HSE监理细则.doc

克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 1 目录目录 1 一 一 概况概况 6 1 工程名称工程名称 6 2 建设单位建设单位 6 3 工程地点工程地点 6 4 工程概况工程概况 6 二 二 安全生产监理工作依据安全生产监理工作依据 6 1 法律法律 6 2 地方性法规 规程 标准地方性法规 规程 标准 7 3 公司有关安全生产监理的制度 规划及实施细则公司有关安全生产监理的制度 规划及实施细则 7 4 建设单位与总承包单位签订的建设单位与总承包单位签订的 建设施工合同建设施工合同 中有关安全的条款及具体要求中有关安全的条款及具体要求 7 5 本工程的工程地质勘察和施工图纸设计文件本工程的工程地质勘察和施工图纸设计文件 7 三 三 HSE 监理的原则及范围监理的原则及范围 7 四 四 安全管理目标安全管理目标 8 1 说明说明 8 2 管理的方针管理的方针 8 3 管理的目标管理的目标 8 4 管理理念管理理念 9 5 管理监理依据管理监理依据 10 五 五 HSE 监理工作程序监理工作程序 10 1 施工准备阶段的施工准备阶段的 HSE 监理工作监理工作 11 2 施工阶段的施工阶段的 HSE 监理工作监理工作 12 六 六 HSE 监理方法及措施监理方法及措施 18 1 安全 文明控制措施安全 文明控制措施 18 2 环境保护措施环境保护措施 68 七 七 消防消防 72 八 八 健康与与卫生健康与与卫生 73 九 九 附附 录录 75 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 2 一 一 概况概况 1 工程名称 克拉玛依石化工业园区工业气体岛项目 2 建设单位 克拉玛依盈德气体有限公司 3 工程地点 本项目位于克拉玛依市金龙镇石油化工工业园区 以下简称 石化工业园 或 工业园 中央大道和西五街交叉处中央大道以 北 西五街以西区域 属园区规划的煤盐化工区 用地性质为工业 用地 占地面积 408914m2 石化工业园北邻 217 国道 西至石化大 道向南延长段 东面将石油公司纳入石化工业园 南面为奎 阿铁 路线路 工业园距克拉玛依市中心城 8 00km 距白碱滩镇 10 00km 距 航空站 9 00km 4 工程概况 本项目是利用克拉玛依周边地区丰富的煤炭资源 采用水煤浆 水冷壁气化 粗煤气耐硫宽温变换 低温甲醇洗净化 丙烯压缩制 冷 克劳斯硫回收 PSA 氢气提纯等国内外先进技术建设总体规模 公称能力为 120000Nm h 氢气的煤气化工程 本工程范围包括气化装置 净化装置 PSA 装置 锅炉装置 空分装置等主要生产装置以及公用工程 辅助生产设施和厂前区 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 3 二 二 安全生产监理工作依据安全生产监理工作依据 1 法律 中华人民共和国安全生产法 2 地方性法规 规程 标准 安全生产条例 建筑工程安全操作规程 建设工程施工现场安全防护 场容卫生 环境保护及保卫消 防标准 DBJ01 2004 3 公司有关安全生产监理的制度 规划及实施细则 4 建设单位与总承包单位签订的 建设施工合同 中有关安全 的条款及具体要求 5 本工程的工程地质勘察和施工图纸设计文件 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 4 三 三 HSEHSE 监理的原则及范围监理的原则及范围 坚持安全第一 预防为主 事前预防 事中控制 事后总结的 方针 依据国家和行业管理的规范标准 对本项目的全部施工内容 施工前期准备 施工 竣工验收等 实行全过程的监理 使安全 隐患能有效处于消除 削减和控制的预防之中 1 在施工阶段 监理单位应对专项方案实施情况进行现场监理 对其他施工现场安全情况进行巡视检查 对发现的各类安全事故隐 患 应书面通知施工单位 并督促施工单位立即整改 情况严重的 项目监理站应及时下达工程暂停令 要求施工单位停工整改 并同 时报建设单位 事故隐患消除后 项目监理站应检查结果签署复查 或复工报告 施工单位拒不整改或者不停止施工的 应及时向安全 监督部门报告 2 安全监理工程师有权制止 违章指挥作业 操作 违反劳 动纪律行为 情况严重的 有权要求施工单位暂停施工并向总监报 告 3 事故发生后 安全监理人员有权要求保持事故现场 调查和 了解事故有关情况 索取有关资料 有权对事故现场进行拍照 录 音 录像 4 把安全措施作为施工方案的必备条件不符合要求的不予签认 5 安全监理工作原则 安全第一原则 预防为主的原则 落实责任的原则 经常检查 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 5 的原则 奖罚结合的原则 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 6 四 四 安全管理目标安全管理目标 1 说明 1 1 本管理适用于从施工准备到安装工程全过程和联合试运行阶段 联合试运行以业主为主进行 1 2 在整个施工阶段 需要办理动火手续的 一定要按规定办理 除此之外可以按图施工 1 3 本管理的规定中 凡是和国家现行政策 法规 规定和筹备处 安环部规定有不一致地方 一律服从国家规定和安环部的规定 2 管理的方针 以人为本 珍惜生命 关爱健康 保护环境 预防为主 强化监督 科学管理 持续改进 3 管理的目标 装置实现本质安全 环保 零死亡 零污染 千人负伤频率控制在 0 3 以下 入场一级培 训教育率 100 消防 安全 环保 职业卫生与项目同步实施 符合国家规范 