灌区末级渠系工程运行管理状况与节水灌溉.doc

灌区末级渠系工程运行管理状况与节水灌溉钱秋生（陇县段家峡水库灌溉管理处 陕西 陇县 721200）摘 要：末级渠系工程运行管理状况的好坏直接影响到灌溉效益的好坏，根据灌区末级渠系工程运行的基本状况，采取有效的措施解决末级渠系存在的问题，能够有效地改善灌区的灌溉条件，提高灌区的灌溉效益，并且有利于调整灌区农业产业结构，促进灌区农业和农村经济的快速发展，从而有效的提高灌区人们的生活质量。因此，本文就针对灌区末级渠系工程运行管理状况与节水灌溉进行浅显的分析和研究。关键词：灌区；末级渠系；运行管理状况；节水灌溉；灌区末级渠系工程运行管理的实际效果决定了灌溉效益，对于灌区农业产业的发展产生的重要影响。陇县段家峡水库灌区在末级渠系工程运行管理过程中产生的实际效果不好，导致灌溉效益不够理想，不仅严重影响了段家峡水库灌区的经济效益，而且在一定程度上阻碍了灌区农业产业的持续稳健的发展，对灌区人民的生活质量也产生了一定的影响。1灌区的基本概况陇县段家峡水库灌区是一个国营县办中型自流灌区，灌区由水库枢纽、总干渠、渠首引水枢纽、南北干渠及田间工程组成。水库位于陇县曹家湾镇段家峡村，距县城15公里，控制流域面积634km2，流域多年平均降雨量659mm，多年平均径流量1.71亿m，75%保证率河源供水1.23亿m。水库总库容1832.4万m，有效库容1038万m，是一座以防洪、灌溉为主兼发电、养殖等综合利用的中型水利工程。 陇县段家峡水库灌区主要处于县境内千河两岸一、二级黄土台塬阶地上，灌区全长40km，呈带状，东西塬面较短，中间塬面较长，灌区下设南北两条干渠，总长32.6km，其中南干渠较长，为23.6km，引水流量ms，共有各类渠道建筑物83座，北干渠较短，为9公里，引水流量2.0ms，共有各类建筑物33座,干渠衬砌率为50%。灌区共有斗渠130条 ,长148.2km，分引渠304.2km,衬砌率为35%。段家峡水库灌区控制陇县千河两岸川塬8个乡镇，灌区总人口8.93万人，农业人口8.1万人，灌区耕地面积14.65万亩，其中设施灌溉面积为12.46万亩，有效灌溉面积10.33万亩，实际灌溉面积4.3万亩，收费面积2.46万亩，双灌面积1.84万亩, 灌区主要作物有小麦、玉米、油菜、辣椒、林果等农作物。2灌区末级渠系工程运行管理状况 灌区主要经营农业灌溉水费，水力发电水费，灌区每年能够获得一定的财政差补。但是灌区仍然存在很多问题，尤为严重的是资金短缺问题。由于灌区末级渠系工程运行效果不佳，无法取得较好的经济效益，从而导致段家峡水库灌区长期处于亏损的状况下，严重制约了灌区农业经济的发展。2.1灌区末级渠系工程设施较为陈旧灌区始建于1958年，工程已运行五十多年，虽然对灌区工程进行综合开发和多次改造，例如商粮基地、农业综合开发工程等，但工程建设各个时期的标准各不相同，渠道的比降和断面也各不相同，从而无法完全达到预期设计的输水流量。除此之外，渠道渗漏损失非常大，配水枢纽损毁较为严重，闸门存在漏水现象，拦截蓄水非常困难，南北两条主干渠道工程破损、渗漏、滑塌情况较为严重，输水能力较低，运行情况较为糟糕，尤其是南干渠工程的过水能力根本不能到达预期的设计要求。并且，田间工程渠系配套严重不足，衬砌率较低，渗漏损失较为严重，“水中旱”问题无法得到及时解决，抽水站设施毁坏情况较为严重，无法正常运行，田间工程配套不齐全，有7800亩灌溉面积不能得到及时灌溉，耕地在需水时不能得到正常供应，用水保证率较低，长此以往灌区的灌溉面积会逐年减少以及不断萎缩，从而严重影响了灌区的经济效益。