农民体育健身工程建设项目建设方案.docx

农民体育健身工程建设项目建设方案一、项目概要项目名称：XX市XX区XX年农民体育健身工程建设性质：新建建设地点：XX区100个行政村主管单位：XX省发展和改革委员会、XX省体育局建设单位：XX区文体局责 任 人：XXX（XX区文体局局长）建设内容及规模：利用村级公用土地，在全区100个行政村，建成标准化篮球场100个，占地面积为10万平方米;修建乒乓球台200个; 购置相关体育器材。项目投资：项目总投资300万元，分项目投资额及比例为：基本设施建设投资200万元，占 %；设备购置投资100万元，占 %。资金筹措：项目总投资300万元。其中，申请国家投资240万元，区级配套60万元。二、项目建设的背景（一）XX区基本情况1、自然概况（1）地理位置：XX市XX区地处甘肃东部、六盘山东麓、泾河上游的陇东黄土高原腹部，位于东经10625-10727，北纬3512-3545之间。东临泾川、镇原，南依华亭、崇信，西与宁夏回族自治区泾源、固原接壤，北与彭阳和甘肃镇原毗邻。（2）行政区划：XX年8月撤销原XX市（县级），设立XX区。全区辖17个乡镇、1个经济开发区、1个工业园区、3个街道办事处、252个行政村。全区东西长75 km，南北最宽处43 km，总面积1936 km2，有汉、回、蒙、满等18个民族，其中汉族约占73%，回族约占 %，其他少数民族约占 %。XX年底总人口 万人，其中农业人口 万人，农村劳动力 万人，贫困人口6万人。2、社会经济状况据统计资料，XX年全区实现地区生产总值 亿元，比上年增长 %；实现工农业总产值 亿元，其中工业总产值 亿元，农业总产值 亿元；全区大口径财政收入完成 亿元，其中地方财政收入完成 万元;农民人均纯收入2568元。粮食总产量达到 万吨；XX年底全区肉牛饲养量达到 万头。3、交通道路状况XX市XX区为陕甘宁三省区交通枢纽，是古“丝绸之路”必经重镇，素有“旱码头”之称。亚欧大陆桥复线宝（鸡）中（卫）铁路纵贯全境，312国道横穿东西，平定高速公路全线开工，宝中铁路最大货运站位于区域中央，天平铁路（天水平凉）、西平铁路（西安平凉）正在建设之中。境内公路纵横交错，四通八达，西接兰州，北上银川，东连西安，南下宝鸡，跨三省而连六县。全区共有车辆7208辆，其中客车2770辆，货车4438辆，货运量641万吨，年货物周转量53672吨，客运量896万人（次），周转量62747万人。城乡交通营运路线31条，公共汽车93辆，出租车1300多辆。（二）农民体育设施现状和体育活动开展情况近年来，XX区积极实施全民健身计划纲要，坚持开展体育先进乡镇创建、体育三下乡、农民健身周等活动，促进了全区农民体育活动的开展。一是群众参与体育锻炼的积极性越来越高。建有业余训练点41处，经常参与锻炼的人数近3万人，占总人口的25%以上。二是群众体育设施建设得到加强。崆峒区现有业余体校1所,群众健身广场30多处,各类健身器材60多套,其中争取国家体育总局投资我区全民健身路径工程8套，价值160万元,有标准化篮球场(含学校)220个,乒乓球台300个。三是积极开展社会体育指导员培训工作。群体工作人员队伍进一步扩大，各级社会体育指导员已发展到400余人，先后有7个乡（镇）被省体育局授予了体育先进乡（镇）。XX年白水镇被国家体育总局、农业部、农民体协评为全国“亿万农民健身活动先进乡镇”。三、项目建设的必要性和可行性1、项目建设的必要性一是坚持和落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，中央提出了加强基层体育设施建设，广泛开展全民健身活动的要求。以人为本、全面、协调、可持续的发展观是促进我国经济社会发展必须长期坚持的指导思想，也是推进全民健身工程建设的根本指针。坚持以科学发展观为指导，推进农村体育工作发展，特别是全民健身工程建设就必须加强农村体育事业发展和基层体育设施的薄弱环节，重视推进农村体育事业发展和统筹城乡群众体育事业发展。二是缩小城乡差别、建设社会主义新农村的迫切需求。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的要求，要不断增加农民收入，加快配套基础设施建设，改善生产生活条件，努力提高农民的生活水平，大力提升农民的基本素质。加快农村体育健身工程建设，发挥农村健身工程对农村经济社会发展的巨大作用显得尤为重要和迫切。三是活跃农村文化生活、促进农村三个文明建设协调发展的客观需要。随着农村经济的不断发展，人民的生活水平不断提高，农民群众对精神文化生活的需求不断加大。农民体育健身工程的建设，为农村开展群众性的体育活动提供了平台，把农民引向积极健康、文明的体育活动上来，使聚众赌博，打架、斗殴等不良社会风气明显下降，崇尚体育开发产业的的浩然正气明显上升，社会风气明显好转，有力地促进农村的三个文明建设协调发展。四是促进农村体育事业发展、增强国民体质的现实需要。崆峒区坚持开展百万农民健身活动，广泛开展以体育场地设施、体育健身指导和体育科普知识为主要内容的“体育三下乡”活动，对农村体育工作起到了很好的宣传推动作用。农民健身意识不断增强，农村体育活动空前活跃，特别是民间传统体育发展较快，成为促进当地文化、旅游和经济社会发展的亮点。