三废 达标排放 重伤事故为零 群伤事故为零 重大施工机械和设备损坏事故为零 重大火灾事故为零 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 7 重大交通事故为零 重大垮塌事故为零 重大环境污染事故为零 轻伤负伤频率低于 3 4 管理理念 4 1 健全体系 落实责任 规范管理 持续改进 4 2 从科学出发 一切事故均可避免 一切事故皆事出有因 用科学的方法控制事故的源头 事故均可 避免 4 3 安全工作可以避免损失 能够带来经济效益 安全事故所造成的直接损失有医疗费用 赔偿费用和管理费用的 增加 间接损失有产品质量损失 产量损失 人员更换造成的损失 其它损失是 人员精神损失 公众形象的损失 若事故造成停工停 产 那损失就更大了 反之 若无安全事故发生 其效益是显而易 见的 4 4 管理是每一名参建员工的责任 管理不仅仅是安环部门 监理和施工管理人员的事 更是所有参 建人员的事 管理不是为别人做的或做给别人看的 也不是要我做 到而是我要做到 是为了自已的生命 健康和家庭的幸福必须做到 的 出了安全事故 受害最深最大的还是自已 4 5 管理的核心是 落实 管理不能只停留在纸上和口头上 而要落实在日常每个人的每一 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 8 项行动中 每天开始工作以前必须召开班前会 在布置当天工作任 务的同时 要将施工中的安全要求和应采取的安全措施清楚地布置 给每个作业人员 每个作业人员应按要求去做 不能马虎或麻痹大 意 HSE 管理者除要检查安全交底记录外 还要实地检查工地的安 全状况 不断检查 整改 再检查 直至全部落实 4 6 安全决不妥协 安全管理要 严严 字当头 一切从严管理 对 安全 或 不 安全 的认可绝对不能含糊其词 模棱两可 行 的可以继续作业 不行 的就要立刻停工整改 没有任何商量的余地 只要给事故 留有百分之一甚至千分之一的机会 安全事故就可能发生 5 管理监理依据 4 1 国家 地方和行业有关安全施工的法律 法规 规章和条例 见附录一 4 2 施工监理委托合同中有关管理监理的规定和授权 施工监理规 划 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 9 五 五 HSEHSE 监理工作程序监理工作程序 1 施工准备阶段的 HSE 监理工作 1 1 审查施工组织设计中的安全技术措施 该措施应符合工程建设强制性标准 应编制危队性较大的分部分 项工程一览表及相应的专项施工方案 应编制生产安全事故应急预 案 施工总平面布置应符合有关安全 消防的要求 1 2 检查施工现场安全生产保证体系 1 2 1 施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定 安全管理目标应明确并符合合同的约定 1 2 2 施工单位应建立健全施工现场施工安全生产责任制度 安 全检查制度和事故报告制度 1 2 3 施工单位项目负责人的职业资格证书和安全生产考核合格 证书应齐全有效 1 2 4 审查 HSE 管理资料 1 3 协助签订安全管理协议书 为了明确建设单位和施工单位的安全责任 在签订工程合同的同 时要签订建设工程承发包安全管理协议 作为今后处理事故及考核 的依据 1 4 审查施工单位的 HSE 组织系统及 HSE 教育活动 施工组织设计中 必须有安全管理网络 监理要审查其落实情况 尤其是专职安全员的资质及到位情况 按规定对不同工种的操作人 员进行相应的安全教育 监理应检查教育的内容及相关的内业资料 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 10 1 5 检验安全设施 安全监理工程师在安全设施到达施工现场前 应详细了解施工单 位安全设施的配备情况 对已经使用过的安全设施是否经过检修和 鉴定 对新购置的安全设置 施工单位应提供生产厂商及出厂合格 证书等检验资料 必要时可对生产厂家进行考察 1 6 检查施工单位进场的机械 安全监理工程师要对施工单位进场的机械设备进行如下详细的检 查和记录 1 核对机械的数量 型号 规格 完好程度与投标书或施工组 织设计是否一致 如有重大出入时 应查明原因 必要时可 要求施工单位予以更换 2 检查机械设备管理制度的执行情况 3 检查主要机械设备的操作人员名单 证书及到位情况 4 检查主要岗位人员及操作工人的到位情况 5 主要岗位人员中包换项目经理 技术负责人 安全员是否到 位 名单与投标书是否一致 特殊工种的名单与证书是否一 致 2 施工阶段的 HSE 监理工作 主要根据安全监理规划和实施细则 对工程项目全过程实施全面 的动态监督 2 1 有关处理程序 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 11 2 1 1 施工阶段安全监理工作程序 召开第一次工地会议 施工阶段监理交底会 审批 施工组织设计 专项施工方 案 审批 工程开工报审表 签署审批意见 施工过程监理 组织竣工预验收 参加竣工验收 在单位工程验收记录上签字 签发 竣工移交证书 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 12 2 1 2 监控流程图 不合格 合格 一般 严重 拒不整改或停工 不符合要求 未消除 相关处理 监理资料归档 编写监理工作总结 施工单位报审安全生产管理体系 专项安全技术措 施 审核施工单位安全技术措施是否符合有关标准 下达开工令 巡视检查 其他条件具备 发现安全 隐患 通知业主并下达停工令 签发监理通知单 要求整改 向公司及有关主管 部门汇报 