社会效益评估.doc

2页空白没用的，请掠过阅读吧哈,这2页空白没用的，请掠过阅读吧哈,请掠过阅读吧，哈哈哈为了证实这点，经理让吉米坐下，然后随意地把3个标有“格林先生”、“布鲁先生”、“布兰克先生”字样的文件夹放在桌上。如果吉米已经跟布兰克先生见过面，或是打算见面，那么，他的视线肯定会长时间落在标有“布兰克先生”字样的文件上，然后可能会试着转移自己的注意力，这时从他刻意的行为里你就可以判断出事实了。这个技术还有另外一个用途。那就是，只是跟某个人谈论某件事情，注意他的着重点。首先，引出一些你们都知道的事实，然后改变其中的一个事实。如果他的精力都集中到被改变的事实上，那么就可以得出结论：他对这件事情是有所了解的。我们来打个比方，当一个警察在面审一名抢劫嫌疑犯时，向嫌疑犯陈述了关于案件的调查报告，但期间改变了一条可能会使嫌疑犯获罪的重要线索。如果嫌疑犯本能地把注意力放在了这条重要线索上，那他可能就是罪犯。因为线索的改变让他惊喜万分，他会立刻指出报告与现实不一致，以表示自己并没有犯罪。如果他是清白的，对于他来说，整个犯罪经过都是在未知状态下，当然也就不可能分辨出真假了。让我们来看一下真实场景：警察在审嫌疑犯的时候，给他陈述了整个犯罪经过：“你用枪把银行收纳员打死后，开着一辆挂着加利福尼亚州车牌的绿色汽车逃走。在路上，你不小心撞到了另一辆车上（错误信息），然后你打开车门，翻过一道栅栏逃跑了。”如果他知道整件事情的发生经过，一定会提出这个错误细节：“撞到另一辆车上？不可能，我没有撞车！”本来以为可以“证明”自己是清白的，反而却把自己是罪犯的事实暴露得一览无遗。技术3你怎么想这个技术的关键在于：不要斥责对方，只是告诉他一条信息，他的反应就会告诉你事实的真相。这个过程能够探测一个人的心境。波琳（Pauline）去医院做例行检查后的血检结果显示，她已经感染了疱疹病毒。她回想了一下最近的性伴侣，觉得迈克(Mike)和豪维（Howie）最可疑。当然，直接质问他们是没有意义的。她是这样做的： 空白没用的，请掠过阅读吧哈这1页空白没用的，请掠过阅读吧哈空白没用的，请掠过阅读吧，这1页空白没用的，请掠过阅读吧，相反，当波琳在电话里告诉豪维这个消息时，豪维的第一反应是关心自己的健康，担心自己被传染了，因此非常生气。简单地讲，当受到指责时，受委屈的人更多的时候会处于攻势，而心里有愧的人通常会采取守势。让我们来看另一个例子：比如说，你在一个电脑店里当客服。一位顾客拿来一台坏的打印机，说是前几天刚买的，要求退换。他提供了所有的重要票据，而且打印机被端正地放在原包装盒里。通过检查，你发现一个易拆卸的零件没了。这个零件很贵，而且只要没有它，机器就不能运转，这也是这台打印机不能正常工作的原因。当你把原因告诉顾客时，可能会得到两种回答：回答1：“我从来没有拆过那个零件。我买回来的时候就是这样子。”回答2：“什么？你们卖给我的打印机缺零件？我为了启动它花费了整整两个小时！”你看到这有多管用了吧！如果这位顾客给出第2个回答，他一定是被惹怒了，压根不会想到自己有可能被怀疑。我们从第1个回答中可以得知：这位顾客没有为了让打印机正常工作而付出过努力，因为是他亲自把零件卸掉的。他没有理由生气，反而是会疑神疑鬼，生怕自己会被怀疑。技术4否认还是承认当你在应用这个技术的时候，如果你对某人持有怀疑态度，那就提出一个跟他有关的事实，然后跟你怀疑的事情联系起来（事实上，这两件事是没有任何关系的）。如果他试图隐瞒或是急于否认你所了解的事实，那你的怀疑就是对的。然而，如果他直率地表示事实的确存在，但不相信它跟你怀疑的事情有关系，那可能就是你怀疑错误。让我们来看看这样一个例子：亨利（Henry）想搞清楚他的约会对象伊莱恩(Elaine)是不是一个酒鬼。他早就知道伊莱恩有饭后吃口香糖的习惯，这跟嗜酒没有半点关系，而且是一种好习惯。因此，他就跟伊莱恩说：“我正在做一项研究，有关喝酒和饭后吃口香糖之间的关系。”空白没用的，请掠过阅读吧哈这1页空白没用的，请掠过阅读吧哈空白没用的，请掠过阅读吧，这1页空白没用的，请掠过阅读吧，如果上面几个技术无法帮你辨别真相，你可以采用“自知理亏”这个技术。如果你怀疑一个人，不管他怎么伪装，只要采用这个技术，他终究逃不过你的“法眼”。这里运用的是这个技术的心理学原理。你可以这样做：告诉他和另一个人（你的同伙），他们都是“嫌疑人”，并顺便提及真正做这件事的人身上有某种问题。然后，注意他的行为变化。如果他开始刻意避免与另一个人的接触，可能他就是清白的。一个警察把嫌疑人关进密闭的小牢房里，当然这个警察的同事已经在里面了，假扮成另一个“嫌疑人”。