安全事故应急救援预案(总).doc

安全事故应急救援预案（总预案）一、总则 1、本应急预案的指导思想 本着“以人为本”的人道主义精神，为贯彻落实国家政府关于构建社会主义和谐社会的重大方针，落实公司“安个第一、预防为主”的精神，实现施工生产安全化、施工管理科学化，创造和谐的施工环境，增强项目团体抵抗风险能力，将递安全事故的发生率，增强项目团体处理突发事件和紧急事故的能力，依据国家安全生产法、职业病防治法、消防法、国务院突发公共应急预案、国务院302号令、国务院344号令、373号令等相关法律、法规，制定本应急预案。 2、本应急预案的主要内容 本应急预案在于说明项目部在现有资源条件下，处理可能发生的各种紧急情况，实施重大生产安全事故的救援工作，尽量减少事故的危害，保障项目员工和周边居民的人身健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全的方法和部署。 3、本应急预案中项目主要领导的职责划分 项目经理:制定和分发应急预案，并保证应急预案及其实施程序每年都能进行审查和修订，建立和保持应急准备状态; 项目安全副经理，负贵应急人员的培训管理以确保具有充足的应急反应能力; 项目总工兼副经理，负贵保证进行充分演习。 所有项目员工都有义务执行预案中各自的职责。二、工程概况 本标段路基工程除正线及联络线路基外，还包括平湖南编组站站场土石方工程的施工，主要工程量有土石方196.1万m，其中上方159.4万m ,石方28.3万m。1.2施工方案站场土石方施工与区间路基同步进行，根据站场实际情况独立作业。首先分段、分块进行地基处理，地基处理完成并检测合格后及时进行填筑。站场土石方施工完成后，及时按设计要求施工站台墙、排水系统等工程。 本标段新建3条联络线工程最主要在桥涵工程，共有单线特人桥2座，单线大桥4座，单线中桥1座，共计2824.63延米，下部结构混凝土方量共计约4.5万方。 桥梁墩台基础采用钻孔灌注桩基础，墩台采用圆端形实体墩、知形桥台。钻孔桩基础共有562根，共计约17400米，其中桩基直径1.00m的有315跟约9500米、1.25m的有211根约6200米、1. 50 m的有36根约1700米，最小桩长16.5m，最大桩长48m。桥墩采用变截面圆端形实体墩，墩身坡率为25:1, 50:1和60:1，最低墩高2. 75m,最高墩高31.85m。 联络线桥梁上部结构共有83跨，一般采用24m、32m 预应力混凝土简直T梁架设，有60孔，跨丹平公路有两联连续刚构共8跨，为419m组合，跨水官高速有2孔1-80米钢桁梁;一处跨河流一处跨铁路共两联现浇混凝土连续梁，均为32+48+32组合，一联5X32道岔连续梁，以及2联4跨(28+28 )米支架现浇门墩式T构。 根据工期要求、工程、的重点难点情况，并考虑桥梁墩台与T梁架设相互制约的因素，桥梁工程施工以跨水官高速2孔1-80米钢桁梁和两联现浇混凝土连续梁上下结构工会曾为重点，应用成熟配套、先进可靠的施工技术，抓住重点迅速开展施工：同时重点做好高墩施工的技术攻关和施工组织工作。三、编制依据1国家法律、法规 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 职业病防治法 建筑机械使用安全技术规程.JGJ33-86 建筑施工安全检查标准JGJ59-99 施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-2005 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-912.地方政府法规和业主相关文件 广东省安全生产条例 深圳市安全生产监察条例 施工现场安全生产保证体系（DBJ08-903-2003） 厦深铁路惠深段XSGZQ-12标工程合同段合同文件四、范围和适用性 本应急救援预案适用于厦深铁路惠深站前工程XSGZQ-12标第三工区发生以下重大事故和突发施工的应急救援:1、起重吊装伤害事故2、高处坠落事故3、管线损害事故4、灾害性气候(台风/汛期等)时造成的损害事故5、火灾事故6、公众闹事事故7、中毒事故8、施工/周边区域环境污染事故9、应急总指挥认为必须启动应急预案的其他事故五、安全事故应急救援组织机构实施在发生重大生产安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障项目员工和周边居民的人身健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全。特成立应急救援组织机构：1、应急救援领导机构总 指 挥：第一副指挥：第二副指挥：第三副指挥：成 员：总指挥(由项目经理担任)的职责:负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。如项目经理不在现场时，总指挥按下列顺序岗位人员担任:项目书记-项目安全副经理-项目副经理兼总工程师事故现场指挥者(由项目副经理担任)的职责:负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作。保持与总指挥的联络。如项目安全副经理不在现场时，事故现场指挥者下列顺序岗位人员担任:项目总工程师兼副经理公共关系代表(由项目经理或项目副经理、项目总工城市担任)职责;负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时负责召开新闻发布会，并与安全人员和法律人员及其它事故应急者保持联系。支持人员(由负责资料和经过培训的医疗人员担任)职责：在事故应急期间，接受事故指挥者的调遣，提供各类应急所需的技术支持和医疗支持。如负责伤员的治疗、救护，并回答医疗方面的问题。 信息管理人员(由调度担任)职责:负责接收事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息，负责各应急小组之间的通讯联系，设置专线电话。 