检查监督整改 要求施工单位提供出 书面整改方案 审查 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 13 符合要求 隐患消除 2 1 3 安全事故处理程序 发生安全事故 总监理工程师向建设单位及 公司汇报 必要时签发停工令 承包单位调 摸底分 析填写事故报告单 事故报告 事故详情分析 初步处理意见 监理工程师现场调查必要时签发停工令 建设单位 设计 监理听取承包单位汇报 必要时请 安全监督 站参加 事故调查组提出处理方案监理工程 师签认工 地指示 承包单位实施方案监理督促实施 监理 安监核查处理结 果 承包单位复工申请 监理核发复工指令 进行下一道工序施工 继续施工 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 14 2 2 施工现场安全生产内部 资料 的安全管理 2 2 1 安全生产责任制 企业和施工现场各级部门 包括各大员的安全生产责任制是否做 到纵向到底 横向到边 2 2 2 安全生产目标管理 是否制定了工地安全管理目标 伤亡事故控制指标 安全达标和 文明工地创建目标 是否制定了安全生产责任目标分解和责任目标 考核规定 并按月 季考核到责任部门和责任人 2 2 3 施工组织设计中的安全技术措施 施工组织设计是否经企业技术负责人审批 并填写 工程技术文 件报审表 报送监理审批 施工组织设计中的安全保证措施是否全 面 具有针对性施工现场专业性较强的项目 是否单独编制了专项 安全施工组织设计 并附报审资料 如 1 施工用电组织设计 方案 2 塔吊施工专项方案 3 现场吊装专项方案 2 2 4 分部 分项 工程安全技术交底 是否实施进场后总 分包安全技术交底 各分部 分项 安全技 术交底是否书面进行 并全面有针对性 安全技术交底应由施工项 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 15 目负责人或施工技术负责人为主进行 交底方和被交底方是否履行 签字手续 2 2 5 施工现场安全生产检查 1 施工现场是否制定了定期安全生产检查制度 每周一次定期 安全生产检查有较全面的记录 对查出的安全生产问题和事 故隐患 做到 三定 即定人 宝时间 定措施解决 2 各类安全生产专项检查及验收记录 诸如用电维修 电工交 接班的记录 机械设备进场验收记录 用电检查防护设施检 查 脚手架等 均按有关规定做好详细的验收记录 3 现场是否制定了安全生产教育制度 应有完整的安全生产教 育记录 4 是否建立了施工班组班前安全活动制度 应认真进行班前安 全活动 并记录齐全 5 特种作业人员应持证上岗 6 现场安全标志布置平面图 现场绘制的安全标志布置总平面图清晰明了 标明各安全标 志的所在的位置和部位 并随着工程的动态变化而不断修正 做到图标和现场实际相符 2 2 6 施工现场的安全监理 1 监督检查各分部 分项工程施工是否按照施工组织设计 方案 执行 是否遵守有关安全生产的法律 法规 规范马及强制 性条文的规定 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 16 2 督检查各分项工程中重要工序如钢筋 模板 脚手架等高处 作业的安全操作情况 以及施工作业人员安全防护用具的佩 带 使用和安全防护着装情况 3 监督检查施工单位的安全交底 安全自检 互检和交接检工 作执行情况 4 检查施工现场供用电是否符合 建设工程施工现场供用电安 全规范 GB50194 93 及 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46 2005 的规定 5 监督检查施工现场各种电气设备接地做法 漏电保护装置是 否满足要求 6 监督检查施工现场的机械设备运行情况 7 检查施工现场生活区应符合 建设工程夏季现场安全防护 场容卫生 环境保护及保卫消防标准 DBJ01 86 2004 的 规定 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 17 六 六 HSEHSE 监理方法及措施监理方法及措施 1 安全 文明控制措施 1 1 本工程安全保证体系 总监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专职安全工程师 专业监理工程师 1 2 监理措施 1 技术措施 要求施工单位认真贯彻 执行有关安全的法律法 规 编制安全技术方案 并且认真贯彻安全技术措施 严格 按技术方案施工 2 组织措施 建立安全机构 设立安全制度 安排专职安全人员进 行安全管理 3 经济措施 制定并落实安全文明奖励制度 明确奖罚规定 4 合同措施 检查合同条款 分析合同中关于安全的内容 明确安 全责任 界定责 权 利 1 3 项目监理机构安全岗位 人员及职责 项目总监理工程师对该项目负总责 根据工程项目的特点 另设 施工现场专职安全员 1 人 在总监的指导下组织协调相关专业安全 监理工作 各专业监理工程师负责本工号和本专业的安全监理工作 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 18 1 3 1 总监理工程师安全职责 1 项目总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任者 对项目的安全监理工作全面负责 2 主持编制包括安全监理内容的项目监理规划 明确安全监理 的范围 内容 工作程序和制度措施 3 负责贯彻执行国家安全生产方面的有关方针政策 法律 法 规和标准 4 建立健全监理部安全管理机构 确定施工现场专职的安全监 理人员 明确其工作职责 