魁北克问题的由来与发展.doc

魁北克问题的由来与发展(历史与社会学系 06历史教育 江伟伟 060601121)摘 要：魁北克问题一直是加拿大历届政府的隐患，魁北克作为加拿大领土面积最大的省，且人口数量仅次于安大略省，拥有80%的法裔居民。魁北克问题起初是法裔居民为了捍卫法语及新法兰西文化的魁北克传统民族主义，后来演变为为政治经济的自主权而斗争的魁北克新民族主义，并最终演变成了今天的一场分离运动。魁北克问题的由来是有很多因素共同影响的，且错综复杂，它的发展也备受世界上那些致力于民族事业的国家所关注。关键词：魁北克问题 由来 发展Quebec question of the origin and development(History and Sociology Department 06 history education)(Jiang Weiwei 060601121)Abstract：Quebec has been the hidden dangers of the previous governments of Canada, As the territory of Canadas largest province, and Ontario, second only to the population, with 80% of the French people. Quebec is the first issue of French and French residents in order to defend the new culture of the French tradition of Quebec nationalism, Later evolved into political and economic autonomy for the struggle of the new Quebec nationalism, And eventually evolved into todays a separatist movement. Quebec is the question of the origin of the many factors that affect the common and complex，It has been the development of the world that the nation is committed to the cause of national concern.Key words: Quebec question Origin Development加拿大是世界上领土面积排名第二的国家，领土面积仅次于俄罗斯，同时它又是一个年轻的国家，从1867年的“独立”至今，历史也不到150年，但它的发展一直伴随着一个问题魁北克问题。一、魁北克问题的由来1、历史文化因素魁北克地区最早的居民既不是法国人，也不是英国人，而是印第安人和因纽特人。相传在1534年有一位叫雅克.卡蒂尔的法国探险家到圣劳伦斯湾探险时发现了魁北克这个地方。其实，在新航路开辟之后，英国和法国都瞄上了北美这个新大陆，当然包括魁北克。在1608年法国率先在魁北克建立了第一块殖民地，随后大批的法国人移民魁北克。17世纪初的时候法国就沿着今天的圣劳伦斯河、五大湖及密西西比河建立了一些殖民地，1663年法国将魁北克作为北美法属殖民地新法兰西的首府，开始了“新法兰西时期”，直到七年战争的爆发。英国和法国作为两大殖民帝国，双方一直为争夺霸主地位而斗争，1756年英法矛盾再次激化爆发了“七年战争”，战争的结果是以法国的失败而告终。1763年英法签订了巴黎条约，至此法国丧失了在北美的统治权，而英国则获得了对北美殖民地的统治。魁北克结束了法属殖民时期开始了英属殖民时期。法国在七年战争中战败后，一些法裔居民和殖民地官员都撤出魁北克，但仍有一大批法裔居民留了下来。由于英国和法国在思想文化、宗教信仰等方面的不同，英国的统治并没有得到法裔魁北克人的欢迎，甚至得到的是反抗。