XX乡综合应急抢险救灾预案.doc

关府发2012 15号XX乡人民政府关于印发XX乡综合应急抢险救灾预案的通知各村（居）民委员会、乡级各单位：为切实做好我乡安全生产工作，最大限度的减少灾害损失，经乡人民政府研究同意，现将XX乡综合应急抢险救灾预案印发给你们，请遵照执行。特此通知2012年3月14日XX乡综合应急抢险救灾预案 一、总则（一）编制目的做好安全事故突发事件防范与处置工作，使安全事故处于可控状态，保证防范与处置安全事故工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 （二）编制依据依据中华人民共和国安全生产法、四川省安全生产条例、南江县人民政府关于切实加强安全生产工作的决定和等，制定本预案。 （三）适用范围本预案适用于XX乡范围内突发性安全事故的预防和应急处置。突发性安全事故包括：道路安全事故、车辆安全事故、食品卫生安全事故、地质灾害、防洪安全、特种行业、疫情安全、防透水安全、防坍塌安全、森林防火、院户防火、电力设施、水上交通、农用机械以及夏季雷电等事故。 二、组织指挥体糸职责成立了由政府乡长任组长，人武部长兼副乡长任副组长，乡级有关部门和各村（居）委行政“一把手”为成员的领导小组，负责全乡辖区内各类安全事故应急领导工作。领导小组下设办公室于乡安全办公室，由安办主任兼任办公室主任，负责日常工作。各单位务必成立相应的各类安全事故应急领导小组，负责本行政辖区内的安全事故突发事件应对工作。乡人武部：负责组织民兵预备役部队协助和支持地方安全事故突发事件应急处置工作。 乡安全维稳办：协助公安部门强化社会治安管理，预防、制止和打击各种破坏活动，维护社会秩序。乡党政办：及时统计上报县相关部门安全事故突发事件情况，准确及时掌握事故应急处置动态，保证信息畅通。乡财办：及时负责安排应急资金。乡民政办：及时收集掌握安全事故突发事件情况，并上报县相关部门， 负责灾民的安置和救济。乡卫生院：负责组织实施伤员现场抢救和转运护送。事故发生地：负责组织当地群众及时进行现场救护和现场保护。 三、预防预警准备工作（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防安全事故发生，树立自我保护的意识，做好安全事故预防和应急处置的思想准备。（2）组织准备。建立健全各类安全事故应急组织指挥机构，落实责任人、应急处置队伍和安全事故易发重点区域的监测网络及预警措施，加强抢险队和服务组织的建设。（3）预案准备。修订完善安全事故预防和应急处置预案。（4）通信准备。坚持24小时通讯设备开机，确保指挥调度指令的及时传递。（5）日常管理工作。加强各类安全生产管理工作，建立健全安全生产定期排查制度，区域、地段责任落实到人。四、应急响应1、各类安全事故应急指挥机构应实行24小时值班制度，一旦安全事故发生，并根据不同情况启动相关应急程序。2、安全事故发生后，由所在地各村民委员会（或部门）负责组织实施抢险、抗灾救灾等方面的工作。3、安全事故发生后，由所在地各类安全事故应急领导小组向乡各类安全事故应急领导小组报告情况。造成人员伤亡的突发事件，首先立即组织人员抢险，并同时报乡各类安全事故应急领导小组报告情况。任何个人发现安全事故时，应立即向有关部门报告。五、信息报送和处理1、发生安全事故的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解详细情况，随后补报。2、属一般性安全事故，报送本级各类安全事故应急领导小组值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导的，经本级各类安全事故应急领导小组负责同志审批后，可向上一级各类安全事故应急领导小组上报。不随意越级上报或瞒报、漏报、夸大其词上报。3、乡各类安全事故应急领导小组办公室接到特别重大、重大的安全事故报告后应立即报告县政府及其相关部门，应急处置及发展情况并及时续报。六、指挥和调度1、安全事故发生后，事发地的各类安全事故应急领导小组应立即启动应急预案,并根据需要成立现场指挥部.在采取紧急措施的同时,向上级各类安全事故应急领导小组报告。根据现场情况,及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。2、事发地的负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置措施，控制事态发展。3、发生重、特大安全事故后，上一级各类安全事故应急领导小组应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。七、抢险救灾1、发生安全事故后，事发地的各类安全事故应急领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联糸。2、事发地的各类安全事故应急领导小组应根据事件 具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供乡政府或上一级相关部门指挥决策。3、事发地的各类安全事故应急领导小组应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持；组织当的有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。4、处置安全事故时,应按照职能分工,由各类安全事故应急领导小组统一指挥,各单位或各部门应各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大程度地减少损失。八、安全防护和医疗救护1、各村委会和乡级单位应高度重视应急人员的安全,调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。2、抢险人员进入和撤出现场由现场指挥领导小组情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。3、出现重、特大安全事故后，事发地的村应及时做好群众的求援、转移和疏散工作。4、事发地各类安全事故应急领导小组应按照当地政府和上级领导机构发布的指令，及