11安全监理工作实施细则.doc

安全监理工作实施细则一、安全监理的依据；1、安全监理委托合同；2、中华人民共和国建筑法；3、建设工程安全生产管理条例；4、国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规；5、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等；6、其他有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准等；7、安全生产有关的强制性标准。二、安全监理主要工作职责1、 审查施工组织设计是否符合工程建设强制性标准条款：1.1 安全技术措施；1.2 施工现场临时用电方案；1.3 专项施工方案；1.4 设计单位对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明的安全操作和防护以及对防范安全事故提出的指导意见是否落实。1.5 由总包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案。2、 审核施工单位对现场危险源与不利环境因素识别、风险分析、评价和控制；2.1 分析现场存在的安全因素和安全隐患以及制定的安全目标是否协调一致；2.2 分析、识别现场重大的危险源与不利环境因素；并审查下列各分部分项的专项施工方案，应分别编制相应的安全监理实施细则和安全监理旁站要求； 2.3 工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，应审核施工单位是否组织过专家进行论证、审查。2.4 做好危险源控制的风险分析，审查施工单位在一般风险、可接受的风险和重大的风险，从管理上、技术上提出控制措施。3、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理3.1 事故隐患；要求施工单位进行整改（书面）并督促其整改应有回复。3.2 严重隐患；应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。3.3 施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门、政府行政主管部门，区安检站报告。三、安全监理工作方法和措施1、建立安全监理联系网络。每个监理都有安全监督责任。2、认真审查；施工组织设计、安全技术措施、专项施工方案、应急方案等，并督促施工单位按要求实施。3、严格检查；根据强制性标准，进行安全设施检查、验收并督促其整改。安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，必须整改合格后再行查验。施工工期内还应进行抽查。定期检查：督促施工单位进行月度、季度、年度和节日前的安全检查。巡视检查：对施工场地，环境、设备和危险源进行有重点的巡视检查。旁站检查：对关键部位，关键工艺实施旁站检查。平行检查：在日常安全检查中，监理进行平行检查。4、做好安全监理记录；及时记录和反馈：在监理日记中，记录当天安全巡视和检查情况，对频繁出现的违规现象，通过会议纪要或监理工作联系单给以提醒指出，严重的发放监理工程师通知单或暂时停工令。5、协助事故分析和处理。四、施工过程中的安全监理工作内容1、安全监理预控目标1.1 主要是对工程建设中的人、物、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和监督，通过法律、经济、行政和技术手段保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规、标准和有关政策，制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性，保证建筑工程安全和建筑职工的人身安全。1.2 安全监理工作目标值：根据施工现场安全生产保证计划和施工组织设计确认的安全目标值，作为本工程安全监理预控制目标：加强现场监督管理，树立“安全第一，预防为主”的方针，控制负伤率和重大伤亡事故的发生。2、工程建设准备阶段的控制要点：2.1 安全监理工作准备：2.1.1 落实安全监理组织机构、监理公司在进驻现场前应组织好安全监理工程师和有关人员、进行必要的安全培训和教育，明确安全监理的工作职责和工作内容。2.1.2 制定安全监理程序、记录和表格。按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序和工作制度，对不同结构的施工工序制定出相应的检测、验收方法。2.1.3 调查、分析现场重大的危险源与不利环境因素，及早提出防范措施；2.1.4 开工前应及时召开第一次现场安全会议，对安全监理工作进行沟通。2.1.5 编制监理安全实施细则和安全旁站要求。2.1.6 对施工单位进行施工现场安全生产保证体系和施工组织设计审查2.1.7 协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。 2.1.8 审查专业分包和劳务分包单位资质。2.1.9 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、 爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。2.2.0 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。 2.2.1 审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、施工现场临时用电方案、高危作业安全施工及应急抢险方案。 2.2.2 督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。 2.2.3 对进场施工设备设施的安全进行检查；2.2.4 检查施工企业安全管理的各项规章制度的建立及执行情况；（检查生产责任制度、安全生产岗位认证制度、安全生产教育培训制度、安全生产值班制度，作业人员和外包队伍管理制度，安全生产奖罚制度，施工前安全技术交底制度等各项制度是否已建立，执行情况如何，是否有记录）。3、施工阶段的安全监理控制要点：3.1现场文明施工监理要点及检查内容： 施工现场挂牌内容齐全,五牌一图挂放整齐、醒目。l 封闭式管理，确立门卫制度。l 构件、料具堆放整齐，并设有明显表识。道路通畅，无大面积及水等。 职工施工作业与住宿区必须分离，住宿环境应安全、卫生。l 生活设施方面：如厕所必须符合卫生标准，食堂符合卫生要求等。 