英国为安抚这些法裔居民，对他们实行了同化政策，在1763年10月英国政府就颁布了皇室公告，这其中主要内容就是关于英国传统文化、政治制度、法律以及宗教的传播。但这个公告在法裔居民极度反感的时候提出，不但没有收到想要的效果，反而起到了反作用，实施时遭到了极大的阻力，并随着英国移民人数的增多，英裔和法裔之间的矛盾也日益激化，为了巩固在魁北克地区的统治，英国政府不得不由开始的对法裔居民的同化政策转为分而治之。1774年英国议会通过了魁北克法案，该法案规定对魁北克地区实行法国民法，并保证了法裔居民的宗教信仰和风俗习惯的自由。法案的颁布暂时缓和了矛盾。美国独立战争后，大量的“保皇派”的美国人涌向加拿大，随着英派人数的增加，到了1791年，英国政府为了缓解矛盾，通过了殖民地宪法，该宪法规定将原魁北克省一分为二，分为英裔居民为主的上加拿大和由法裔居民为主的下加拿大，上加拿大语言为英语，实行英国的法律、政策，信仰新教，下加拿大则说法语，保留法国的民法等，当时的法国留下的天主教成为法裔居民的信仰对象。英国政府希望通过划分上下加拿大来缓解矛盾，但这样的划分形成了两种阶级，上层阶级以英裔为主，掌握了权力和金融等大权严格控制着下加拿大，下层阶级则是法裔居民，在政治权力等方面上下加拿大待遇区别较大，这样不但没有缓解矛盾，反而加深了英法两裔之间的矛盾，导致一时间加拿大起义频发。通过调查，英国议会意识到这是种族斗争的问题，随即在1841年英国议会通过了联合法将上下加拿大合并，改称“加拿大联合省”。然而，由于根深蒂固的文化传统差异，英裔与法裔居民依然有一条无法跨越的鸿沟，矛盾依然存在，并影响着加拿大的政局。1867年，英国议会通过一项法案将加拿大省、新斯克省和不伦瑞克省合并为一个联邦，名为“加拿大自治领”，我们今天看到的加拿大它包括10个省和2个地区，魁北克作为其中领土面积最大的省份，并有着80%的法语居民居于此省。 如果说在20世纪60年代以前的魁北克一直为保护法语、宗教以及新法兰西传统而努力奋斗着，那么在20世纪60年代以后的魁北克则是为了谋求自身的政治经济主权以及试图与加拿大联邦政府分离而斗争着。2、政治因素 魁北克在经历了法属殖民时期（1603年1763年）、英属殖民时期（1763年1867年）、加拿大“独立”（1867年），到2006年魁北克省成为联邦内“国家”的决议案，历时四百余年，其问题错综复杂。 魁北克问题是由英属殖民时期开始出现的，主要也就是当时在语言、文化以及宗教等方面的冲突，如果说在20世纪60年代以前的魁北克法裔居民是为了保护本民族的语言、文化传统等法兰西传统而努力，那么到了20世纪60年代魁北克问题就集中在政治经济主权上。在20世纪60年代，让.勒萨热（Jean Lesage）领导的魁北克自由党在大选中获胜，他宣称“重建魁北克省的时刻已经开始”，这样一场“平静的革命”开始了，在这场革命中在当时主要是试图改变联邦制，争取将加拿大正式宣布为两种语言、二元文化的国家，主要是为了改善当时法裔居民在加拿大的政治地位，另一方面争取魁北克在加拿大联邦内享有特殊的独立地位。到1966年魁北克自由党激进派领导人丹尼尔.约翰逊（Dainel John）控制民族联盟后，提出了更胜于让.勒萨热的目标。他的目标是让魁北克自治，主要是税收由省垄断，并以魁北克退出联邦作为要挟。这时的魁北克问题也只不过是国内的两个民族之间的国内问题，但在1967年法国总统戴高乐在访问加拿大时，率先访问了魁北克，并鼓励魁北克分离运动，这让魁北克问题更加复杂化。当时加拿大总理皮尔逊对戴高乐的言行很不满，并提出了抗议时，法国总统戴高乐便取消了对渥太华的访问，并在回国后扬言要帮助魁北克独立。由于戴高乐的访问，勒内.勒维克脱离自由党，并在1968年建立了“魁北克人党”，该党坚决主张魁北克独立，该党在1976年和1994年两度在魁北克省上台执政，并在执政期间举行了两次公投。第一次公投是魁北克党人获胜后的4年，1980年魁北克独立问题第一次举行公投，当时以60%的人反对独立而以失败告终，魁北克人党输掉了“公投”。