马营乡吴垓村防汛应急预案.doc

吴垓村防汛应急预案为提高防御暴雨、洪涝等自然灾害的应急处置能力，保证防汛工作高效有序进行，最大限度地避免和减少财产损失保障群众利益，实施科学防洪、抗灾救险，有计划、有准备地防御暴雨、洪涝等自然灾害，保障社会经济发展，依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例及村级防汛应急预案编制大纲等相关规定、政策，结合我村实际，制定本预案。一、村基本情况吴垓村位于马营乡东南位置，由一个自然村构成，共436户，1635人，耕地面积1350亩，经济发展以西瓜种植业为主。地形比较复杂，多内涝低洼不平地，途径河流1条水，机井12眼，田间防洪排涝沟渠 （）米，村内危险旧房屋2处，总体受旱涝灾害影响大，应对能力措施有限。（易发灾害点分布图见附件1）二、吴垓村级防汛抗旱组织及职责袁马村防汛抗旱指挥体系指 挥：吴兆汶副指挥：吴则红成 员：王艾青 孙宪国 孙约法（具体分工职责见附表2）1、协助当地政府开展防汛抢险救灾避险的具体工作；2、当接到灾害性天气预报、水雨情预警信息时，负责通知村级防汛应急预案负责人和各网格的联络员、监测员、巡查员、预警员等责任人进岗到位，做好人员转移等防御准备，将预警信息传递到户到人；3、当接到上级人员转移命令和地质灾害险情报告时，协助做好人员转移的具体工作；当出现交通、信息中断或突发险情时，按村级预案实施自主转移。实施转移前，及时发出转移信号，明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项，迅速将危险区域群众转移到安全的避灾场所；4、当洪涝和地质灾害发生时，发动群众及时开展抢险救灾和自救互救，并及时将灾情报告乡防汛指挥中心；5、开展防汛应急知识宣传，重点做好人员避险转移方案和群众自防自救知识宣传，开展人员转移演练；6、协助做好灾情统计和救济救助工作；三、防汛应急工作流程1、防汛应急工作组负责汛情监测、汇总信息，包括降雨、水情、洪涝灾情及相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等；下雨刮风等灾害性天气安排值班。2、依据当地天气预警预报和村监测的雨情、水情等信息，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标：一般气象灾害灾情：灾害性天气及气象衍生灾害造成一定社会、经济影响的灾害，没有造成人员伤亡。较大气象灾害灾情：灾害性天气及气象衍生灾害直接造成人员伤亡（1-2人）及一定社会、经济影响的灾害重大气象灾害灾情：暴雨、冰雹、大风、龙卷风、雪灾、寒潮及气象衍生灾害等，造成较多人员伤亡（3人以上）及重大经济损失的灾害；对社会经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、雷电、干旱、低温冷害、大雾等灾害。 3、发现汛情，经防汛指挥组决定及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告本地区相关情况。组长负责安排人员向群众发布预警信息，并迅速组织做好启动应急预案的各项准备；电源、通讯中断时，应果断召集各负责人员，分工联络应急分队成员，及时排查问题处处，恢复通电、通讯。四、应急响应防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息检测员、防汛抢险队伍等腰根据不同预警信号采取相应应急响应活动，宣传防灾知识和群众自救、互救知识，张挂有关图标和转移线路图，发放避灾宣传手册，保障人民群众生命财产安全。1、一般汛情应急响应（一）各相关责任人到岗到位，严格落实汛情监测值班制度，及时向村防汛指挥机构报告情况。（二）防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构，组织防汛抢险队伍做好准备。（三）较大各安全负责人要密切关注所负责的区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实预备抢险措施。2、较大汛情应急响应（一）召开汛情分析会，部署防御工作，及时上报灾情。通过广播、高音喇叭、电话、手机短信等形式广泛告知信息，提醒群众和有关企业做好防范工作。（二）各安全责任人随时掌握雨水情况变化，对易受灾区域进行实地考察，通知村民预警信息，加大抢险措施实施力度，及时通知相关人员做好必要的转移准备。（三）防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。对已成熟的农作物、水果等，组织力量抓紧抢收或采取其他防护措施。3、重大汛情应急响应（一）村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时上报灾情，要求增加援助，各责任人立即到岗到位，强化现场报讯制度，果断采取相应防御抢救措施。（二）全力落实抢险措施，对已受灾区域，启动转移迁安救护方案；对可能发生突发灾害点，通知相关人员做好转移准备，特别是对易发灾害点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强关注联系。（三）防汛抢险队伍加强巡查值守，积极参加抢险救灾。（四）各负责人要维持秩序，避免发生混乱局面，保障群众生命安全，减少经济财产损失，齐心协力，互帮互助。五、人员转移安置根据灾情实际情况，如达到安全转移避险前提条件，按照我村制定的吴垓村群众迁安救护预案实施撤离转移到安全地区。1、转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。2、村两委及防汛指挥机构仔细分析灾情，确定转移地点、路线，派人员检查所确定的地点、路线的实际状况，如有异常应及时补修或改正线路。3、填写群众转移安置计划表，发放明白卡，将转移路线、安置地点等相关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，表明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。六、保障措施1、防汛抢险物资（包括物资储备、管理和补充）见附表5。2、防汛抢险队伍（包括组织、管理等）见附表6。3、加强防汛应急预案的宣传、培训和演练。4、善后相关事宜如下：（一）警报解除，各责任人继续加强巡查、监测，防止各类次生、衍生灾害