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文档简介
区审计局2016年工作总结2016年,*区审计局在区委、区政府的正确领导下,在省、市审计机关的精心指导下,按照“业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高”的总要求,依法履行审计工作职责,积极创新审计新思路、新举措、新平台,不断提升审计工作实效,各项工作全面发展,现将一年来的工作情况总结如下。一、立足本职,尽职尽责,努力实现审计监督全覆盖(一)以本级预算执行审计为主线,深化财政审计。年初,我局以促进规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标,以预算执行的真实性、完整性、科学性和预算管理、资金分配为切入点开展了同级财政预算执行情况审计,对区财政局、区地税局、区人社局和“三税”情况进行了审计。审计报告反映,全区财政收支规模稳步增长,财政支出结构优化,财政保障进一步增强,较好的完成了年度预算任务,但也存在预算收支不完整、挤占财政特设专户资金等问题。针对发现的问题,我局从加强预算管理,规范预算支出等方面提出审计意见,并对后期整改落实情况进行了跟踪督查,督促所有问题得到有效整改,审计结果和整改情况得到了区人大和区政府的充分肯定。(二)以摸清家底、防范风险为目的,开展乡镇街和园区债务及投资情况审计。今年年初,我局按照区委、区政府的部署,开展了对全区22个乡镇街、3个园区2013年-2015年度债务和投资项目情况审计。通过审计表明,除*街道、*街道、*街道以及*乡债务纳入*经济开发区统计外,截止2015年底,全区18个乡镇街和三个园区债务总计604157.93万元(其中:政府性债务504303.61万元,政府间往来债务99854.32万元),其中:三个园区债务519561.05万元,乡镇街债务84596.88万元。审计报告从债务管理、项目管理等4个方面揭示了各乡镇街、园区存在的26个问题,并提出了6条审计意见,督促被审计单位立即着手整改。此项工作的顺利实施为摸清各乡镇(街、园区)债务的规模、结构及增减变化情况,理清政府债务管理和使用中出现的新情况和新问题,防范和化解政府过度负债风险和促进加强政府债务管理提供了有力依据。(三)以规范村级财务管理为目标,开展101个村财务审计。继2015年底开展对全区291个村2013-2014年度村级财务收支及财务管理情况的审计工作后,为进一步巩固审计成果,年初,我局按照区委、区政府的要求,采取1/3比例抽查方式,对全区17个乡镇及清水河街道和望城街道所管辖的101个村2015年度财务收支和财务管理情况进行了审计,通过审计,进一步揭示了村级资金、资产、资源在管理使用上存在的问题及薄弱环节,为区政府加强村级三资管理,规范村级民主监督提供了依据。此次审计,我局采取边审计、边整改、边制定制度的方式,要求审计小组在审计现场一旦发现的问题立即督促乡镇街和有关村进行整改,成效显著,审计发现的5个方面共15个问题,截至目前,大部分都已整改到位。(四)以监督权力运行为核心,开展经济责任审计。按照区委组织部的统一安排,今年我局共完成经济责任审计项目11个,通过对被审计单位财务收支、内部控制、政策执行情况,以及主要领导干部经济责任履行情况、贯彻落实 “八项规定”等廉洁从政执行情况的全面审查和评价,指出存在的问题和应承担的责任,分析主客观原因,提出针对性改进意见,督促被审计单位及时整改,帮助被审单位进一步规范财务运行、完善内部管理,促使领导干部进一步增强法纪意识,较好的发挥了经济责任审计的惩治和防范作用。(五)以促进全区环保事业健康发展为目标,开展环保专项资金审计。年初,在市审计局的统一部署下,我局开展了2015年度环保专项资金审计工作,涉及区财政局、区环保局两个部门,延伸调查了*旅游开发有限公司、江淮电机有限公司等6家企业以及*乡、*乡等6个乡镇,审计调查结果表明,各类环保项目的实施有效地推动了全区环保事业发展,取得了应有的效益,但也存在未按标准收取排污费、违规使用排污费、项目进度缓慢等问题。针对存在的问题,我局提出了6条审计意见,积极督促区环保局进行整改,根据后期跟踪督查情况来看,所有问题已基本整改到位。(六)以提高政府性资金使用绩效为目标,深化政府投资审计。今年以来,区投资审计中心认真贯彻落实省投资审计五项管理制度的精神,坚持依法审计,发挥监督职能,有效控制了工程造价,规范了工程建设程序,取得了良好成效。