5 督促 检查监理部专职安全人员 专业监理工程师和监理员 的安全监理工作 掌握安全生产动态 对重大危险源专项方 案进行审批 6 定期或不定期组织监理部有关人员对现场安全 文明施工进 行检查 按规定报告安全事故 1 3 2 专职安全员的职责 1 负责监理部有关安全生产的方针 政策 法令法规 规范标 准的学习宣传工作 2 负责编制安全监理细则 明确安全监理方法 措施和控制要 点 3 全面协助总监进行安全 文明施工专项检查 负责做好安全 活动记录 针对安全隐患 存在问题 负责督促与落实 并 将落实情况及时报告总监 4 做好日常安全巡视检查工作 掌握安全生产动态 对安全隐 患 安全生产事宜有权进行处理 并及时向总监报告 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 19 5 组织协调安全监理工作 6 检查专业监理工程师对安全监理的工作情况 7 审查施工单位编制的施工组织设计的安全技术措施是否符合 工程建设强制性标准的要求 1 3 3 专业监理工程师的职责 1 在总监理工程师的领导下 在本专业领域协助专职安全员的 工作 2 负责审查危险性较大的分部 分项工程安全专项方案是否符 合工程建设强制性条文的要求 3 严格贯彻执行国家和上级有关安全的方针政策 法律 法规 和标准 4 按照 谁主管 谁负责 的原则 对自已分管范围内的安全 监理工作负责 定期或不定期地开展安全文明施工检查 对 本专业监理工作内容的安全生产检查不漏项 发现问题及时 采取相应措施 对检查不到位或失查负直接责任 5 按照法律 法规和工程建设强制性标准实施安全监理 对安 全隐患 安全生产事宜有权进行处理 并及时向总监报告 6 对施工 安全专项 方案进行审核 并负责检查 落实方案 中的各项安全内容 7 配合监理部安全文明施工的检查工作 并负责落实 核实工 作 8 掌握安全生产动态 及时填好安全生产检查记录 1 4 安全监理工作制度 1 4 1 安全监理交底会议制度 工程开工前 由总监理工程师召集施工总承包单位的项目经理 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 20 技术负责人 专职安全员等管理人员 并邀请建设单位代表参加 召开首次安全监理交底会议 会议主要内容 建设单位介绍委托合同约定的安全监理工作内容和有关法规规 定 建设单位 施工总承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的 组织机构及安全管理 监理 人员及其分工 研究确定工程项目安全生产目标 共同分析识别和评价本项目 施工过程中可能产生的危险源和重大危险源 研究确定安全监控的 主要措施 总监理工程师对施工总承包单位的有关安全管理工作提出意见 要求 包括 编制和提交符合项目实际的施工重大危险源清单及专 项施工主案 配合安全监理工程师工作 建交健全相应的安全管理 安全奖惩制度 施工安全资料管理制度以及贯彻执行这些制度的保 证措施 1 4 2 审查制度 1 4 2 1 审查施工组织设计中的安全技术措施内容 1 施工现场安全生产保证体系 人员 职责及安全管理目标 2 安全生产责任制 安全生产教育培训制度 安全施工技术交 底制度 安全生产规章制度和操作规程 消防安全责任制 大中型施工机械安装拆卸验收 维护保养管理制度 安全生 产自检制度等 3 需经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设 施一览表 4 需编制专项安全施工方案一览表 包括须经专家论证 审查 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 21 的项目 5 对周边建筑物 构筑物及地下管道 电缆 线网等保护措施 6 现场施工用电方案及管理制度 7 施工现场平面布置应附有说明 如施工区 仓库区 办公区 生活区等临时设施标准 位置 间距 现场道路和出入口 场地排水和防洪 施工用电线路埋地或架空等 8 安全生产事故应急救援预案 1 4 2 2 审查危险性较大工程的安全专项方案 必要时 进行专家 论证 1 4 3 检查制度 1 检查施工承包商的安全生产保证体系 是否设置安全生产 管理机构 配备专职安全管理人员 2 督促施工承包商建立健全安全生产责任制 安全教育制度 安全生产规章制度和操作规程 3 审核施工组织设计是否有安全管理目标和安全保证措施 4 检查施工单位安全投入是否符合安全生产要求 是否有建筑 安全监督部门核发的有关安全网 物料提升装置 附着式 脚手架 塔吊等大型施工机具的准用证以及平刨 园盘踞 钢筋机械 搅拌机等安装验收手续 5 检查项目经理 安全员和特种作业人员 如塔吊司机 卷 扬机 起重信号工 登高架设作业人员 金属切割人员 电工 焊工等 持证上岗 6 施工现场 安全设施 设备 工艺必须符合有关安全生产 法律 法规 标准和规程的要求 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 22 7 必须建立危害防治措施 为操作人员配备符合国家标准或 者行业标准的劳动防护用品 8 必须有安全生产事故应急救援预案 应急救援人员 配备 必要的应急救援器材 设备 9 施工总平面布置图是否合理 办公 宿舍 食堂等临时设 施的设置以及施工现场场地 道路 排污 排水 防火措 施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求 10 工程开工前审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现 场临时用电方案 施工组织设计须经施工单位技术负责人 签字 