如果调度不在时，按以下顺序岗位担任信息管理人员:安质部长-工程部长-安全员。2、应急处理组织机构 以应急救援领导小组为基础，成立应急反应指挥部，下设应急处理工作小组，应处理技术组、应急处理监测组、应急处理物资设备组、应急处理保卫组。应急处理工作组24小时值班，接到应急通知迅速组织各应急处理组、应急处理突击队赶到现场进行抢险救援。应急处理组织机构见下图。应急处理组织机构1）应急救援工作小组 组 长:由项目安全副经理担任 副组长:由项目安质部长担任 成 员:安质部员、工程部员 职责:负责现场的应急救援工作的指导、协调。2）应急处理技术小组 组 长:由项目副经理兼总工担任 副组长:安质部副部长 成 员:工程部部员职责:担负重大生产安全事故发生后的技术处理，从技术方面提供处理意见。3）应急处理监测小组组 长:由负责量测的工程师龙海军担任成 员:由测量人员担任职责:担负重人生产安全事故发生后的监测工作。4）应急处理物资设备组组 长:由物资部部长何国强担任成 员:物资部部员及各作业队材料人员职责:担负重大生产安全事故发生后的物资设备的供应。5）应急处理保卫小组组 长:由安质部长担任副组长:安质部副部长担任成 员:由工地保安人员组成职责:负责对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带，确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。6）应急处理突击队队 长:由主管施工员、作业队长担任突击队员:由各工班组长、突击队、义务消防队队员组成职责:担负施工现场各类重大事故的处置任务。7)医疗救护队队 长:由综合部部长担任(需经过相关医疗救护培训)成 员:相关医疗救护的人员担任职 责:负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作。8)义务消防队队 长:由项目副经理担任成 员:经过消防相关知识、灭火器材使用培训的人员组成职责:负责本项目各工地可能出现的初起火灾的扑救9)紧急疏散小组组 长:由项目书记担任副组长:由项目安质部长担任成员:由工班组长、突击队队员组成职责:担负施工现场各类重大事故的疏散任务。说明：应急救援领导小姐和应急处理组织机构中相关人员如发生变动，由变动后重新担任此岗位的人员担任，并对其相应的职责负责。六、应急资源1、应急设备应急设备清单序号 名称规格数量备注1发电机250KW1根据施工进度可增加配备2抽水机4根据施工进度可增加配备3防汛车辆10座1经理部人员接送车辆，出现险情时专用4指挥车辆5座1平时领导用车，出现险情时专用5挖掘机2生产与应急同用6灭火器干粉若干按工地防火规定配备，出现险情全部投入7对讲机10用于平时的治安及防护，应急时优先投入8急救床1临时急救躺卧9担架2作业队配备1套10急救药箱2作业队配备1箱2、应急设施物资日常配备应可充电工作灯、防爆电筒、危险区域隔离警戒带、各类安全禁止警告、提示标志牌、安全带、安全绳、气体测试仪器等专用应急设备和设施。各现场除配备必要的防汛物资一黄沙外，其它应急物资根据施工进度需要，与相关单位签订救援物资的供应，应无条件满足抢险救援。部分属现场的救援设备或设施放置在现场，挂放标识牌使现场人员都知道。急救箱、担架等物品统一由综合部负责。(详见施工现场救援物资平面图)应急物质、设备和设施的维护保养由物资、机电部部长负责，确保应急设备和设备和设施始终处于完好状态，保证能在应急状态下有效使用。七、应急救援行动程序应急救援行动是指在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投行动；在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能及时有效地使上海和损失降低到最低程度和最小范围。特别关注的事情:应急救援行动的优先原则:A、员工和应急救援人员的安全优先;B、防止事故扩散优先;C、保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。采取万无一失的措施或方案实施救援行动。1、事故发生区事故现场、项目负责人或安全主管部门应采取以下行动:1）掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有:事故发生时间与地点；种类、强度；己知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否己安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。2)报告与通报。在掌握事故情况，并判明或己经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门进行报告：报告负责本项目的业主(厦深铁路广东有限公司)；报告本系统直接领导部门(中铁二十五局集团厦深铁路工程12标指挥部和深圳铁路工程公司)；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。3）组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：抢救受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员抢救并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。2、应急指挥中心1）值班人员的行动：记录事故发生区报告的基本情况；按预案规定，通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定时限；根据情况的危急程度，或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。