加强工程造价管理之我见.doc

加强工程造价管理之我见 摘要工程建?O项目中，在保证工程质量的前提下降低工程造价节约投资是每一个项目必须面对的问题，因此合理确定和控制工程造价，加强造价管理，控制投资规模对实现投资管理目标起着关键作用。 关键词实施；工程造价；管理 中图分类号TU-9文献标识码A文章编号1001-828X(2011)03-0019-01 一、工程造价管理中存在的主要问题 1招标工程人为压级压价或采用“无标底”招标，导致工程造价失真。建?O单位为减少投资，利用施工单位急于中标的心情，人为地要求施工企业压价、让利或提出垫资施工等条件，从而造成不合理低价中标，同时也留下了工程质量隐患。 2从事工程造价管理人员素质较低。工程造价管理行业的从业人员专业水平参差不齐，正规高等院校工程造价管理专业毕业的比例非常小，造价工程师执业资格考试刚刚起步，虽然近些年来已经培养了一批注册造价师，但是这部分人占整个工程造价管理人员的比例极小。加之许多造价师工作于咨询单位，从事造价咨询、决算审核工作，这些都严重影响工程造价管理的发展。 3部分建?O单位为了争取项目能顺利通过，采取“化整为零”，尽量压低概算造价，而在建?O的过程中又通过追加投资，提高建?O标准，结果导致概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超现象”。 4由于材料价格地域差别大及市场信息不畅等因素，造成部分材料价格失控，承包商利用业主的不知情，导致工程造价虚增。 二、加强工程造价管理的有效措施 要使建?O工程造价得到合理确定，使之控制在批准的造价限额内，就必须在建?O项目的全过程中进行有效的工程造价管理。 1加强决策阶段的造价管理 通过对竣工工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和?O计概算依据，加强投资估算管理，使投资估算如实反映?O计，造价人员应从建?O方案的优选开始就渗透到建?O项目中去，合理确定工程的静态投资，并充分预测工程动态投资，以保证建?O项目决策打足资金，不留缺口。 2加强?O计阶段的造价控制 (1)推行限额优化?O计。在保证项目使用功能的前提下，按投资限额控制?O计，严格控制?O计的不合理变更，以保证总投资限额不被突破。 (2)提高?O计质量，增强?O计人员的造价观念。针对目前?O计人员经济意识薄弱，可建立优化?O计激励机制，在与中标方签?O计合同时约定，对?O计单位通过优化、限额?O计而节省的投资，可按一定比例给予奖励，相反因?O计原因引起超额投资的，不仅要扣减?O计费，还应受到经济处罚。 (3)在项目建?O过程中和竣工验收时，应注意同?O计方案对照检查，对工程造价有较大影响的?O计变更，须经原项目审批机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变?O计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。 3加强实施阶段的造价控制 (1)大力推行工程量清单计价，促进工程造价管理质的飞跃。工程量清单计价是国际通用的计价方法，是我国计价改革的突破口。它提供了公平竞争的条件，也是与国际惯例接轨的具体措施。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价。 (2)加强施工管理，重视施工合同。合同订立时，必须对合同的合法性、合理性、严谨性、准确性、完整性进行全面审核，使工程造价在竞争中实现合理确定，避免产生疏漏，造成后续索赔。 (3)有效控制工程变更和现场经济签证。在施工过程中，严把变更关，严禁通过?O计变更扩大建?O规模，提高?O计标准，增加建?O内容等，最好实行“分级控制，限额签证”的制度。建?O单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。 (4)控制材料用量，合理确定材料价格。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建?O单位预算人员和现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。 (5)加强工程预结(决)算环节的监督管理。现阶段尽管施工实际阶段的造价控制较为完善，但是承包商在竣工结算时，为了利润的最大化，仍然会高估冒算，因此应客观、公正地按有关规定编制竣工结算，确定整个项目从筹建到竣工的实际费用。 总结 综上所述，建?O工程造价管理的核心还在于建?O工程造价全过程控制，它贯穿