县法制办2015年依法治理工作总结

县法制办2015年依法治理工作总结今年来，县法制办深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届三次全会精神，按照*县依法治县实施意见的总体要求，紧扣推进依法治理最根本问题，围绕县委县政府各项中心工作，突出重点，主动作为，全力推进依法治县进程，为维护全县社会稳定、促进经济又好又快发展和全面建成小康社会提供了良好的法制环境。（一）加强组织领导，健全工作机制。一是按照今年我县依法治县工作要点和依法行政工作安排要求，结合我办工作实际，制定了县法制办2015年度依法治理工作计划和县法制办推进依法治县宣传工作方案，明确了我办今年依法治理各项具体工作。二是切实按照依法治县在县委统一领导下，各级党委(党组)书记为第一责任人的要求，成立了由办主任、支部书记为组长的法制办依法治理工作领导小组，调整的部分成员，研究处理推进依法治县进程中的各种突出问题，明确责任，狠抓落实。三是加强对法治建设实绩的组织领导。不断完善法治建设实绩考核形式，坚持统一组织、实事求是、客观公正，把干部法治建设实绩纳入目标考核。（二）加强领导干部和工作人员法律知识学习培训。一是不断健全落实县政府常务会议、部门办公会议会前学法制度。代县政府拟定了2015年度县政府常务会学法计划。多次派员参加县委常委会、县政府常务会，为领导讲授、解读依法治理相关法律法规和文件。二是在各行政机关中推行工作人员学法制度，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。建立行政机关法律知识集中学习培训报备制度，不断强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。三是我办积极派员，多次为全县依法治理专题培训和各乡镇、部门讲课，进一步增强了领导干部的法治意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，促进了依法治县工作顺利开展。（三）推进行政决策规范化。一是按照今年依法治县要点规定，由我办牵头负责并报县委县政府同意，组建成立了以理论工作者、专家学者和律师等组成的县委、县政府法律顾问团，完善了顾问团工作规则。二是严格执行了*县人民政府重大行政决策程序规定，对有关领导批转我办审查的重大决策事项及时审查。截止12月，共审查重大决策事项223件次。三是对县委县政府行政决策和行政管理中遇到的政策法律问题，及时提供政策法律咨询意见，充分发挥政策法律咨询作用。截止12月，共提供政策法律咨询意见共132件次。四是认真落实*县机关事业单位重大合同管理办法，加强对全县各乡镇、各机关事业单位签订合同的审查备案工作，预防和减少因合同签订、履行不当造成的损失。截止12月，共审查、修改有关合同、协议等法律文书共251件次，有效防范法律纷争的发生。五是加强了行政执法人员的证件验审工作。今年一季度，我办按照规定，对全县的行政执法人员证件进行了验审备案。其中，审验合格721个，注销100个。全县行政执法证件审验合格率达90%。六是狠抓规范性文件管理，提升制度建设质量。围绕县委县政府中心工作，按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上原则，确定规范性文件制定项目，编制了*县2015年度规范性文件制定计划。严格执行规范性文件“三统一”制度，进一步规范规范性文件的制定、发布程序。严格审查把关，始终坚持合法性与可行性并重的审查原则，严格执行规范性文件备案审查规定，提高发文的科学性和实效性。截止12月，共审查规范性文件36件，发布17件。（四）创新复议调解应诉工作，多渠道化解矛盾争议。一是进一步加强行政复议建设。不断巩固复议规范化建设成果，完善行政复议体制，积极畅通行政复议渠道，依法受理行政复议案件。创新案件审理机制，按照“有错必纠”的原则，撤销违法或不当具体行政行为，保护当事人合法权益，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。截止12月，共受理办理行政复议案件26件，其中，维持1件，确认违法2件，责令改正2件，协调后撤回申请的21件。二是加大行政调解工作力度。积极开展行政调解工作，推进行政调解规范化建设，充分发挥行政调解作用，妥善解决矛盾争议。截止目前，在我办的指导下，全县各级各类行政机关矛盾纠纷352件，调解结案287件，其中行政纠纷110件，与行政管理相关的民事纠纷242件，调解结案287件，调解率达89%。我办牵头调处有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷52件，其中行政纠纷32件，与行政管理相关的民事纠纷20件，调解结案43件，调解成功率88%。切实维护了政府依法行政、依法办事的良好形象。（五）加强执法监督，规范行政行为。一是狠抓行政执法程序制度建设和落实。以“行政执法程序年”活动为载体，严格要求各行政执法单位办理行政执法案件实行调查、审核、决定三分离制度，行政执法人员一律不得独自办案、审核、决定。重大执法决定必须集体讨论。二是认真组织执法监督检查，规范行政执法行为。由我办牵头，联合县人大内司委、县检察院、县监察局等单位，对全县各行政执法单位的行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法行为的执法程序、自由裁量权行使等情况进行了两次检查（上、下半年各一次）。对检查中发现的问题，及时发出行政执法监督检查整改通知书限期整改。今年来，共发出整改通知书40余份。同时，加强了执法案卷的日常抽查。今年来，共抽查执法案卷68卷。三是深入推进行政执法责任制。制定了关于开展部门行政执法责任制示范活动的实施意见，将执法责任制工作纳入年度目标管理。四是深入推行权力清单制度。今年78月，我办会同相关单位，再次对各部门行政权力事项进行了清理审核，明确了各部门的职责权限，理清了权力边界。经清理，各部门共有行政权力事项6024项。同时，着力推进行政权力公开透明运行，建立了“一目录、一厅、二平台”运行系统，实现了省、市、县三级联网。对行权平台的运行情况进行了督查，确保了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位。五是建立了协同监督检查制度。制定了关于加强行政执法监督的实施意见，同县检察院、县监察局在县政务中心成立了行政执法联合监督检查办公室，建立了“两法衔接”信息共享平台，并对案卷录入情况进行了专项检查，行政执法机关移送涉嫌犯罪案件明显增多。（六）注重典型引导，推动示范创建。一是积极开展依法行政示范单位表彰工作。严格按照依法行政评估指标细则确定的标准，深入开展依法行政示范单位评比表彰活动，增强领导干部及其工作人员依法执政、依法行政的能力和水平。由我办牵头，并报县政府批准，对全县10个单位和27名个人授予了“推进依法行政工作先进单位（个人）”荣誉称号，以表彰其在依法行政工作中的突出表现。二是积极参加市级法治示范创建活动