2011四季度安全生产月活动实施方案.doc

临朐县人民政府东城街道办事处关于开展2011年第四季度安全月活动的实施方案 为认真贯彻落实县委、县政府关于每季度第一个月开展一次“安全月”活动的要求，以“安全月”为有效平台，集中开展落实责任、隐患排查、专项整治、打非治违、警示教育等治理防范工作，建立安全生产长效机制，特制定本方案： 一、总体要求以9月27日省市安全生产电视会议和县安全生产专题会议精神为指导，以科学发展观为统领，以有效防范事故、确保全街道安全生产形势持续稳定为目标，按照“安全生产基础管理提升年”的部署要求，集中组织开展一系列贴紧实际、内容丰富、形式多样、富有实效的活动，进一步营造 “关注安全、关爱生命”的良好氛围，全面提升安全生产管理水平。 二、活动时间和活动主题 活动时间：10月1日至10月31日。 活动主题：治理隐患，防范事故。 三、街道重点活动安排 (一)领导干部下基层检查安全生产。10月10日前，各部门各单位都要通过召开领导班子会、安委会成员全体会议、安全生产形势分析会、调度会等方式，集中研究第四季度的安全生产工作，分析形势，明确任务目标，落实切实可行的措施。各级各部门领导同志都要按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的要求，对分管范围内的安全生产进行一次现场检查，重点对第四次集中行动安排、隐患排查治理、打非治违、全员培训、职工维权等关键措施落实情况进行检查督导，为完成第四季度安全生产各项工作任务奠定坚实基础。 (二)开展隐患排查治理行动。结合冬季安全生产特点，在危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、人员密集场所、特种设备、城镇燃气、成品油流通等重点行业领域，采取联合执法、专项执法等形式，集中组织执法行动，查处非法、违法生产建设经营行为，整治各类安全隐患。对重大安全隐患，要实行分级管理、挂牌督办、跟踪问效、整改销号。(三)开展烟花爆竹“打非专项”斗争。针对烟花爆竹即将进入冬季销售旺季、地下非法制售活动有所抬头的实际，按照“打非”工作机制要求，公安、安监、工商、城管、供销等部门密切配合，认真分析今年“打非”工作的新特点、新动向，研究进一步深化烟花爆竹“打非”专项斗争的措施。坚持镇不漏村、村不漏户、户不漏房的工作要求，充分发挥村居组织的作用，实行群防群治，运用科技手段，深入开展地毯式、拉网式大检查，深挖细找非法制售窝点，做到露头就打，彻底把不安全苗头消灭在萌芽状态。同时，要切实加强对烟花爆竹储存、销售、燃放、回收等各个环节的安全监管，维护烟花爆竹良好经营秩序，坚决杜绝烟花爆竹领域安全事故发生，确保人民群众生命财产安全； (四)开展安全警示教育和群众生命维权行动。充分发挥社会、媒体、群众的综合监督作用，动员社会力量，进一步强化安全生产工作。通过下发通知或公开信、明白纸等形式，向广大群众告知其安全权利和举报权利，公布群众举报电话，发动群众对不安全因素进行举报。工会、共青团、妇联等群众组织，要充分挥自身优势，组织和引导社会各界群众进一步识别隐患、整治隐患、举报隐患，增强安全意识和自我保护能力。负有安全监管职责部门对受理的群众举报，要依法依规，认真严肃地调查处理，切实维护好广大群众的正当权利。以企业为主，采取举办事故案例展览、观看警示教育片、召开事故反思会和安全宣誓、签名等形式，对各类事故案例进行深入剖析，深刻反思，分析原因，总结教训，举一反三，进一步增强广大干部群众的安全意识，提高遵章守纪的自觉性。各新闻媒体要采取开辟专栏、专刊、专题节目和播发安全生产公益广告等形式，加大报道密度，宣传先进典型，营造浓厚活动氛围。 (五)开展基础管理先进经验推广活动。通过召开现场会、工作推进会、印发通报等形式，积极推广寿光市建立全面安全生产台账、夯实基础管理，诸城市强化安全执法、建立隐患排查治理长效机制和山东海化集团公司开展安全班组、安全文化、安全企业创建，提升安全生产管理水平等先进经验做法，以深化“三项创建” (安全文化、安全班组、安全社区)为有效载体，推动“三化”(安全生产标准化、安全生产自动化、安全生产信息化)建设向纵深发展，不断提升本质安全水平。 (六)开展安全生产应急预案演练活动。有关部门要结合实际，在危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域和交通运输及大型商场、市场、宾馆、饭店、学校等公众聚集场所，组织生产经营单位开展应对各种突发事故的应急预案演练。所有危险化学品生产、使用单位开展一次针对火灾、爆炸、泄露等突发事件的应急演练。通过演练活动，查找问题，完善预案，提高处置突发事故的能力。 四、保障措施 (一)加强领导，精心组织。有关部门要把组织开展好10月“安全月”活动与深入贯彻落实国务院23号文件精神结合起来，作为“安全生产基础管理提升年”活动的重要内容和重要举措，组织各单位认真学习有关文件精神，充分认识开展“安全月”活动的重要意义，加强组织领导，落实工作责任，认真谋划部署，科学组织实施，确保“安全月”各项活动顺利开展。各有关部门要结合实际，制定本行业开展“安全月”活动的意见。 (二)协调联动，突出重点。有关部门要建立工作协调机制，充分发挥中介服务组织、新闻媒体的作用，促进上下协作联动、纵向沟通和横向交流。要围绕活动主题，采取灵活多样的形式，把着力点放在基层、放在企业、放在责任落实上、放在隐患排查治理上，不断扩大活动参与面和受教育面。 (三)创新思路，务求实效。有关部门要以创新精神推动“安全月”活动的开展，尤其要坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众。按照活动总体要求，结合自身特点，创新工作思路，