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精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/3六因素影响毕业生到基层银川研究对策本报讯目前，银川市组织人事部门正在研究制定促进银川市高校毕业生到基层就业的政策措施。记者从组织人事部门掌握到的情况得知，当前影响银川市高校毕业生到基层就业的障碍和问题主要有六个方面。一是基层特别是两县一市基层企事业单位工资待遇较差，与三区及市属机关企事业单位相比有一定差距，对高校毕业生缺乏足够的吸引力；二是有不少毕业生担心到基层下去容易、上来难，使一些高校毕业生望而却步；三是基层受财力、编制所限，难以吸纳更多的毕业生；四是一些中小企业特别是非公有制企业还存在用工不规范、不缴纳社会保险等问题，挫伤了毕业生到这些单位就业的积极性；五是高等学校的专业设置和毕业生的自身能力还不能很好满足基层的需要。有的院校不是根据市场需求及时调整专业设置和人才培养模式，而是根据现有教师开课程，造成有些专业“产”、“销”不对路，就业面窄。同时，许多高校毕业生没有过硬的知识技能，缺乏实践经验和吃苦耐劳的精神，个人能力和社会需求有差异；六是传统的就业观念依然根深蒂固，影响着毕业生到基层就业。一些毕业生及家长仍存在“一次就业定终身”、“到行政事业单位就业”、“非城市不去，待遇不高不去”等陈旧观念，缺乏精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/3参与竞争、参与市场和扎根基层的意识。目前，全区各部门都在关心鼓励和引导高校毕业生到基层就业。应建议有关部门，制定向基层倾斜的工资政策。高校毕业生自愿到乡镇、村及社区工作，并被正式录用后，可提前执行转正工资，并提供一定的生活补助，以解决工资待遇较差的问题；对到基层就业的高校毕业生可在考试录用机关事业单位工作人员、职称评审、户口迁移、完善人事代理服务等方面提供更加优惠的政策，以解决高校毕业生“去了基层出来难”的后顾之忧；针对基层满编或超编的实际，建议各区县（市）党政机关、事业单位考试录用高校毕业生所需编制在各地编制总额内进行调剂，也可在所在机关两年内有自然减员情况下，通过先进后出的办法解决；针对有的用人单位用工不规范问题，加大人事、劳动保障执法监察力度，依法加强对各类企业签订劳动合同、兑现劳动报酬和缴纳社会保险金情况的监督检查，维护高校毕业生的合法权益；各高校要加快教育教学改革的步伐，尽快将学校发展规划、学科专业设置、培训模式等方面与毕业生就业状况紧密挂钩。要切实把学生的实践能力培训放在突出位置，努力为基层培训更多的技能人才和实用人才。同时，继续选拔高校毕业生到市属事业单位实习，财政给
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