11 审查达到一定规模的危险性较大的分部 分项工程专项施 工方案 并附具安全验算结果 施工单位技术负责人必须 签字 必要时 进行专家论证 12 检查有无书面安全技术交底和定期安全检查制度 13 经常检查现场安全的标识情况 三宝 四口要挂牌和防护 洞口要设防护栏杆 外脚手架 井字架要挂安全网 并要 有专人管理 开关箱是否有警示标志 编号 上锁及防雨 措施并挂责任人 14 督促承包单位对脚手架 塔吊 龙门架体垂直度 模板支 撑系统 架体刚度 强度 施工用电和漏电系数进行检查 对不符合要求者指令停止使用并整改 15 施工机械安全是否通过年审 并附有机械相应的安全操作 规程 严禁违章指挥 违章作业 高空作业须挂安全带 杜绝安全事故发生 16 检查施工机械安全状态 检查施工现场安全环境 对高危 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 23 作业 易发生安全风险源重点检查 17 现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视 配合 安全生产主管部门做好监督管理工作 对监理过程中发现 存在安全事故隐患的部位 及时书面要求施工单位整改 情况严重的 责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位 施工单位拒不整改或者不停止施工的 及时向有关主管部 门报告 18 检查是否建立班前安全活动制度 记录全员是否树立安全 意识 19 严格控制土建交付安装 安装交付调试以及整套机组启动 移交运行所具备的安全文明施工条件 1 4 4 安全监理旁站 巡视制度 1 对有关安全的主要部位 关键部位应加强旁站监理 对重 大施工危险源工程的安全监理实施细则 有针对性的旁站 巡视监理方案 明确本工程旁站 巡视监理的施工作业控 制点及要求 2 总监理工程师应按安全监理规划和安全监理细则 安排安 全监理人员进行安全监理的旁站 巡视监督工作 并检查 实施情况 3 单件起重 100kN 以上 起重 300kN 高度 200m 以内 爬起重 设备拆除 安装工程必须有专项方案 并报监理审批 安 全监理有义务旁站 1 4 5 工程项目紧急预案制度 1 施工现场要采取一切措施严格防范现场出现紧急情况 2 当施工现场出现紧急情况后 必需迅速逐级报告 特别出 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 24 现伤亡事故应及时上报 3 现场出现紧急情况后 专业监理工程师应据情况 采取有 效措施 力免事态扩大 尽可能减少或避免人员伤亡 减 少财产损失 4 出现紧急情况后 专业监理工程师尽快通知总监理工程师 5 总监理工程师应立即通知业主 承建商负责人并报公司 且立即赴现场处理 6 公司应按具体情况分类上报有关部门并赴现场协助处理 7 总监理工程师应负责组织善后处理 8 有关单位组织调查组处理 总监理工程师应协助做好调查 9 公司应组织有关人员调研原因 认真研究 吸取教训杜绝 同类事故发生 10 填写施工现场紧急情况处理记录 11 建立事故档案 1 4 6 安全监理报告制度 1 在实施安全监理过程中 发现安全隐患 但施工单位拒不 整改或拒不执行监理下达的暂停施工令的 项目监理机构 应及时向建设单位和有关部门报告 2 施工现场一旦发生死亡事故 项目总监理工程师或总监理 工程师代表应在两小时以内向监理公司及有关部门报告 同时督促施工承包单位及时向有关部门报告 并签发工程 暂停令 3 项目监理机构与监理公司之间 以及总监理工程师和项目 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 25 监理机构人员之间应保持通信联络的畅通 4 安全监理的各项口头报告均应追加书面记录 1 4 7 学习制度 1 监理部原则定于周二下午进行安全方面的学习 2 学习内容主要为 建设工程安全管理条例 和有关的工程 建设 强制性条文 及国家有关安全方面的法律及法规 3 监理部由总监组织安全学习或自学 1 5 安全文明施工检查的目的 重点及具体措施 1 5 1 安全文明施工检查的目的 揭示和消除事故隐患 整改不安全因素 防患于未然 整顿和改 善施工环境和秩序 1 5 2 安全文明施工检查的的重点 1 HSE 管理组织机构人员是否到齐 规章制度是否健全 2 施工组织设计 或专项施工方案 中的安全技术措施是否 得到落实 3 安全防护措施及警示警告标志是否齐全 个人防护用品是 否发放到位并正确使用 4 现场施工安全用电 5 有无违章指挥 违章操作 野蛮施工 6 现场文明施工状况 7 检查安全纪律 加强管理职业健康 8 其它 如施工机具 车辆 安全用电 脚手架 高处作业 防护 防火防爆等 施工承包商定期组织内部的各种安全文明施工检查 业主 安 全监理组织安全文明施工 专项检查 及 月度现场检查 进行 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 26 安全文明施工检查时 应认真做好检查记录 及时形成检查通报并 督促责任单位整改 安全监理人员坚持每日巡检 掌握现场安全文 明施工的动态 及时纠正和处罚违章行为 安全监理人员对各自负 责区域的安全文明施工进行监督 1 5 3 安全文明施工检查内容 1 5 3 1 施工机械 设备 检查 1 施工承包商所有施工机具进场前须进行报检 经监理单位审 查合格后方可入场 大型机械如塔吊等使用前应办理使用许 可证 未经许可不得使用 2 施工机械 车辆每日使用前 由使用人进行检查 使用后做 好日常保养工作 3 起重机械 电动工具由专人进行检查 维护和保养工作 保 证不因设备原因影响工程施工 