第十章国库集中收付制度PPT课件

1 第十章国库集中收付制度 第一节我国财政资金收付制度的改革 第二节国库单一账户体系 第三节国库集中收付制度 第四节政府收入集中收缴制 主要内容 第五节我国财政集中收付制度改革的实质 2 一 传统的分散支付制度 第一节我国财政资金收付制度的改革 3 缺陷 延压 挤战和挪用财政资金 资金到位率低 使用效益低 多头开户 滋生腐败 使用和支付过程脱离监督 大量资金分散沉淀在开户行 对国库管理工作缺乏足够的重视 4 1 内容 收入直接缴入国库或财政专户 支出资金直接支付给供货商 集中账户管理 单一账户体系 通过付费给商业银行提供报酬 财政内设国库监管和执行相互分离的机构 二 国库集中收付制度改革 5 2 财政资金集中支付的标准支付流程 6 第二节国库单一账户体系 7 案例10 1 砍掉引诱 钓鱼执法 的指挥棒 孙中界事件 始末 2009年10月14日发生在上海浦东的涉嫌非法营运交通行政执法一事 因当事人孙中界自断手指以示清白而再度引起了各界关注和争议 17日 上海市政府首度正式就此回应称 要求迅速查明事实 及时公布于众 20日 浦东新区城市管理行政执法局公布 调查报告 称 孙中界涉嫌非法营运行为情况属实 并不存在所谓的 倒钩 执法问题 同一天 浦东新区政府决定成立包括人大代表 政协委员 律师 媒体代表 社区和企业代表在内的12人联合调查组 24日调查报告认为有关部门在执法过程中使用了不正当取证手段 26日中午 浦东新区区长姜樑说 政府不能够保证不做错事情 但政府一定要保证是诚实的 8 最近围绕上海 钓鱼执法 的新闻很密集 先有两起事涉 钓鱼执法 的行政诉讼在进行 接着有媒体调查该市闵行区用钓鱼执法查非法营运的利益链条 相关调查披露 闵行区交通行政执法大队两年内罚没款达5千余万 高永峰 中国青年报 砍掉引诱 钓鱼执法 的指挥棒 2009 10 20 9 第三节国库集中支付制度 一 用款计划的管理1 用款计划的申报与审批程序 2 预算指标管理 P2483 用款计划编报的原则 P249二 财政集中支付方式1 财政直接支付方式2 财政授权支付方式3 公务卡结算制度三 以财政直接支付为主 授权支付为辅 10 用款计划申报批复流程 11 财政资金支付方式 一 财政直接支付 1 范围 工资支出 购买支出 零星支出 转移支出 2 流程 二 财政授权支付 1 范围 未实行直接支付的购买支出和零星支出 2 流程 12 财政直接支付流程 13 财政授权支付流程 14 15 三 公务卡结算方式 1 行政事业单位中原使用转账结算方式 单笔金额在规定金额以下的小额商品服务采购支出 设备购置费 办公费 会议费 咨询费 租赁费 邮电费 水费 电费 维修费等 2 行政事业单位中原使用现金结算方式的零星商品服务支出 差旅费 招待费 培训费 手续费等 16 第四节政府收入的集中收缴制度 一 传统缴库方式按程序分 就地缴库 集中缴库 自收汇缴 二 现行缴库方式1 直接缴库2 集中汇缴 17 非税收入直接缴库的程序图 18 税收收入的直接缴库图 19 20 集中汇缴程序 21 第五节我国财政集中收付制度的改革实质 实质 实行财政资金管理 财政集中收付的特点 保持 四个不变