电力工程造价管理与控制.doc

电力工程造价管理与控制【摘要】本文主要分析了电力工程管理和控制的相关问题，探讨了电力工程实施过程中造价管理和控制的重要性，并提出了一些造价管理和控制的有效方法，以期可以为电力工程的造价管控提供参考。【关键词】电力工程；造价管理；控制一、前言目前，在电力工程的造价管控工作中，还有很多工作做得不够到位，因此，明确电力工程造价管理和控制的方法，抓住造价控制和管理的要点，合理展开工作，就显得非常有必要。二、影响造价控制的各种不良行为1、贪民是造价控制的最大风险源。很多自律意识不强的干部经不起少数贪民的反复引诱、拉拢、腐蚀，就不知不觉地、慢慢地变成了贪官腐败，由此，贪官腐败就成了贪民破坏造价控制的工具，贪民也是项目管理造价控制的最大风险源。2、影响造价控制行为的展现。凡是有宝藏的地方，都会有人惦记；凡是有工程大建设的地方，都会有人在做金钱美梦，这些人想方设法，采取不正当手段去谋取私利，直接影响工程造价控制，其表现为：由于电力工程行业存在一定的利润空间，承包商在工程招投标中你争我夺的现象屡见不鲜，为一些自律意识不强的领导干部提供了以权谋私的机会，他们利用手中的权力与投标人围标合谋，通过操纵标书制作、招标时间、品牌授权等手段，以达到谋取私利目的。评标过程中看似公正，却往往暗藏玄机，按照相关规定，专家独立评标，无论是监管机构或者项目业主，都不能干预；可是他们对评标结果不如意，便设计事后评价机制等手段干扰评标正常进行。工程实施阶段，承包商与执权人进行权钱交易，串通设计变更是他们常规手法，改变工程使用功能，更改建筑材料、设备品牌，扰乱正常的生产秩序等，直接影响工程造价。工程结算阶段，承包商与执权人巧立明目，补办不合理签证，造成增加建设项目决算造价和审计风险。三、电力工程造价预结算的审核方法1、电力工程造价预结算审核准备工作造价预结算的审核工作开始之前，也是需要有一定的准备工作的，主要就是通过对整个工程造价的核实，通过制定好的工程造价预结算审核编制进行分析、检查，为资料整理提供一个指导，保证工作的顺利进行，保证能够准备好处理好：招投标文件、竣工图纸、会审纪要、施工合同、设计变更、工程签证、隐蔽纪录、施工图纸等，因为这些内容对于做好工程预结算审核准备工作都是十分必要。2、收集整理预结算资料在工程造价的预结算审核工作中还必须要注意到资料的收集和整理，主要就是保证整个工程的施工中，所有的施工材料都是完备的，都是能够仔细查阅，便于查阅的；对于整个工程施工中出现的任何施工图纸的变动情况都要进行调查，按照工程施工的设计还有步骤检查所有的施工内容是否完工，所有的签证情况是不是达到了造价预结算所需的要求；还有就是必须要对整个工程施工的所有手续都进行收集整理检查其是否齐全和其中有没有遗漏等问题。尤其是施工合同一定要严格审查，内容中明确的工期、质量、安全、材料市场价、工程变更计量计价、奖惩规定有没有落实。摸透情况，遵循实事求是的原则，既按国家、省、行业等有关工程预结算管理法规及办法执行，又要从实际出发，施工图纸、施工方法、变更设计等都要有机的结合，充分的体现在工程预结算书中。3、审核电力工程造价预结算的形式审核电力工程预结算，有以下几种形式：独立审查、联合审查、委托审查、单位自审。所有单位和部门都可以根据自身的具体情况，做出合理的选择。选择合适的审核形式，明确和了解电力工程预结算审核的各个步骤，做好各项准备工作，一定要了解工程的施工图纸，摸透合同的条款。图纸是编审预结算书的重要依据，必需全面了解和熟悉。了解预结算书的主要内容并选择合适的审核方法，与审核内容合理的联系起来。四、电力工程造价有效的控制措施在当前电力工程造价中还存在很多的问题，我们要根据施工具体情况对出现的问题进行分析，对工程造价进行更好的控制。1、加强宏观调控，完善法制建设在工程造价中我们要不断加强法制和法规的建设，制定严格的制度来保证工程造价有法可依。只有制定了相关的严格的规章制度，电力工程造价的控制才能够真正的落实到位，才能用规章制度来管理每一个施工过程。2、加强对执权人的监督要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。3、重视建设前期的造价建设前期造价管理包括了项目可行性研究造价、投资决策造价、勘察设计造价这三个方面。工程建设前期造价控制在整个工程造价管理中的地位十分重要，其资金量大小贯穿于整个建设项目当中。在工程设计过程中我们就要对工程造价造价进行预算，对工程造价进行预算的过程中要对工程的建筑规模、质量要求、施工特点、施工日期等几个环节进行考虑。设计阶段对工程造价有着重要的影响，根据相关的研究资料表明，设计阶段对工程造价的影响能达到40%左右。因此，在工程设计阶段就必须要对工程造价进行严格的预算，根据预算值对工程进行设计。避免在施工过程中追加预算，对工程造价产生一定的影响。必须要从设计入手做好工程造价的控制。因此，项目前期决策造价控制是整个工程造价的基础，对工程建设造价高低有直接的影响，也对造价是否科学合理有直接影响。4、多种方法相结合，有效做好电力工程造价控制在设计的过程之中，还需要注意多种工程造价的控制手段相结合，将经济效益与社会效益相结合是最行之有效的办法。组织结构结合的时候，可以考虑把工程的计划进行分解，进而逐步的增加职能岗位的数目。首先把电力工程分成若干个小种类，之后，把电力工程分成若干个细小的分项目。在进行技术设计的时候，一定要清楚的知道每一个部门设计人员的职责，对电力工程的各个项目进行重新梳理和分配，例如，将每一个区域内的施工项目设计方案、节约方案、管理方案进行合理的审核和检验，确保电力工程的施工能够有条不紊的展开。总而言之，在电力工程中，技术和效益是两个必须要考虑周全的要素，二者缺一不可，但是，从目前电力工程的施工情况来看，这二者并没有很好的统筹兼顾。严格按基建程序办事, 加强开工前的准备工作项目法人应严格按基建程序办事, 选择适当的工程开工时机, 以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。加强征地、动迁等工作的管理,电力建设工程一般占地较多, 工程征地 、施工租地要占用相当多的费用, 征地工作中应严格把关, 按批准文件确定的用地规模。在电力建设工程中实行施工 、监 理 、设备材料采购等招投标制 度, 可以充分发挥市场机制和竞争机制, 促使施工企业、监理单位和设备材料供货商提高生产管理和技术水平,在保证工程施工质量、监理质量和设备材料供应质量的前提下,有效降低电力建设工程造价。 实行工程项目建设监理制,是我国在工程建设领域与国际同步接轨的重要举措。目前,我国已拥有一大批有资质的专业监理工程师, 对提高工程质量、控制工期造价发挥了重要作用。从近些年的实践经验看,在市场经济条件下,建立以监理工程师为核心的管理模式极为重要,取得了很好的效果。五、结束语综上所述，电力工程造价管理和控制工作一定要围绕着电力工程的需要展开，针对电力工程造价管理和控制工作的要点展开，提出一些可行的管理和控制对策，确保电力工程造价管理控制的效果。【参考文献】1郭琦编著.工程造价管理的理论与方法M.中国电力出版社,2011.562易涛