城乡规划讲座PPT课件

1 城乡规划讲座 2 内容提要 一 城乡规划概念二 城乡规划法规体系三 浙江省城乡规划体系四 科学发展与规划实践 3 一 城乡规划概念 城市规划urbanplanning研究城市的未来发展 城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署 是一定时期内城市发展的蓝图 是城市建设和管理的依据 4 一 城乡规划概念 城市规划的概念1 国际苏联 城市规划原理 在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化 日本 强调技术性 城市规划是城市空间布局 建设城市的技术手段 旨在合理地 有效地创造出良好的生活与活动环境 英国 不列颠百科全书 城市规划与改建的目的 不仅仅在于安排好城市形体 城市中的建筑 街道 公园 公用事业及其它的各种要求 而且更重要的在于实现社会与经济目标 美国 国家资源委员会 城市规划是一门科学 一种艺术 一种政策活动 它设计并指导空间的和谐发展 以满足社会和经济的需要 2 国内城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标 确定城市性质 规模和发展方向 合理利用城市土地 协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排 城市规划是建设城市和管理城市的基本依据 在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的前提和基础 是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一 3 基于人类聚集行为规律基础上的空间资源配置和空间艺术形态的管理 5 一 城乡规划概念 城乡规划土地利用规划的区别国民经济社会发展规划坐标 指标 目标 6 一 城乡规划概念 城乡规划法 中的定义 城乡规划包括城镇体系规划 城市规划 镇规划 乡规划和村庄规划城市规划包括 总体规划 控制性详细规划 浙江省城乡规划条例 明确了县市域总体规划的法定地位 7 一 城乡规划概念 城乡规划的作用 1 城乡规划是对空间资源的配置2 城乡规划是公共政策3 城乡规划是地方立法4 城乡规划是财富5 城乡规划是技术6 城乡规划是艺术7 城乡规划是未来学8 城乡规划是全局性 综合性 战略性的工作 8 二 城乡规划法规体系 城乡规划法 2007年10月28日十届全国人大常委会表决通过 2008年1月1日正式实施 浙江省城乡规划条例 2010年5月28日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2010年10月1日正式实施 9 城乡规划法和省条例的章节比较 城乡规划法 共七章七十条第一章总则第二章城乡规划的制定第三章城乡规划的实施第四章城乡规划的修改第五章监督检查第六章法律责任第七章附则 浙江省城乡规划条例 共六章六十九条第一章总则第二章城乡规划的制定与修改第三章城乡规划的实施第四章监督检查第五章法律责任第六章附则 10 浙江省城乡规划条例 特点 城乡统筹有创新 12条县市域总规区域统筹有措施 10条区域编制 24条区域实施阳光规划有进展 规划方案公示 规划成果公布 批前公告 听证 批后公布 查询 检举 控告和谐社会有改善 修建性详规不得随便改 47条改变房屋用途要征求利益相关人意见和同意服务发展有落实 27条专项规划 办事时效公众利益有保障 强制性内容 村庄规划管理维护公平有实效 房地产开发项目不得改变规划条件 房屋用途改变管理预防腐败有力度 减少许可自由裁量权 政府和部门问责符合省情可操作 县市域规划 技术规定 村庄规划 农房审批 11 城乡规划行政许可制度 选址意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证乡村建设规划许可证临时建设规划管理建设工程完工后的规划条件核实城乡规划编制单位资质管理规划师执业资格管理 12 三 浙江省城乡规划体系 县市域总体规划 浙政发 2006 40号是我省城乡规划体系的创新县市域总体规划 县市域城镇体系规划 中心城总体规划区域全覆盖城乡全覆盖三产全覆盖建设保护全覆盖 13 三 浙江省城乡规划体系 从城市规划 到城乡一体协调发展从建设规划 到建设和保护并举从单部门规划 到多部门协作 全社会参与从单城规划 到区域城镇体系协调发展从经济发展 到经济 社会 生态协调发展是科学发展观在浙江城乡规划中的生动实践是整合各方面空间资源 实现资源配置效益最大化的有效平台是省域城镇体系规划的延伸和总体规划在县域范围内的战略性把握是完善城乡规划体系 加强城乡空间管制的有效手段 14 中国城市病的解决与当代规划师的责任 15 中国城市病的解决方法 科学发展观 16 五 科学发展与规划实践 一 科学发展观下的城乡规划体系二 科学发展观下的村庄规划三 科学发展观下的交通出行方式选择四 科学发展观下的城市布局方式五 科学发展观下的旧城改造六 科学发展观下的城市风貌控制七 科学发展观下的城市绿地系统规划八 科学发展观下的城市水系规划九 科学发展观下的城市防灾规划十 科学发展观下的节能生态建筑设计十一 科学发展和城市公共艺术发展十二 科学发展观下的城乡规划管理 17 五 科学发展与规划实践 一 科学发展观下的城乡规划体系县市域总体规划 城乡规划体系的创新 18 五 科学发展与规划实践 一 科学发展观下的城乡规划体系强化城镇体系规划建网络化城市群走新型城市化道路 