但是，由于受农村经济社会发展水平的制约和城乡发展不平衡的影响，农村体育基础仍然十分薄弱，体育场地设施、体育组织建设严重滞后，农村体育活动时冷时热，时断时续，农民的体质状况也大不如城镇居民。健身工程的实施，可以解决农村开展健身活场地的问题，推进农村体育发展，进一步增强农民群众的体质。2、项目建设的可行性一是符合党和国家的政策，有利于增强广大农民体质。党的十六届五中全会明确提出，提高农民整体素质，培养造就一大批新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。农民的体质是整体素质的基础。加强农村体育工作，有利于提高农民体质，减少疾病，健全身心，从根本上提高农村劳动生产力。二是有利于加强农村精神文明建设。发展农村体育事业，对于繁荣和发展农村文化，引导农民移风易俗，树立先进的思想观念，建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明乡风都有着非常重要的作用。三是有利于增强农村基层组织的凝聚力。农村体育活动能够培养农民参与竞争、顽强拼搏的意识和团结向上、互助合作的集体主义精神。四是有利于促进农村经济社会的发展。加强农村体育工作，既是建设社会主义新农村的重要内容，也是促进新农村建设的有效手段和重要载体，能有效引导日益富裕起来的农民增加体育文化消费，优化农村消费市场和生活环境，吸引社会资金对农村投入，拉动农村经济增长。五是具备开展农民健身工程项目建设的基本条件。从我区整体来看，各行政村都具备建设项目所需要的土地、资金及水电配套设施等基本条件，切实可行。四、拟建设行政村基本情况项目建设涉及全区17个乡镇、西郊经济开发区和平凉工业园区的100个行政村,具体情况如下:序号 行政村名称 人口（人） 村集体经济积累（万元） 村集体经济年纯收入（万元） 农民人均纯收入（元） 体育活动开展情况1 安国乡油坊村 1576 2 03 2522 正常2 安国乡安国村 1114 25 025 2531 正常3 安国乡大庄村 921 3 03 1932 正常4 安国乡余庄村 560 12 03 2386 正常5 安国乡闫沟村 1403 4 08 2194 正常6 安国乡土桥村 1537 3 2721 正常7 安国乡崔庙村 683 2 2141 正常8 崆峒镇官庄村 1620 2450 正常9 崆峒镇蒋家沟村 1420 2450 正常10 崆峒镇鸭儿沟村 1482 2455 正常11 崆峒镇太统村 2145 5592 16899 2500 正常12 崆峒镇寨子街村 2742 53 177 2500 正常13 崆峒镇韩家沟村 1659 2450 正常14 柳湖乡新李村 1595 170 2933 正常15 柳湖乡永红村 1487 63 4 2707 正常16 柳湖乡赵堡村 1524 196 2933 正常17 柳湖乡柳湖村 3854 185 127 5326 正常18 柳湖乡麻黄村 619 26 2410 正常19 四十里铺镇吴岳村 1910 40 400 4000 正常20 四十里铺镇清街村 4237 50 10 3500 正常21 四十里铺镇下甲村 2347 20 4 3250 正常22 四十里铺镇嵋岘村 3100 25 5 3500 正常23 四十里铺镇洪岳村 2114 20 8 3500 正常24 四十里铺镇上湾村 2128 2 3100 正常25 四十里铺镇二十里铺村 1651 5 5 3100 正常26 四十里铺镇军张村 2032 8 3150 正常27 四十里铺镇七府村 3698 15 2 3250 正常28 四十里铺镇上甲村 1789 35 6 3300 正常29 白水镇王寨村 2148 1 2825 正常30 白水镇马莲村 2268 120 10 2825 正常31 白水镇打虎村 2897 14 5 2850 正常32 白水镇白水村 3454 6 2830 正常33 白水镇史家沟村 1804 6 2830 正常34 白水镇孟寨村 1039 5 2825 正常35 白水镇大潘村 2722 8 1 2825 正常36 花所乡寺沟村 1130 2 2100 正常37 花所乡周柳村 1211 1 2020 正常38 花所乡苏陈村 2549 5 2100 正常39 花所乡花所村 2847 4 2150 正常40 花所乡光明村 3143 5 2150 正常41 花所乡信河村 1603 3 1 2100 正常42 花所乡段沟村 2345 7 2150 正常43 西郊开发区天门村 3819 986 40 3609 正常44 平凉工业园区马坊村 1158 30 5 2862 正常45 平凉工业园区演武村 1016 45 3 2458 正常46 平凉工业园区米家湾村 1457 21 2 2337 正常47 索罗乡张树村 2029 1956 正常48 索罗乡胡洼村 1754 1961 正常49 索罗乡姚王村 1907 1966 正常50 索罗乡汝林村 1983 1935 正常51 索罗乡东白村 1377 1926 正常52 草峰镇陈洼村 1365 2336 正常53 草峰镇九龙村 1867 14 2308 正常54 草峰镇盘龙村 3091 