2)应急救援工作小组的行动；根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发现趋势的判断，应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的防护措施；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。3、应急级别划分本工程应急级别划分为三级一级预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。二级现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援助）。三级全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。应急行动流程图事故发生被人员发现通知报警中心事故评价通知外部机构应急响应开始应急状态宣布八、报警系统和通告程序紧急事故联络表上述所列人员的电话必须24小时开机，确保在发生重大安全生产安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。紧急事故对外联络表报警救助电话须知说明重大生产安全事故基本情况和已采取了些什么措施，以便救援人员事先做好急救准备。讲清楚事故发生的具体位置。说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话，以便救护车（消防车、警车）找不到地方时随时电话联系。获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。通完话后派出人员在现场外等候接应，同时清除现场道路上的障碍，以便救护车辆能及时进行救护。应急行动级别安全事故汇报注意事项：一旦由项目人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要立刻用电话通知信息管理人员，确定应急级别，临时担任项目应急总指挥，向项目应急总指挥、管理层和项目外机构（业主、业主代表、简历工程师）通报，项目总指挥接到汇报后，按实施程序启动应急反应组织。根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标准必须向项目以外通报。在应急总指挥的指导下，通讯联络负责人按应急预案规定行动。按法律、法规的要求向员工、公众提供有关活动的信息。向报纸、电台、电视台发布紧急事故和任何人员受伤的信息，只有以下人员有权发布：项目经理、项目书记、项目副经理、项目总工程师。汇报流程，见紧急情况汇报程序流程图。紧急情况汇报程序流程九、应急处理程序应急处理程序工作流程图十、保护措施程序1、人员、财产保护项目经理是授权发布疏散项目员工、周边居民指令的负责人。项目副经理是人生、财产保护的负责人。当事故将危及施工现场人员、财务、周边居民的生命和财产安全时，由总指挥宣布实施保护程序。人员疏散：由项目副经理组织应急保卫组首先对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带。人员查点：由安全主任指定警卫人员对疏散人员进行查点。并对查点情况向项目副经理汇报，项目副经理向总指挥汇报。财产疏散：确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财务实施转移，转移至安全地带。危险区进出管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢险人员进入，确保无关人员进入危险区。2、事故现场保护第一步 各工区负责人在向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域围护，保护事故现场不被破坏。第二步 安全员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护，确保事故现场不被破坏。第三步 安全员对事故现场实施围护拍照、摄像、取证。十二、信息发布于公众教育1、在应急过程中，如有媒体和公众在场，由总指挥或项目副经理、项目总工程师对媒体和公众发言；2、负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接收他（她）们的采访，必要时负责召开新闻发布会；3、与安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系；4、当项目的紧急情况会对周围居民造成危险，指定的通讯负责人应该与当地主管部门、消防部门、为生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的说明。十三、事故后的恢复程序、项目经理是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人；、事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：拍照取证人员（包括上级调查人员）。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查人员）。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难；、应急救援结束后，由项目经理宣布应急救援结束。十四、培训和演练目的：保证所有应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警，疏散路线，安全躲避场所等。任务：锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应