉为中心,统筹推进农业节水、饮水安全、水土治理、防洪保安等农田水利基本建设,截止到目前全县发展节水灌溉面积达万亩(膜下滴灌万亩、喷灌万亩),占水浇地面积的%;实施农村安全饮水工程425处,解决了万人的饮水问题;治理水土流失面积176平方公里,明显改善了生态环境;实施完成了7座中小型水库除险加固等一大批保障性水利工程。 二、 主要做法 (一)节水惠民,全力推进农业高效节水灌溉 上世纪九十年代以来,*开始大面积种植错季蔬菜。然而,随着种植面积的不断扩大,地下水资源供需矛盾日渐突出,年开采地下水总量达6500多万立方米,导致大量浅层农用井报废、土地沙化、河淖干涸等一系列问题,严重地威胁到生态安全、发展安全,甚至基本生存安全。立足这一实际,我县按照“四网一分配”的模式,综合推进机制节水、工程节水、管理节水、农艺节水等各项举措,节水工作取得了突出成效。 (一)工程节水。我县把工程建设作为农业节水的基础,采取县级配套、社会投资等措施,特别是在县财政极为拮据的条件下,县政府每年都安排1000万元水利专项配套资金,有效破解了工程建设资金难题。2016年以来,累计投资亿元,在18个乡镇102个村连续实施高效节水工程。截止目前,全县高效节水灌溉面积万亩,其中,膜下滴灌万亩、喷灌万亩。 (二)机制节水。经过多年的探索实践,全县建立起“总量控制、定额管理、综合收费、阶梯计价、协会管理、设立基金、普惠于民”为核心的高效节水新机制。“总量控制”。根据市里下达的年用水指标,严格控制全县用水量。并结合各乡镇用水实际,逐级分配用水量,落实到户、确定到井。“定额管理”。综合灌溉方式、水资源分布等各种因素确定用水定额,其中膜下滴灌亩均年用水定额为120方,其它灌溉方式亩均用水定额为180方,并按亩均20方的幅度逐年递减,降至亩均120方为止。“综合收费”。在定额用水范围内,不收水费,只收取用水综合费元(电费元,工程维护和小型水利工程设施维修费元,大型水利设施维修费元),用于基本电费、工程管护和水利设施维修;安装灌溉用水智能计量设施的,刷卡收费;未安装的,按用电量折价收取。“阶梯计价”。为进一步鼓励节水、遏制浪费,对超出定额用水的加收阶梯水费。超过用水定额20%以内的,每吨加收元;超过定额20%-40%的,每吨加收元;超过定额40%以上的,每吨加收元。“设立基金”。通过政府先期注入发展资金,从综合收费中按每度电元提取大型水利设施维修费,以及从享受国家水利工程配套补贴的公司、大户、合作社经营的土地纯收益中按每亩20元的标准提取,建立农业节水基金。用于节水工程建设、维修、技术推广。“协会管理”。全县成立用水者协会128个,全面负责节水基金的管理使用、水费收取、水利设施管护维修等,确保农田水利工程持续有效利用。“普惠于民”。通过发展农业高效节水,促进农业增效、农民增收,实现农民普遍受益的目标。 (三)管理节水。为进一步科学合理地利用好水资源,*县不断加快水资源信息化管理建设步伐,率先引进了国内最先进的农田灌溉信息管理系统,投资840多万元,新建了全县水资源信息管理中心,重点乡镇建立了水资源信息化管理平台,主要项目区农田灌溉机井配置了远程智能用水计量设施,实时监测机井用水量、用电量,土壤温度、湿度等各项信息;在全县布设36眼地下水位监测井,全程监测地下水位变化;同时,成立了乡镇水利站18个,村级用水者协会128个,全面负责农业用水管理和灌溉设施的管护、维修。县、乡、村三级信息化管理网络体系的形成,基本实现了适时适量、科学高效用水。 (四)农艺节水。结合农业结构调整,*县大力推广设施化种植,建成市级蔬菜标准园9个,高科技智能化温室万平米,特别是打造出总面积6万亩的高效节水现代农业示范区,并集中建成集科研、推广、循环经济、观光旅游、设施农业为一体的佳圣现代化农业科技园。同时,积极推广全膜覆盖、双垄沟播、雨水集蓄利用等节水新技术,引进并推广适合节水高效新品种,为节水农业发展又开辟出一条新途径。 通过大力实施农业高效节水工程,探索和建立农业节水新机制,实现了生态、经济、社会效益的互利共赢。生态效益方面,高效节水工程的实施,使得农业灌溉用水得到了有效控制,全县用水量大幅减少,2016年,项目区亩均灌溉用水量仅为90立方米,亩均灌溉用水量比项目实施前的管灌减少了120立方米,全年减少地下水开采720万立方米,地下水位同比2016年同期回升了米。经济效益方面,由管灌改为滴灌后,亩均节肥50公斤、节工4个、节电55度,折合资金每亩可节约生产成本350多元。同时,促进了农业增产增效,带动农民人均增收1100多元。社会效益方面,农业高效节水项目的实施,使全县形成了节约用水的良好氛围,并且示范带动周边地区逐步走上高效节水之路。 二、以人为本,全力发展民生水利工程 (一)农村安全饮水工程。多年来,*县委、县政府始终把农村饮水安全作为民生工作的重中之重,近年来累计实施农村安全饮水工程425处,解决了万人的饮水问题,今年,完成新打配套饮水井53眼,单村供水工程83处,联村集中供水工程1处,共计解决96个村万人人饮水安全问题,大大改善了农村生产生活条件。 (二)水土保持工程。立足生态极为脆弱的县情实际,以全面改善生态环境为目标,依托京津风沙源治理工程水利建设项目,累计治理水土流失面积176平方公里,2016年投资400万元,分别在战海、大囫囵、台路沟3个乡镇实施水保林平方公里,封禁治理平方公里,梯田平方公里,共计治理水土流失面积15平方公里,生态得到环境明显改善。 (三)生态防洪、水库除险加固工程。针对降水分布不均、旱涝灾害频发的现状,近几年来累计实施了玻璃彩河、东洋河两条环县城河道生态防洪综合治理,完成了7座中小型水库除险加固等一大批保障性水利工程。2016年又重点实施了山洪灾害防治非工程措施,有效提高我县防御山洪乃至防汛整体能力,有力保障了农业发
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