发展阶段的需要产业协作 信息交流 资本融合 设施共建 人才共享构建城际交通网接轨大城市群 长三角融合都市区 杭 宁 温 浙中四大都市区和绍 台 嘉 湖都市区杭嘉湖绍都市区强化城镇群 县市域内部城镇组群 19 五 科学发展与规划实践 推进城乡一体以城带乡的基础设施网络均等配置的公共服务设施相互协调的产业布局结构互有特色的城乡景观风貌统一协调的城乡空间管制方便快捷的城乡交通体系 20 五 科学发展与规划实践 二 科学发展观下的村庄规划村庄扩并 培育中心村 特色村提高公共设施配套水平提高土地集约利用水平改善农村经济发展条件 21 五 科学发展与规划实践 科学发展观下的村庄建设1 充分发挥中心村集聚作用2 充分结合地形建设特色村3 充分结合地物建设魅力村4 充分结合传统建设文化村5 充分利用旧村改造建新村 22 五 科学发展与规划实践 三 科学发展观下的交通出行方式选择高效 节能 环保 安全 节地公交优先原则 50 轨道交通建设 都市交通的战略选择慢行交通系统 23 公交优先 24 城市快速轨道交通优势 大运量 单向最高运能可达5万人 小时 平均速度可以达到35公里 小时以上 可地下 高架和地面铺设 占用空间小 永久线路 容易形成交通习惯 由于采用电能 因此清洁环保 专用路权 安全性高 系统稳定 舒适性 可靠性好 人均能耗低 是常规公交的1 4 调度稳定 准点率高 可节约大量时间 可视的区域联系 有利于克服心理障碍 25 城市快速轨道交通局限性 大运量要求沿线土地高容量开发速度高是相对于大城市 对中小城市则速度优势并不明显 技术水平高 异味着建设的高投入 高运能 高投入意味着网络密度要远小于道路网 因此交通可达性较差 固定线路集约化高效运行 因此是不可自由支配的交通方式 26 27 28 29 Radfahrwege 30 五 科学发展与规划实践 四 科学发展观下的城市布局方式TOD引导下的组团式布局 提高运行效率组团式加绿廊和楔形绿地 降低热岛效应合理的混合功能布局 减少出行交通量城市中心的分级布局 方便城市居民生活尊重自然的用地选择 降低开发成本和防灾显山露水的形态设计 营造城市特色景观紧凑发展的规模控制 提高土地利用效率 31 五 科学发展与规划实践 五 科学发展观下的旧城改造保护历史文化建筑 保护城市文化财富保护历史街区风貌 保护城市传统生活保留有价值旧建筑 保护城市历史信息保留利用旧建筑结构 保护城市社会财富保留城市历史碎片 尊重市民的感情寄托 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 五 科学发展与规划实践 六 科学发展观下的城市风貌控制有序的建筑高度控制 防热岛效应和污染自然山水的艺术展现 营造城市个性景观有魅力的建筑空间环境 城市生活也是风貌有序协调的建筑色彩 有地方特色但不强求有独特形象的标志建筑 城市形象识别点突出重点的城市夜景 提炼美景打亮明星 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 日内瓦政府规定 市中心建筑限高37 5m 这是建于100年前的圣彼埃尔教堂的高度 任何人都不得违背巴厘岛的建筑高度以最高的椰子树为限都江堰灾后重建规划 主城区建筑高度限5到6层巴黎居民建筑物的最高标准是37米杭州西湖东岸中河高架以西建筑限高24米 西溪湿地周边建筑限高一级控制区新盖房子不能比树高南京南京老城42个片区新建筑限高24米京都日本京都为维护历史古都风貌 2007年9月1日起实施新的景观规定 市中心地区的建筑物高度上限从以前的45米降至31米 京都市内全面禁止设置楼顶广告与闪烁式照明 延庆全城不建高层建筑 56 57 58 59 LocalClimateintheStuttgartBasin 60 StuttgartViewontheCityBasin 61 五 科学发展与规划实践 七 科学发展观下的城市绿地系统规划尽量结合水体尽量结合山体适当均布规划合理结合防灾生态景观结合鼓励屋顶绿化林荫道路设计绿地免养护设计尽量连贯形成生物廊道生物多样性以人为本尽量向市民开放 62 63 64 65 66 Example Greenroofs TownHallParkingGarage 67 Owngreenroof23degrees 68 Example11 GreenBridgestoreconnectWildlifeHabitat 69 五 科学发展与规划实践 八 科学发展观下的城市水系规划尽量发挥水系的生态价值尽量发挥水系的景观价值尽量发挥水系的防灾功能尽量发挥水系的航运价值尽量尊重水系的自然形态尽量重视城市的雨水利用尽量保持区域原有水面率 70 71 72 73 LandscapeStairsasUndergroundRainwaterStorage 74 75 五 科学发展与规划实践 九 科学发展观下的城市防灾规划 城乡生态环境安全格局的维护城乡建设用地选择的防灾考虑水环境保护与洪水安全格局维护粮食安全战略与社会稳定保障公共疾病控制与应急响应体系地震 台风 民防及紧急疏散体系城乡基础设施的防灾考虑 76 五 科学发展与规划实践 十 科学发展观下的节能生态建筑设计建筑节能可再生能源利用环保材料的应用节能光源的应用 77 78 79 80 81 五 科学发展与规划实践 十一 科学发展和城市公共艺术发展城市雕塑 城市精神 城市文化 城市历史的发言人城市公共艺术百分比政策的探索 82 83 84 85 86 87 88 89 90