警察说：“我知道你们两个人当中肯定有一个是罪犯，犯罪现场的血迹检验表明罪犯患有丙型肝炎。”这时，警察的同事走近嫌疑人，手上流着血，如果他确实没有犯罪，他会立即躲开并感到恐慌，因为他知道另一个人一定是罪犯。然而，如果他是罪犯，他就没必要紧张，因为他自己就是丙型肝炎患者。此外，这个技术还有另外一个用途。你可以不指出谁是嫌疑人，而是在一堆人面前提及你的疑虑。随后，他的面具就被摘下来了。一名经理想知道是谁动过他的办公桌。他可以这样说：“不管是谁，只要去过我的办公室，就要被解雇。其他配合调查的人将得到提升。”说完这句话，他只需观察嫌疑人的下一步行动就可以判断出真相了。如果他看起来很兴奋，并开始询问新工作的薪水和福利情况，那他可能就是清白的。但是，如果他只是呆呆地坐在椅子上，那就充分表明他曾经偷偷地进过办公室。技术6你将怎么做要运用这个技术的前提是：如果一个人心虚，他就会想方设法地做一些事来证明自己是清白的。通过问你怀疑的人如何去做一件你很排斥的事情，你就可以洞察他的心理了。这个心理假设就是：在某种情况下，只有一种做事方式是合理的，而如果这个嫌疑人却给出了另一种回答，那就有进一步追究的必要了。海伦（Helen）觉得会计米奇（Mitch）从一个零用资金账户里挪用过资金。对于米奇来说，挪用公款是没有任何障碍的，因为记账的事都是他一手包揽。 社会效益评估社会效益评估概念、意义和原则 社会效益评估的内容、方法与步骤 社会效益与影响分析评估 项目社会效益评估的含义 应用社会学和人类学的基本理论和方法，系统地调查和收集与项目相关的社会因素和社会数据，了解项目实施过程中可能出现的社会问题，研究、分析对项目成败有影响的社会过程，提出保证项目顺利实施和效果持续发挥的建议和措施的一种项目评估方法。 主要特征： 目标的多元性；评价工作的周期长；定性分析和定量分析相结合；行业定向，项目定向；间接效益与间接影响多。 意义： 有利于贯彻执行可持续发展战略；有利于保证项目与所处社会环境的协调发展；完善项目评估理论及方法体系；加强对投资项目进行宏观调控的需要；有利于项目评价与国际接轨；有利于促进自然资源合理利用与生态环境保护。 、 社会效益评估的内容 利益群体的识别项目的社会影响分析 项目与社会的相互适应性分析 公平问题 参与问题 持续性问题 机构发展问题 性别问题 贫困问题 社会效益评估的方法：社会基础数据的收集方法 有无对比评价法 逻辑框架法(LFA) 利益群体分析 排序打分法 财富排序法 综合分析 社会效益评估的步骤： 筹备与计划，明确评估目标与范围 选择评估指标，调查预测，确定评估基准 制订备选方案 社会分析评估，论证比选最优方案 进行专家论证，编写社会评估报告 社会效益与影响分析评估 社会效益与影响的评估指标体系对社会环境的影响指标 对社会经济的影响指标 对自然与生态环境的影响指标 对自然资源的影响指标 社会效益与影响定量指标的计算与评估收入分配 环境保护 就业 相关投资分析 节约自然资源指标 社会效益与影响定性指标的分析评估 项目采用的新技术和技术扩散的影响；对自然资源环境保护和生态平衡的影响；对提高产品质量和对产品用户的影响；对资源利用和远景发展的影响；对基础设施和基础结构的影响；对提高人民物质文化生活及社会福利的影响；对社会安全和稳定的影响；对当地人民的社会保障的影响。 社会评价一、投资项目社会评价的概念 一个投资项目在建设和运营过程中，不仅会产生一定的经济效益，也会形成一定的社会、环境效益和影响。对项目的经济效益进行考察与评价，就是前面谈到的项目经济评价；对项目的环境效益和影响进行考察与评价就项目的环境评价；而对项目大的社会影响进行考察和评价，就是项目的社会评价。 进行社会评价的意义在于：有利于国民经济发展目标与社会发展目标的协调一致，防止单纯追求项目的财务效益；有利于项目与所在地区利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，促进社会稳定；有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险，提高投资效益。二、投资项目社会评价的内容 （一）、社会影响分析 项目社会影响分析的目主要是分析项目对社会环境、社会经济方面可能产生的正面影响（即社会效益）和负面影响（即社会成本）。社会影响分析内容见表411。二)、互适性分析 互适性分析是分析项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。