带病机械不得使用 检查周 期为每月一次 监理及安环部检查维修保养记录 4 射线探伤机由探伤人员专人进行检查与保管 监理及安环部 将对保管工作进行专项检查 5 施工承包商对机械设备进行挂牌标况 确保机械设备完好 1 5 3 2 个人劳保用品的使用和检查程序 1 参加本项目的施工人员实施三统一管理 即工作服 安全帽 和胸卡三统一 为保证人身安全 施工承包商应为每名员工 配备可靠的安全帽 工作服 安全鞋 安全带等个人防护用 具 此外还为特殊操作人员配备安全眼镜 防护面罩 特制 的工作服 手套 鞋 安全帽等安全防护用具 2 施工现场的员工必须严格按照以上的规定着装 穿戴好防护 用品 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 27 3 由 HSE 监理人员对员工防护用品的使用进行抽查 内容包括 是否已经使用 是否正确使用 是否损坏 1 5 3 3 高处作业检查程序 1 高处作业是指凡坠落高度在基准面 2m 以上 含 2m 有坠 落可能的高处进行的作业 2 凡患高血压 心脏病 贫血病 癫痫病以及其它不适于高 处作业的人员 不得从事高处作业 3 高处作业的人员须正确佩戴安全带 安全帽 衣着要灵便 4 在六级 含六级 风以上和雷电 暴雨 大雪 大雾等恶 劣气候条件下影响施工安全时 禁止进行露天高处作业 若必须进行 则要报施工经理和专职的 HSE 管理人员批准 采取必要措施并设监护人员方可进行 5 作业前 应进行安全技术交底 仔细检查所用的安全设施 是否坚固 牢靠 夜间高处作业 一般不安排 应有充足 的照明 6 发现高处作业中有隐患或危险时 应立即采取措施解决 危及人身安全时 必须停止作业并撤离 7 高处作业严禁上下抛掷工具 材料和杂物等 所用工具应 装在套 袋 内 有防止坠落的措施 在同一坠落立面上 一般不得进行上下交叉高处作业 如需进行交叉作业 中 间应有有效隔离措施 8 禁止两人同时在一个梯子上作业 人字梯底角要拉牢 在 通道处使用梯子 要有人监护或设置围栏 9 高处作业人员不得站在不牢固的结构物 如木板条等 上 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 28 进行作业 高处作业人员不得坐在平台边缘 孔边和躺在 通道或安全网内 楼板上的孔洞或地坑 井 阀门井 检 查井等 都要设坚固的盖板或在周围设立围栏 10 确因作业需要 临时拆除或变动安全防护设施时 必须经 安全工程师 安全员 批准 并采取相应可靠措施 作业 后应立即恢复 11 非载人电梯 罐笼严禁乘人 高处作业人员须沿着安全通 道 梯子上下 不得沿着绳索 立杆或栏杆攀爬上下 12 强风 异温 雨雪天 雾天 夜间 带电 悬空等恶劣条 件下 因事故或灾害需进行特殊高处作业时 要制定作业 方案并经现场主管安全部门与主管领导审批 紧急情况为 抢救人员时 可由施工负责人或其它领导在保护救护人员 安全的前提下口头批准 作业后立即报 HSE 管理部门 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 29 附 风力等级表 海面浪高 m 相当于平地 10 米 高处的风速 风 力 等 级 名 称 海面 风浪 一 般 最高 陆地地物征象 m sKm h 0 无风平稳 静 烟直上 0 0 0 2 1 1 软风涟漪 0 10 1 烟能表示风向 但风向 标不能转动 0 3 1 5 1 5 2 轻风 0 20 3 人面感觉有风 树叶微 响 风向标能转动 1 6 3 3 6 11 3 微风 微波 0 61 0 树叶及微枝摇动不息 旌旗展开 3 4 5 4 12 19 4 和风轻波 1 01 5 能吹起地面灰尘和纸张 树的小枝摇动 5 5 7 9 20 28 5 轻劲 风 中波 2 02 5 有叶的小树枝摇摆 内 陆的水面有小波 8 0 10 7 29 38 6 强风大浪 3 04 0 大树枝摇动 电线呼呼 有声 撑伞困难 10 8 1 3 8 39 49 7 疾风巨浪 4 05 5 全树摇动 迎风步行感 觉困难 13 9 1 7 1 50 61 8 大风 5 57 5 折毁树枝 迎风步行感 觉阻力甚大 17 2 2 0 7 62 74 9 烈风 猛浪 7 010 0 建筑物有小损 烟囱顶 盖及平瓦移动 20 8 2 4 4 75 88 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 30 10 狂风狂浪 9 012 5 陆上少见 见时可使树 木拔起 建筑物损坏较 重 24 5 2 8 4 89 10 2 11 暴风 11 5 16 陆上很少见 有则地物 必有广泛损坏 28 5 3 2 6 103 1 17 12 飓风 暴涛 14 0 陆上绝少见 摧毁力极 大 32 7 118 1 5 3 4 安全用电检查程序 1 5 3 4 1 一般规定 1 施工现场电气作业人员由经过专业培训 考核合格 持有 电工特种作业操作证的人员担任 2 临时用电工程图纸需单独绘制 并作为临时用电施工的依 据 有编制 审核 批准等手续 3 施工现场临时用电施工完成后 必须经检查验收 合格后 方可投入使用 4 指定专业人员负责施工用电安全管理 电气设备明显部位 应设 严禁靠近 以防触电 的标志 没有专业人员的许 可 任何人不得移动其标志 5 安装 维修或拆除临时施工用电工程 必须有审批手续 由有相应资质等级的电工完成 严禁非电工拆装电气设备 严禁乱拉乱接电源 6 供用电设施的运行及维护 应有明确的分工 岗位责任和 操作规程 必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品 记好工作日志 必须使用电气绝缘工具 