1 2300 正常55 草峰镇明星村 1475 2412 正常56 草峰镇长沟村 1880 2388 正常57 香莲乡三里村 1070 正常58 香莲乡宋塬村 828 正常59 香莲乡什字村 755 正常60 香莲乡香莲村 668 4 正常61 香莲乡上麻村 554 正常62 香莲乡下麻村 432 4 04 正常63 白庙乡栾塬村 1051 38 3 2210 正常64 白庙乡贾洼村 1193 24 5 2220 正常65 白庙乡白庙村 1873 15 2 2210 正常66 白庙乡双庙村 1174 15 2205 正常67 白庙乡罗湾村 1873 13 1 2200 正常68 大秦乡东九村 698 15 04 XX 正常69 大秦乡腾堡村 561 51 03 XX 正常70 大秦乡刘庙村 901 10 04 2026 正常71 大秦乡大秦村 2184 10 04 XX 正常72 大秦乡梁西村 842 79 03 XX 正常73 大秦乡东阳村 624 3 03 XX 正常74 寨河乡姬山村 474 4 1970 正常75 寨河乡瓦赵村 1250 2140 正常76 寨河乡高寨村 1530 3 2230 正常77 寨河乡闫湾村 1404 2170 正常78 寨河乡大路村 1151 4 2070 正常79 大寨乡赵塬村 1086 5 1 正常80 大寨乡大寨村 1276 5 正常81 大寨乡白土村 1599 10 1900 正常82 大寨乡张庄村 2225 10 XX 正常83 大寨乡童咀村 1882 10 1900 正常84 峡门乡白坡村 1867 30056 2025 500916 正常85 峡门乡桂井村 2048 125 35 正常86 峡门乡吴坡村 1629 260 15 正常87 峡门乡峡门村 1334 415 10 正常88 峡门乡唐庄村 1814 8672 1845 正常89 上杨乡早庄村 1773 13 4 2546 正常90 上杨乡下杨村 885 6 1 2321 正常91 上杨乡上杨村 1315 8 2 2325 正常92 上杨乡石灰沟村 747 11 3 2221 正常93 上杨乡小岔村 680 7 05 2137 正常94 西阳乡西阳村 1336 3 016 1773 正常95 西阳乡高梁村 957 4 1773 正常96 西阳乡姚湾村 927 2 1773 正常97 西阳乡中营村 1425 1 1773 正常98 西阳乡罗沟村 1063 2 1773 正常99 麻武乡石家沟村 589 1 940 正常100 麻武乡麻武村 1244 15 1000 正常五、建设内容与规模（一）建设目标在我区17个乡镇、西郊经济开发区和平凉工业园区的100个行政村每村建设1个标准化篮球场，2张室外乒乓球台，满足农民群众体育健身需要。（二）建设内容和标准建成标准化篮球场100个，占地面积10万平方米，修建乒乓球台200个并购置相关体育器材。篮球场用混凝土硬化篮球场510平方米（30米17米），水泥罩面不小于10厘米，篮球场四周用三合土打平夯实不少于5米的平整空地。六、投资概算与资金筹措（一）投资概算项目总投资300万元，分项目投资额及比例为：基本设施建设投资200万元，占 %；设备购置投资100万元，占 %。（二）资金筹措本工程总投资300万元。其中，申请国家投资240万元，区级配套60万元。七、项目建设期限项目从摸底调查、实施方案编制、批准立项开始至全面建成通过验收，建设期限两年，从XX年起至XX年底完成。八、效益分析一是项目建成后，为进一步落实“十一五”农民体育健身工程建设规划，推动全民健身工程的实施奠定坚实的基础，对发展和提升农村经济具有重要意义。二是项目建成后，将惠及我区农村的28万人民群众，为广大农民群众提供一低频休闲健身的场所，满足农民群众对体育健身活动的需要。三是项目建成后，对于增强广大农民体质、提高健康水平、丰富业余文化生活、移风易俗、形成科学文明健康的生活习惯有着重要作用。四是项目建成后，为农村体育工作的进一步开展提供了设施保障，真正体现了体育为经济建设、为人民服务的宗旨，为提高全民素质，促进农村经济、社会持续、快速、健康发展提供了有力保障。九、组织管理与保障措施1、成立工作机构，强化组织领导。为了保证项目的顺利实施，区政府成立由分管副区长任组长，区发改、文体部门负责人任副组长，财政、审计、建设、国土等部门和各乡（镇）人民政府乡（镇）长为成员的崆峒区农民体育健身工程建设领导小组，专门负责农民体育健身工程项目的规划、建设和协调等工作。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好农民体育健身工程建设工作。2、明确工作责任，加强协作配合。各成员单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，把该工程作为为群众办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。区发改局主要负责项目的申报、上下衔接等前期工作。财政部门要对建设资金进入国债专户，项目主管部门设立相应的专户，专人管理，确保资金专款专用，封闭运行。同时，加强对专项资金使用的监督检查和跟踪审核力度