分析内容主要包括：分析与项目直接相关的利益群体对项目建设和运营的态度及参与程度，选择可以促进项目成功的各利益群体的参与方式，对可能阻碍项目存在与发展的因素提出防范措施。分析项目所在地区的各类组织对项目建设和运营的态度，可能在哪些方面，在多大程度上对项目给予支持和配合。分析预测项目所在地区现有技术、文化状况能否适应项目建设和发展。（三）社会风险分析 项目社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序、选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现这种风险的社会环境和条件。三、投资项目社会评价的方法 对于经济和环境方面的评价，现在已经形成了一套比较系统的数量评价指标，而对社会方面的评价而言，则主要还是已定性分析为主。主要方法有：（1）有无对比分析法。 （2）逻辑框架分析法。 （3）利益群体分析法。附：政府投资项目效益审计评价指标一、政府投融资一般公共基础性项目。这些项目投入使用后能够取得一定的直接经济收入，如水力、电力、高速公路、铁路建设项目等。（一）社会效益指标：1、就业效益指标:新增总就业人数（1）总就业效果= （人/万元）定额指标 项目总投资 新增直接就业人数直接就业效果= （人/万元） 项目直接投资 新增间接就业人数间接就业效果= （人/万元） 相关部门的附加投资2、资源利用指标: 项目占用耕地面积（亩）（1）单位投资占用耕地（亩）= 项目总投资 项目年生产用耗水量（2）单位产品生产耗水量= 主要产品生产量 年综合能源消耗量（3）项目综合能耗= （正常年份）行业规定定额 项目收入净增值 该项目排出各类有害物质总和3、环境影响指标= 国家规定的各类有害物质最大排放量 （二）成本费用指标： 1、 建安工程费用 建安工程费用审计确认决算额-建安工程费用决算额审计增减率 = 100% 建安工程费用决算额 2、建设项目投融资 建设项目投融资审计确认决算额建设项目投融资决算额审计增减率 = 100% 建设项目投融资决算额3、 设备购置费 设备购置实际发生费用设备购置合同规定费用 用增减率 = 100% 设备购置合同规定费用 此外还要考虑由于建设工期的影响，材料价格的升降对投资成本的影响。（三）资金管理指标： 资金实际到位额1、资金到位率（%）= 100% 政府投融资计划总额 实际使用政府投融资金数额2、资金使用率（%）= 100% 政府投融资金实际拨付数额（四）工程质量指标：本期评为合格的单位工程项目个数（或面积）1、工程项目质量合格品率= 100% 本期验收鉴定的单位工程项目个数（或面积）本期评为优良的单位工程项目个数（或面积）2、工程项目质量优良品率= 卜先知 100% 本期验收鉴定的单位工程项目个数（或面积）（五）工程项目管理指标： 报告期正式施工项目计划总投资之和1、建设周期（按投资额计算）= 报告期正式施工项目完成投资之和 2、工程提前(延后)完成时间=工程实际完成时间-工程计划完时间3、工程利用率（固定资产投入使用率）审定的新增固定资产交付使用价值单项工程利用率(%)= 审定的固定资产总价值 100%（六）项目收益指标： 新扩建项目投产后的年利润总额1、投资利润率= 100% 基本建设投资总额 建设项目投资总额2、投资回收期（年）=项目建设时间+ 年现金流入量 建设项目实际投资总额3、生产（营运）能力= 投资后实际生产（营运）能力上式比值大于1，说明项目生产营运能力高于设计能力，反之则低。 建设项目净现值4、项目财务净现值率(%)= 100% 建设项目总投资现值 本期新增总产值5、新增固定资产产值率(%)= 100% 本期新增固定资产产值 审定的建成投产项目个数6、建设项目投产率(%)= 100% 审定的施工安装项目个数二、政府投融资建设的纯公益性项目。如城市道路改扩建、城市公园兴建等项目。这些政府投资的项目不以获取一定的经济利益为目的。而是从社会总体利益出发衡量项目所带来的社会效益。具体来讲应该包括四个方面的内容：经济效益、就业效益、环境效益、稳定效益。对这些公益性项目进行评价时可以有选择的采用前述的有关评价指标，主要从处理社会问题和承担社会责任两方面来评价项目的社会效益。还可采用项目的利益相关者评分法来进行。通过问卷、抽样调查和GDP增长幅度等指标来确定群众受益率、社会满意率及经济拉动力。三、疵点指标：决策失误、工程管理及工程质量等原因造成的损失浪费指标的确定，可以根据审计情况灵活掌握。也可以参照上述有关指标用逆向思维的方法来考虑。审定的损失浪费金额 1、损失浪费率(%)= 100% 审定的项目总