(1)完成工程竣工结算审计项目175个,送审金额79230.28万元,审定金额71202.86万元,核减金额8027.42万元,核减率10.13%;(2)完成控制价审核项目80个,送审金额116534.52万元,调整预算金额4597.02万元;(3)完成专项资金项目审计调查91个,审核资金2270.00万元;(4)对*路学校、*新区*路、太平水库、硃砂冲水库、儿童医院等区重点工程实施了全过程跟踪审计,有效控制了工程造价。(七)以服务领导决策为目标,认真组织实施政府交办任务。在做好本职审计工作的同时,今年以来,我们积极发挥参谋助手作用,先后按区委、区政府委工作安排,对区房产分局资产及债权债务、示范园区财政收支及债权债务、*供水公司实际资金投入情况、区新农合中心资产及债权债务情况、2015年度各乡镇及部门单位实际招商引资情况、示范园区5家招商引资企业实际固定资产投入强度等事项进行了审计,并出具了审计报告,提出了审计意见和建议,为领导决策提供了第一手资料。二、以人为本,强化建设,充分展现审计工作新风貌(一)以“两学一做”开展为契机,不断深化机关作风建设。自“两学一做”学习教育在全体党员中开展以来,我局精心组织,周密部署,紧紧围绕“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”的总要求,按照“业务为本、作风保障、创新引领”的工作目标,在全局党员干部中迅速掀起活动热潮。1、领导重视,组织有序。自“两学一做”学习教育开展以来,我局高度重视,成立了由局长韦文海任组长的领导小组,对活动开展进行全面部署。制定了符合本局实际的实施方案和行动方案,要求支部严格按照方案安排,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,抓住着力点、立足落脚点,将“两学一做”不断引向深入,推进作风建设常态化、长效化。2、创新载体,营造氛围。为充分营造浓厚的学习氛围,我局搭载体借平台,以学习讲坛、知识竞赛、支部党课、网络平台、理论宣讲、传统教育以及各种会议的召开为契机,通过“学习提升月”、“先锋示范月”等形式多样的主题活动,大力营造浓厚的学习氛围,让学习教育入心入脑,见行见效。3、聚焦问题,立查立改。坚持以问题为导向,以解决问题为牵引开展学习教育,通过开展调研和征求意见建议活动,深入查摆问题,寻找症结,共性问题上下联动、专项整治,个性问题边学边改,即知即改,精准发力,切实将“两学一做”作为推动作风转变的有力抓手,引导每名党员自觉用党章党规党纪斧正自己的言行,用党的理论创新成果武装头脑,做一名“忠诚、干净、担当”的合格党员。4、以学促做,注重实效。为防止“两学一做”停在纸上、留在嘴上,我局将学习与当前重点工作相结合,围绕扶贫攻坚、暖企行动和审计业务工作等开展“两学一做”,以学促做,将学习成效体现在行动上。我局多次前往扶贫村、帮扶企业和被审计单位,宣传惠民政策、技术培训渠道和致富信息,帮助企业解决生产、经营中各种难题,帮助被审计单位及时整改问题,规范财务管理,以实际行动做人民信赖的合格党员,做尽责履职的审计人。通过“两学一做”的开展,全局党员干部思想观念进一步转变、工作作风进一步扎实,为切实当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”和反腐败的利剑奠定了坚实的基础。(二)以规范管理、突出绩效为重点,不断提升审计工作水平。今年以来,我局追求更加科学的审计理念,将工作重点与党委政府的中心工作结合起来,与人民群众的期望结合起来,在审计实践中积极探索“三个转变”,即从重监督轻服务向监督与服务并重转变;从重查处轻整改,向查处与整改并重、揭露问题与完善体制机制制度并重转变;从重事后轻事中,向全过程跟踪检查转变,努力提升审计工作整体层次。1、以业务培训为载体,不断提高审计能力。为促使审计工作再上新台阶,我局立足现有审计力量,着力挖掘潜力练好“内功”,采取帮学、互学、集中学和以审促学等多种方式加大审计人员财经法规、审计业务培训力度,尤其是骨干人才培养力度;组织人员参加省、市审计系统业务培训会、内审培训会等各类业务培训,同时充分利用外出审计、优秀项目评比等载体,强化学习交流,努力提高审计水平和审计质量。2、以制度规范为保障,不断强化内部管理。一是修订完善内部规章制度。在坚持重大事项集体讨论、首问负责和限时办结等制度的基础上,不断完善机关管理制度和审计业务制度,通过关注审计权力运用的主要程序、关键环节、重点部位,建立具有针对性、预防性、有效性的权力约束机制。