电气绝缘工具严 禁挪做它用 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 31 7 在靠近带电部分施工时 应设监护人 工作人员在工作中 正常活动范围与带电设备的最小安全距离应符合下表规定 设备电压 KV 距离 m 6 及以下 0 35 10 0 6 8 停用的设备必须拉闸断电 锁好开关箱 9 室外施工现场供用电设施除经常维护外 遇大风 暴雨 冰雹 雪 霜 大雾等恶劣天气时 应加强对电气设备的 巡视和检查 巡视和检查时 必须穿绝缘靴且不得靠近避 雷器和避雷针 1 5 3 4 2 电线与电缆的架设 1 电线使用良好的绝缘线 且用绝缘子固定 架空线路必须 架设在专用电杆上 禁止缠绕在树上 脚手架上或其它构 架上 电杆埋设不得有倾斜 下沉及杆基积水等现象 电 杆埋设深度当设计无要求时 宜为杆长的 1 10 加 0 7m 但在松软土质处 流砂 地下水位较高等情况时 应适当 加大埋设深度或采用卡盘等加固 严寒地区应埋在冻土层 以下 在架空线路附近开挖沟 槽时 必须防止架空线路 的电杆倾斜 悬倒 2 线路导线与地面的最小距离 m 在最大弧垂时应符合下 表规定 线 路 电 压 KV 区 域 1 1 10 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 32 人员频繁活动区 6 6 5 非人员频繁活动区 5 5 5 极偏僻区 4 4 5 公路 6 7 铁路轨顶 7 5 7 5 3 电缆架空或埋地敷设 禁止在地面明设 埋地敷设的电缆 应做标记 电缆应使用五芯线 不得使用四芯电缆外加一 根线替代五芯电缆 4 电缆接头要有效包扎 必要时要架起 要有防雨和防其它 损伤的措施 并设醒目的警示牌 5 禁止使用破皮或老化的电线与电缆 6 线路相互交叉时 不同线路导线之间最小垂直距离 m 应符 合下表规定 线路电压 KV 1 1 10 1 1 2 交叉电力线 路电压 KV 1 10 2 2 7 电线 电缆凡进开关箱 铁棚子 过道路处及可能有机械 伤害的地方 均须加套管保护 8 当施工现场几种线路同杆架设时 高压线路必须位于低压 线路上方 电力线路必须位于通讯线路上方 1 5 3 4 3 配电箱和开关箱 1 实行三级配电二级保护 总配电箱应设在靠近电源的地区 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 33 分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的地区 分配电 箱与开关箱的距离不得超过 30 米 开关箱应由末级分配电 箱配电 开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不 宜超过 3 米 2 动力配电箱与照明配电箱宜分别设置 如合置在同一配电 箱内 照明 动力应分路设置并分别设刀闸或开关 各种 刀型开关应采用静触头接电源 动触头接荷载 严禁倒接 线 3 落地式配电箱 开关箱应设在干燥 通风及常温处 设置 地点应平坦并高出地面 不得装设在有严重损伤作用的瓦 斯 烟气 蒸汽 液体及其它有害介质中 也不得设在易 受外力撞击 强烈振动 液体侵溅及热源烘烤的场所 4 配电箱 开关箱安装要端正 牢固 其附近不得堆放杂物 便于操作和维修 必须防雨 防尘 有门 有锁 并由专 人负责 5 配电箱 开关箱内安装的接触器 刀闸 开关等电气设备 应动作灵活 接触良好可靠 触头没有严重烧蚀现象 箱 内的导线应绝缘良好 排列整齐 固定牢固 导线端头应 采用螺栓连接或压接 进线口和出线口宜设在箱体的下面 或侧面 不得从箱门引出 电源的引出线应穿管并设防水 弯头 6 具有 3 个回路以上的配电箱应设总刀闸及分路刀闸 每一 分路刀闸不应接 2 台或 2 台以上电气设备 含插座 一机 一闸制 不应供 2 个或 2 个以上作业组使用 7 插座接线应符合如下规定 单相两孔插座 面对插座 右 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 34 孔或上孔为相线 单相三孔插座 面对插座 右孔与相线 连接 上孔为接地保护 8 总配电箱和分配电箱应装设总隔离开关和分路隔离开关以 及总熔断器和分熔断器 或总自动开关和分自动开关 总 开关电器的额定值 动作整定值应与分路开关电器的额定 值 动作整定值相适应 9 总配电箱和开关箱内必须设置漏电保护器 若漏电保护器 同时具备过负荷和短路保护功能 则总配电箱可不设分路 熔断器或分路自动开关 10 总配电箱漏电保护器应装设在电源开关的负荷侧 开关箱 的漏电保护器必须设在设备负荷线的首端处 电源隔离开 关的负荷侧 11 总配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定漏电动作电流 和额定漏电动作时间应作合理配合 使之具有分级分段保 护的功能 开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应 不大于 30mA 使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护 器应采用防溅型产品 其额定漏电动作电流应不大于 15 mA 额定漏电动作时间应小于 0 1S 12 所有配电箱 开关箱在使用过程中必须按照下述操作顺序 送电操作顺序为 总配电箱 分配电箱 开关箱 停电操作顺序为 开关箱 分配电箱 总配电箱 出现电气故障的紧急情况除外 13 电气装置遇跳闸时 不得强行合闸 应查明原因 排除故 障后方可再行合闸 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 