建筑垃圾、生活垃圾应集中对放，及时清运。污水排放要通畅、符合环卫要求。 施工现场应具备急救措施。l 现场应设有安全宣传标语和安全标志。3.2 施工现场临时用电控制：（详见施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88）3.3 审查施工现场临时用电方案，并督促其实施。3.3.1 电工必须持证上岗，安装、维修或拆除临时用电工程，必须有电工完成。3.3.2 在建工程的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须按规定保持安全操作距离，达不到标准的应增设围栏或保护网，并悬挂醒目警告标志。3.3.3 在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。严禁利用大地作相线或零线。作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。3.3.4 正常情况时，下列电气设备不带电的外露导电部分，应作保护接零： 电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的金属外壳； 电气设备传动装置的金属部件；l 配电屏与控制屏的金属框架； 室内、外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门；l 电力线路的金属保护管、敷线的钢索、起重机轨道。3.3.5 施工现场所有用电设备,，除保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。3.3.6 配电屏或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。停、送电必须由专人负责。3.3.7 室内配线必须采用绝缘导线。架空线必须设在专用电杆上，电缆架空敷设时，应用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑扎，室内配线、橡胶电缆的最大弧垂距地不得小于2.5米。3.3.8 配电箱、开关箱必须防雨、防尘。其内设电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。3.3.9 每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。3.3.10 开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30毫安，额定漏电动作时间应小于0.1秒。潮湿有腐蚀介质场所用防溅型产品，动作电流应不大于15毫安，动作时间应小于0.1秒。3.3.11 配电箱、开关箱中的导线进线口和出线口应在箱体的下面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。进出线应加护套分路成束，并做防水弯，导线束不得与箱体进出口直接接触。3.3.12 熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。3.4 机械使用的安全控制：（详见建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001）3.4.1 机械设备的超作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格及持有相关上岗证或特殊工种操作证，学员必须在师傅的指导下操作。3.4.2 焊接机械应放在防雨和通风良好的地方。焊接现场不准堆放易燃易爆物品。交流弧焊接机变压器的一次侧电源线长度应不大于5m，进线处必须设置防护罩。使用焊接机械必须按规定穿戴防护用品，对发电机式直流弧焊机的换向器，应经常检查和维护。高空焊接和切割，焊件周围和下方应采取防火措施。3.4.3土石方机械严禁在离电缆1米距离以内作业。配合其清底、平整，修坡的人员应在机械的回转半径以外作业。挖掘机行走时，主动轮应在后面，臂杆与履带平行，制动住回转机构，铲斗离地面1米左右。3.4.4 机动翻斗车严禁翻斗内载人，翻斗在卸料状态下不得行驶。3.4.5 潜水泵放入水中，或提出水面，应先切断电源，严禁拉拽电缆。3.4.6 砼振捣器作业转移时，电动机的导线应保持有足够的长度或松度，严禁用电源线拖拉振捣器。砼振捣器操作人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。3.4.7钢筋冷拉机或拉伸机场地在两端地锚外侧设置警戒区，装设防护栏杆及警告标志。严禁无关人员在此停留，操作人员在作业时必须离开钢筋至少2米以外。3.4.8所有进场工程设备，需政府相关主管部门办理安全验收手续的，必须办妥安全手续后方可投入使用。所有施工设备均须按相关规定挂牌作业。3.5 高处作业控制要点：（详见建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91）3.5.1 施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。3.5.2 高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。3.5.3 攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过技术培训及专业考试合格，并持证上岗，并定期进行体格检查。3.5.4 施工中对高处作业的安全技术措施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。3.5.5 雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒、和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。六级以上强风、浓雾气候不得露天攀登和悬空作业。3.5.6涉及爆破等工作的施工人员，必须持证上岗，制定相应的安全生产措施，在生产时，专人负责周边警戒，对工地上使用的易燃易爆器材，应专门设置仓库储存，并派专人负责，认真做好使用记录。3.5.7 施工现场消防安全控制要点： 作业人员动用明火前，应当： l 办理审批手续； 清除明火点周围的可燃物品；l 落实监护人员和监护措施；l 配置必要的灭火器具。五、安全监理对出现安全事故的处理1、 施工现场发生工伤安全事故，必须督促施工单位按规定进行报告、组织抢救、保护好事故现场、防止事态扩大。2 下达工程全部或部分停工令，并通知建设单位。