严格执行“八项规定”以及审计纪律“八不准”等规定,规范审计人员的职责行为,提高审计人员自我防范的免疫力。二是建立健全激励机制。完善局目标责任考核办法,形成以实绩论奖惩的激励竞争机制,延伸考核结果运用范围,将其作为年度创先评优和选干的重要依据。3、以整合多方资源为手段,不断增强整体工作合力。面对审计监督全覆盖的要求,在现有力量不足的情况下,我局一方面加强对内部审计的指导和监督,充分利用内部审计成果;另一方面,在政府投资审计中,通过政府购买服务的方式,充分利用社会审计的专业力量,形成国家审计为主导、内部审计和社会审计为两翼的审计体系协同发展的良好局面。同时坚持多部门的联合监督对接机制,充分发挥经济责任审计联席会议作用,监督被审计单位积极整改,增强整体工作合力。4、以推进审计整改为抓手,不断提高审计成果运用水平。为全面提升审计质量和扩大审计成果运用,更好的履行审计监督职责,我局大力推动审计整改工作,一是每个项目实施结束后,要求被审计单位在限定时间内向审计机关和有关部门报送整改情况报告,引导和促进被审计单位建立长效管理机制,提高决策和管理水平,切实提高审计成果转化和运用水平。二是利用信息公开倒逼整改工作,今年7月份,我局在局信息公开网发布了2015年度区本级预算执行和其他财政收支情况审计结果公告,进一步提高审计的透明度,扩大审计信息披露的范围,把审计监督与群众监督、舆论监督结合起来,使审计决定、审计建议等得到有效落实。三是将审计中发现的风险隐患、重大问题及具有普遍性、苗头性问题等重要事项,以审计专报的形式及时、全面地向区委、区政府汇报,让主要领导及时了解相关部门、单位在经济活动中存在的问题和不足,力促相关部门、单位狠抓整改、建章立制,切实纠正和改进存在的问题,促使审计整改效果的最大化。5、以抓好廉政建设为保障,不断优化服务质量。近年来,我局以“明责任、重教育、严约束、强监督”作为党风廉政建设的主要抓手,大力推进廉洁审计工作,一是认真履行党风廉政建设主体责任,按照逐级负责、层层落实的原则,分解落实局、各股室的内部责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好格局。二是严格执行新修定的条例、准则、审计“八不准”和审计回访等制度。通过不定期到被审计单位回访,了解掌握审计人员依法行政、工作效率、廉洁自律、政务公开等方面情况,筑牢反腐防线。三是结合“两学一做”活动,经常性开展多层次、多形式的廉政教育,营造风清气正的廉政审计环境,把党风廉政建设寓于日常的管理教育之中,融于各项审计工作中,切实促进作风转变、审计工作提速增效。三、围绕中心,服务大局,紧抓全区工作中心不放松(一)扶贫帮扶工作。根据全区脱贫攻坚工作安排,我局联系帮扶*乡*村,一年来,我局通过召开座谈会、入户走访等形式,一方面与贫困户积极交流沟通,调动他们参与脱贫工作的积极性,建立脱贫信心;另一方面充分运用政策扶持、职业技能培训等扶贫政策,引导和帮助贫困户参与技能培训、自主创业,在全局帮扶干部的共同努力下,今年我局已帮助33户82人成功脱贫,帮扶工作成效显著。(二)“暖企行动”。为扎实开展“暖企行动”,我局领导班子多次前往两家联系企业-*集团和*有限公司走访调研,了解实际情况,针对企业提出的困难和问题,我局及时沟通协调解决,积极帮助企业排忧解难。四、2017年工作打算(一)进一步深化财政资金审计。继续坚持“揭露问题、评价总体、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的财政审计思路,及早谋划,重点关注财政非税收入、财政资金分配、部门预算执行、资金使用效益等情况,重点查找资金使用中存在的违规违纪问题和奢侈浪费行为,确保全区经济健康稳定运行。(二)进一步提升投资审计质量。一是在政府投资建设项目竣工决算审计中寻求突破口,重点对其总成本的真实性、完整性、合法性进行审核,力争在工程造价审核方面有突破,同时对建设程序合法合规性进行检查评价,加大政府投资建设项目的审计监督力度。二是在保证质量的前提下加强对投资审计发现的行业性、普遍性、倾向性问题的分析研究,力求提出的审计建议具有针对性、富有建设性。把审计整改作为运用审计成果、体现审计价值的关键,坚决克服重审计、轻整改的观念,敢于揭示问题、积极促进整改。(三)进一步推进作风效能建设。围绕“廉洁、文明、高效”的审计人员核心价值观和“求真务实、勇于担当”的审计作风,结合“两学一做”活动的开展,
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