现代农业项目资金整合方案.doc

庆发改 2011 号关于印发庆城县2011年中央现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目资金整合方案的通 知各有关单位： 庆城县2011年中央现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目资金整合方案已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。二一一年十一月五日庆城县2011年中央现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目资金整合方案为了做大做强我县肉羊产业，支持现代农业生产发展，我县紧紧围绕草食畜牧业发展行动和牛羊产业大县建设，以提高牛羊产业综合生产能力和增加农民收入为总体目标，坚持“标准化生产、产业化带动、科学化饲养”的发展方向，实行统一规划，整合资源、集中投入、整体推进、分步实施，重点支持羊良种繁育体系和标准化规模化养殖场（小区）建设，促进草食畜牧业发展方式转变，进一步提升全县草食畜牧业发展水平。根据中央现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目批复的有关要求，结合我县目前支农资金现状和实际，现制定支持2011年度肉羊产业建设项目资金整合方案。一、指导原则现代农业生产发展资金牛羊产业项目资金整合实施必须遵循以下原则：1、集中连片，突出重点。项目建设要相对集中连片，形成规模，优先安排基础好、发展潜力大、增收效果显著、群众积极性高的区域，切实发挥示范带动和整体效应。紧紧围绕转变草食畜牧业生产发展这一重点，集中投入、强化措施，突出解决制约牛羊产业发展的关键环节和“瓶颈”问题。2、中央引导，多方投入。项目建设以群众和吸引社会民间投资为主，中央资金给予适当补助。财政要加大资金投入，并积极整合各级各部门的相关资金、技术等资源，加强协作配合，形成齐抓共管、共同推进的良好局面。同时，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导和吸附作用，引导产业、合作组织和养殖场（户）投资项目建设。3、连续扶持，动态管理。重点项目原则上一次申报立项，连续扶持二到三年。同时，对项目实行动态管理，对项目实施情况一年一考核。对年度绩效考核不合格的，暂停该项目实施。二、整合范围围绕现代农业生产发展项目，提升我县肉羊生产水平、2011年肉羊为业建设项目整合的范围包括县本级预算支农资金、上级安排的发展羊产业的专项资金和银行支持养殖方面的贷款等。通过项目示范带动，全县牛羊良种化程度达到80%以上，标准化养殖规模比例达到60%以上，确保羊出栏和产出水平大幅度提高，带动农民增收能力进一步加强。2012年，草食畜牧业比重达到30%以上，农民人均收入增加到400元以上。三、资金整合方案中央现代农业支持肉羊产业项目整合计划及内容。整合资金总额1828.4万元，具体整合的项目为：12010年巩固退耕还林成果棚圈建设项目，整合资金134.8万元。主要建设内容和目标：在全县8个乡镇15村新建暖棚羊舍224座6740平方米。棚圈建成后，每户养殖肉羊10-30只，从而增加我县肉羊产业的设施化程度。22011年财政扶贫及扶贫绒山羊项目，共整合1479.2万元。主要建设内容和目标：扶持贫困户1410户，引进良种绒山羊5640只，每户4只；引进良种绒山羊1040只；新建青贮窖260座；新建暖棚羊舍260座；扶持贫困户425户，引进小尾寒羊1700只；扶持30户规模养殖户，投放小尾寒羊300只；引进良种绒山羊1520只；新建青贮窖260座；新建暖棚羊舍260座；购置揉丝机9台；在蔡家庙樊家塬新建绒山羊专业合作组织1处。3 2011年市级畜牧业专项补助项目，整合资金83万元。主要建设内容和目标：新建设和扩建部分养殖场。4 2011年国家畜牧良种补贴资金项目，整合资金34万元。主要建设内容和目标：在蔡家庙、葛崾岘、太白梁三乡实施，其中：蔡家庙100只、葛崾岘80只、太白梁120只。5 2011年秸秆饲料化利用项目，整合资金13万元。主要建设内容和目标：给庆城县驿兴养殖农民专业合作社购置粉碎机、烘干机、包装机、四轮拖拉机、改装拖车等饲料加工设备。6科技和其他项目整合资金84.4万元。四、保障机制（一）加强协调和组织领导。一是项目建设领导小组，充分发挥行政推动作用，领导协调各方面的支持和资金的整合，督促、检查工作进度，解决项目实施过程中出现的问题。二是建立“联席会议”制度，人员由发改、财政、农牧部门主要负责人组成，定期召开专题会议，研究制订项目资金管理办法，解决项目建设中存在的困难和问题，督促项目实施进度，处理资金整合和项目建设工作中的相关事宜。（二）提高认识和扩大宣传。首先是统一各部门特别是领导干部的思想认识，走出项目条条框框，打破部门管理格局，协调部门单位小利益，科学合理地确定整合比例，营造现代农业发展大环境，为整合工作奠定良好的组织基础；其次要充分利用广播、电视、网络等宣传工具，及时推出优秀企业、养殖示范户、先进农民合作社、优秀的技术人员的典型专访，努力营造肉羊养殖的良好氛围。（三）建立机制，确保效益。中央现代农业肉羊建设项目资金整合工作要在项目实施领导小组的统一领导下，由县财政局牵头，建立起一整套科学完善的资金整合工作机制，推行项目公示制、工程合同制，提高整合工作运行效益，保证整个项目任务全面完成，同时，制定优惠政策，吸引民间、企业和银