2.2产权不清，工程管理和保护意识较为淡薄 灌区末级渠系工程运行管理情况不佳，是由多种因素导致，其中产权不清，工程管理和保护意识较为淡薄就是影响工程运行效果的重要因素。由于陇县段家峡末级渠系工程产权不够清晰，没有明确工程维修和保护的责任主体，导致末级渠系工程的维修和保护情况不佳，对灌区末级渠系工程的管理和保护投入不够，渠道运行管理费用无法得到保证，渠道管理和保护责任不能得到落实，灌区农民对工程的管理和保护意识较为落后，衬砌渠道破坏情况较为严重，不能得到及时修复，导致渠道无法正常运行，从而严重影响到灌溉效益。2.3末级渠系工程缺乏计量设施，不能有效的发挥水费的经济杠杆作用灌区末级渠系农业用水情况基本上处于无法计量的状况下，无法将灌区农民的用水情况进行有效的计量，更谈不上将用水情况计量到每村每户。由于水库灌区末级渠系工程没有测水量水的设备，无法有效的解决农业用水的实际情况，在末级渠系环节中不能实行按方计算价格，只是实行按照耕地面积分摊的方法收取水费，无法将水费与用水量紧密的结合起来，并且灌区人民的节水意识较为淡薄，节水积极性不高，造成水资源的严重浪费，最终导致灌溉成本较高，无法得到有效的控制，灌溉效益较差。3灌区末级渠系实行节水灌溉的具体措施通过对陇县段家峡水库灌区管理运行情况的充分了解，可以看出，灌区工作人员应该根据灌区末级渠系工程运行管理过程中存在的问题，可以采取有效的措施实行节水灌溉，不仅能够有效的避免水资源的浪费，而且有助于提高灌区的灌溉效益。3.1加强末级渠系工程管理灌区末级渠系工程管理工作人员应该加强对末级渠系工程的管理，首先应该明确管理责任主体，采取“谁收益、谁管理”的方式，划片包干责任，从而强化末级渠系的维护和管理，保证末级渠系工程的正常运行；其次成立农民用水者协会，采取一事一议的问题处理方式，定期对工程进行维修，并且适当的收取田间渠道工程的维护费用；第三，相关行政管理部门应该做好对末级渠系工程的检查工作，加强对末级渠系的监督指导，并且做好相关服务工作，从而保证灌区末级渠系正常运行，提高用水效率，达到节水灌溉的目的。3.2发展农民用水者协会，建立完善的管理制度灌区工作人员在管理末级渠系工程运行过程中应该遵行“谁受益，谁建设，谁管理”的原则,合理的进行水利设施产权划分，建立农民用水者协会，让受益农民进行自我管理，从而提高灌区农民节约用水、维护和管理水利设施的意识，这样不仅能够维护灌区农民的用水权益，而且还能做到节约灌溉，管理和保护末级渠系工程。3.3大力推广节水灌溉灌区工作人员应该根据灌区的实际情况，因地制宜的推广节水灌溉，充分利用水费的杠杆调节作用科学的实行季节浮动水价和超额累进加价制度，通过控制水费才促使灌区用户合理的调整用水结构和灌水技术，从而有效的节约水资源，减少用水户的水费支出。由此可见，陇县段家峡水库灌区工作人员必须要大力宣传节水灌溉，采取有效措施做好节水灌溉工作，对于提高灌溉效益具有积极的促进作用。4结语：本文通过对陇县段家峡水库灌区末级渠系工程运行管理状况与节水灌溉的分析和研究，认识到灌区末级渠系工程运行管理中存在的问题，因此，提出了灌区节水灌溉的措施，对于提高灌区的灌溉效益，加强对灌区末级渠系工程的管理和维护具有重要意义。参考文献：1王忠建等泾惠渠灌区推进末级渠系水价改革J中国水利2006(11)2杨平富等漳河灌区末级渠系农业水费补贴机制的思考J中国水利2007(1)3汪志农雷雁斌周安良灌区管理体制改革与监测评价M郑州：黄河水利出版社2006（6）个人简介姓名：钱秋生年龄：50岁专业：水利工作单位：