郴州市战略性新兴产业培育计划实施方案.doc

战略性新兴产业培育计划实施方案进一步推动我市战略性新兴产业发展，特制定郴州市科技局关于培育战略性新兴产业的实施方案，具体内容如下：一、总体要求全面落实科学发展观，坚持“创新引领、科技支撑、服务两型、建设两城”的方针，按照创新驱动、市场主导、引领发展的要求，立足我市基础和优势，突出战略性和前瞻性，大力发展电子信息产业、先进装备制造、新材料、生物医药、新能源、节能环保等战略性新兴产业，力争将全市打造成为全省重要的战略性新兴产业创新基地和生产制造基地。二、发展重点电子信息产业。大力承接沿海地区产业转移、强化产业配套、引导产业集聚，加快湖南电子信息产业（郴州）基地建设，重点发展移动通信产品、数字化整机、数字通讯产品、电子元器件、集成电路芯片、液晶显示器、安防监控产品、新型电子组件和物流信息服务，推动电子信息产品制造业快速发展。先进装备制造。积极引进国内外先进装备制造企业，加快实施先进装备制造基地建设，依托本地优势企业，提升矿山机械、筑路机械、粮油机械制造水平，对接我省工程机械产业集群，大力发展工程机械产业，扶持数控机床制造发展，做大做强数控机床制造产业，提升产业创新能力和水平。新材料。鼓励引进、吸收、消化再创新，加快郴州市矿业开采及精深加工建设，以郴州有色金属和稀土资源为依托，重点开发有色金属催化剂、添加剂、超导材料、抗菌材料、电子浆料、触头材料钎料等有色新材料精深加工产业；以石墨资源为依托，开发以锂电池负极材料为代表的先进储能材料，以莹石资源为依托开发氟化工材料新产品，着力打造以有色金属产业园区及相关开发园区为核心的有色新材料基地，以整合鲁荷太清矿区石墨资源和石墨深加工为依托，打造中国最大石墨产业基地。生物医药。引进一批生物工程、医药生产企业和研发机构，扶持一批龙头企业，引导现有制药企业在郴州设立研发中心和中试基地，加快开发中药制剂、中药饮片，培育涵盖优质药材采购、加工、炮制和流通等环节的中药产业，重点发展生物工程药物、基因疫苗和诊断试剂，形成具有自主特色的生物医药产业集群。新能源。充分利用国家对新能源产业的支持政策，发展风能发电、垃圾填埋气发电、生物质能发电、太阳能利用，积极抓好风电项目建设，结合原科林基地建设，实施生物浆油加工开发，加快研发生产LED外延材料、芯片、及大功率照明灯具，延伸LED产业链，推进新能源产业发展。节能环保。大力发展循环经济，着力提升资源综合利用产业，提高冶炼废渣、尾矿、农、林废弃物综合利用率，初步形成矿山采矿、冶炼行业减量化、资源化、再利用的经济发展模式；突出环境治理，大力发展“三废”治理产业和环境服务业；以工业余热利用和热电联产项目为开发重点，实施电机节能工程、锅炉综合节能改造、余热回收节能技改等节能工程；加大推广节能设备的使用。培育一批具有核心竞争力的资源综合利用大型企业；发展一批拥有技术特色优势、为大型企业进行专业化配套服务的小型环保企业。三、主要措施1、加强科技创新，全面提升自主创新能力。围绕我市战略性新兴产业重点领域，一是进一步深化产学研结合，在加强与省科技厅、中南大学、湖南大学、湘潭大学、湖南农大等高等院校合作的基础上，大力构建以科技公共服务平台、科技企业孵化器、科技中介机构等为重点的科技创新平台，为新兴产业的培育壮大提供强有力的科技支撑。二是组建新兴产业技术创新联盟，集成创新资源，集中力量开展技术攻关，着力突破新兴产业领域的关键核心技术。更大力度引进一批高层次创新人才，不断壮大新兴产业的创新人才队伍，为新兴产业的发展提供智力保障。2、加强项目支撑，大力引进战略投资。对接国家、省、市战略性新兴产业规划，进一步加大战略性新兴产业的项目支持力度，依托市有色产业园区、市经开区等重点园区和基地，围绕培育电子信息、新材料、新能源、节能环保、生物医药等战略性新兴产业重点，引进一批大项目、好项目，把园区打造成为培育战略性新兴产业的“摇篮”。整合科技资源，组织实施一批具有关键带动作用的重大科技工程，着力突破一批战略性新兴产业的核心技术，培育和壮大一批有基础、有条件、有特色的新兴产业。3、加强财税支持，建立健全财税金融政策支撑体系。加强政府引导支持力度，探索设立战略性产业发展专项资金。财政产业引导资金、中小企业担保资金重点向战略性新兴产业倾斜。积极发挥资本市场融资功能。大力发展创业投资，引导社会资金投向创业早期的创新型企业。注重发挥税收政策的激励作用，支持企业按政策规定提取技术开发基金。