35 14 总配电箱应装设电压表 电流总表 总电度表及其它仪表 1 5 3 5 移动式电动工具和手持式电动工具 1 施工承包商安全工程师 安全员 应对进场的所有移动式 电动工具和手持式电动工具进行认真检查验收 检查是否 做好保护接零或保护接地 采用三芯橡套软电缆 加装了 高灵敏动作的漏电保护器等 并作空载试运转 测定绝缘 运转正常 验收合格后方可使用 2 使用中 施工承包商安全工程师 安全员 应定期对手持 式电动工具进行检查 发现绝缘损坏或电缆护套破裂 插 头插座损坏 接触不良等故障时 应及时通知电工修理 不得继续使用 3 移动式电动工具和手持式电动工具应加装单独的电源开关 和保护 过负荷 短路 移动式电动工具的电源开关应采 用双刀开关控制 严禁 1 台开关接 2 台或 2 台以上的电动 设备 4 使用移动式电动工具因故离开现场暂停工作或遇突然停电 时 应拉开电源开关 5 移动式电动工具和手持式电动工具的电源线 必须采用铜 芯多股橡套软电缆或聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套软电缆 电缆应避开热源 且不得拖拉在地上 6 使用电动工具时 操作人员应用力适中 加力平稳 不得 用力过大过猛 另外 电动工具连续使用的时间不宜超过 2 小时 避免电机过热损坏 7 移动式电动工具和手持式电动工具需要移动时 不能用拖 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 36 拉电源线或转动部分来搬动 8 移动式电动工具和手持式电动工具使用完毕后 必须在电 源侧将电源断开 9 使用手持式电动工具应戴绝缘手套或穿绝缘鞋 或站在绝 缘台上 10 电动工具应存放在干燥 清洁和没有腐蚀性物质的环境中 1 5 3 6 现场照明 1 照明灯具和器材的质量应符合有关标准 规范的规定 并 应符合所使用的环境条件 潮湿 大量尘埃 有爆炸和火 灾危险 振动 有酸硷腐蚀等 不得使用绝缘老化或破损 的灯具和器材 2 照明线路应布置整齐 相对固定 室内安装的固定式照明 灯具悬挂高度不得低于 2 5m 室外安装的照明灯具不得低 于 3m 安装在露天工作场所的照明灯具应选用防水型灯头 3 现场办公室 宿舍 工作棚内的照明线 除橡套软电缆和 塑料护套线外 均应固定在绝缘子上 并应分开敷设 穿 过墙壁时应套绝缘管 4 照明电源线路不得接触潮湿地面 并不得接近热源和直接 绑在金属构架上 在架上安装临时照明时 在竹木架上应 加绝缘子 在金属架上应设木横担和绝缘子 5 照明开关应控制相线 当采用螺口灯头时 相线应接在中 心触头上 6 使用行灯应符合下列要求 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 37 a 电源电压不超过 36 V b 在金属容器和金属管道内使用的行灯 其电压不得超过 12 V c 行灯应有保护罩 d 行灯的手柄应绝缘良好且耐热 防潮 e 行灯的电源线应采用橡套软电缆 f 行灯变压器必须采用双绕组型 严禁使用自耦变压器 行灯变压器一 二次侧均应装熔断器 金属外壳应有保护 接地或接零措施 g 严禁将行灯变压器带进金属容器或金属管道内使用 7 变电所及配电所内的配电盘 配电柜及母线的正上方 不 得安装灯具 封闭母线及封闭式配电盘 配电柜除外 8 照明灯具与易燃物之间 应保持一定的安全距离 普通灯 具不宜小于 300mm 聚光灯 碘钨灯等高热灯具不宜小于 500mm 且不得直接照射易燃物 当间距不够时 应采取隔 热措施 9 所有夜间施工应有足够的照明 对于夜间影响飞机或车辆 通行的在建工程或机械设备 必须装设醒目的红色信号灯 或闪光灯 其电源应设在施工现场电源总开关的前侧 1 5 3 7 接地与接零保护系统 防雷保护 1 当施工现场设有专供施工用的低压侧为 380 220V 中性点 直接接地的变压器时 其低压侧应采用保护导体和中性导 体分离接地系统 TN S 或电源系统接地 保护导体就地 接地系统 TT 系统 但由同一电源供电的低压系统 不 宜同时采用上述两种系统 TT 系统适用于施工现场供电范 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 38 围较大 较分散 电源引出 5 根线有一定困难 且线路长 阻抗大 采用 TN S 问题较多的场所 L L1 1 L L2 2 L L3 3 N N PEPE 电力系统接地极电力系统接地极 外露可导电部分外露可导电部分 TNTN S S 系统系统 L L1 1 L L2 2 L L3 3 N N 电力系统接电力系统接 PEPE 外露可导电部分外露可导电部分 2 当施工现场不单独装设低压侧为 380 220 中性点直接接 克拉玛依工业园区工业气体岛项目 河南省中大工程监理有限公司 39 地的变压器而利用原有系统供电时 电气设备应根据原系 统的要求作保护接零或作保护接地 不得一部分设备作保 护接地 另一部分设备作保护接零 3 保护地线与保护零线应采用焊接 压接 螺栓连接或其它 可靠方法连接 严禁缠绕或构挂 4 接零保护应符合下列规定 a 架空线路终端 总配电盘及区域配电箱与变压器的距离超过 50m 以上时 其保护零线 PE 线 应作重复接地 接地电阻 值不应大于 10 b 接引至电气设备的工作零线与保护零线必须分开并联接地 严禁串联接地或接零 保护零线上严禁装设开关或熔断器 c 保护零线和相线的材质应相同 保护零线的最小截面应符合 下表规定 相线截面 mm2 保护零线最小截面 mm2 S 16 S 16 S 35 16 S 35 S 2 d 保护零线的统一标志为绿 黄双色线 在任何情况下不准使 用绿 黄双色线作