第二次公投在1995年10月30日，原来这次公投是在6月份的，但由于当时的准备不足而改为10月30日，这次公投是以赞成统一的联合派50.6%对支持独立的49.4%的微弱多数为结果，第二次公投的失败，使加拿大避免了一场分裂。魁北克问题产生的政治原因之中有一点就是加拿大联邦制的缺失，对于联 韩家炳：魁北克问题与加拿大多元化主义的缘起J.历史教学,2008,(6):49.转引自.Edgar Mclnnis .Canada,A political and social History M.Tooronto,1982,P646平静的革命:1960年让.勒萨热领导的自由党省政府在魁北克进行了较为全面的具有民族性质的改革。改革内容涉及经济、教育、社会、省权以及政府机构等。“魁北克经历了一种新的觉醒，犹如一把夹住法裔加拿大社会的铁夹突然松开了，新的思想、新的活力和希望一起迸发了出来”。加拿大环球邮政杂志的一位记者将之称为“平静的革命”。联邦制:美国百科全书对联邦制的定义为：“依据两级政府限定于特定的范围内实行自治和独立；它们既不能把自己的权利委托于对方，也不能依靠对方来完成自己的立法、税收和行政事务。”王丽萍认为，“联邦制是一种由中央和地方两极机构分享权力的立宪政体，中央的权力代表着统一和集中的方面，各地方的权力暗含着分散乃至分裂的趋势”。邦制的定义有很多种，但有一点联邦制的重要作用点是通过中央与地方之间的权利平衡来实现集中与分散之间的平衡，统一性和多样性的平衡，但加拿大缺乏这样的平衡。西方著名的政治学家乔治.哈瑞认为：“联邦制最基本的方面是多元，最基本的趋势是协调，其调节原则是团结。”而加拿大联邦在成立之初就有着不和谐的一面，在魁北克省，魁北克人认为加拿大联邦的成立是英裔、法裔两个民族之间的契约，但同时与之相对应的加拿大联邦内的其他各省都认为加拿大是一个十分平等的伙伴同盟。加拿大联邦制最大的缺陷就是对于联邦制认知上的分歧。另一个政治原因中的问题就是宪法的修订，在1867年以前加拿大的法律法规都由英国议会颁布。在1867年，英国议会通过了英属北美法案，该法案成为加拿大第一部具有宪法性质的成文法，但该法中的很多规定模糊不清，使之成为后来宪法中不断引起冲突的导火线，一直以来魁北克省对于宪法中所规定的内容很不满意，希望能提高自身的地位，并总是在宪法中规定魁北克拥有很多权力，而且总是以退出加拿大联邦和不加入宪法为威胁。由于在“平等”认知上的不同，魁北克省总是认为自己受到“不平等”待遇。并最终在1982年宪法法案中，只是因为其中没有规定魁北克的特殊政治地位和特殊政治权益，而拒绝加入宪法法案。但同时联邦内部的其他省份则认为在先行体制下，魁北克已获得了远远比其他省份更多的不属于它的特权。联邦政府的一再纵容魁北克的“平等”，造成了其他省份的“不平等”。3、经济因素魁北克之所以可以与加拿大联邦政府有板有眼的叫劲，除去领土和资源外，其中之一的助力恐怕就是经济实力的增强。早期的魁北克是印第安人和因纽特人的原始社会，经济发展落后，随着法国殖民者的到达，这时的法国人奉行的还是未开化的天主教，导致魁北克地区的经济开始走向一个相对封闭落后的农业社会。到了英属殖民地时期，由于天主教担心英国的新教徒思想的威胁，和工业化对农业的冲击，便宣传农业和新法兰西文化的重要，从而使魁北克出现了“以英裔主导政治和商业活动，法裔主导文化活动”的特殊局面，工业化的到来更加深了这种格局的根深蒂固。英裔居民由于在政治和经济上的优势，让其在经济活动中获益不少，这样就更加加深了英裔和法裔居民之间的矛盾，也因为自身经济实力的匮乏，使法裔分裂势力无过强的实力进行分裂。但到了20世纪30年代末，魁北克开始了工业化，而且增长速度极快，无论是制造业的投资额，还是科学技术的发展。这样随着经济的发展又引发了新的矛盾：一是反对工业化的天主教的不满，另一个就是新兴而起的法裔居民对自己在经济政治上所处的地位日益不满。特别到了20世纪60年代后，魁北克爆发了一系列分离运动，这都是得益于经济实力的增强，但事物都有两面性，正是由于魁北克工业化的快速发展、经济的迅速增长，使魁北克掌握了对加拿大经济的控制权。因为美国与魁北克的关系并不友善，但美国与加拿大联邦政府及其他省之间的关系很好。若魁北克独立，这势必会成为美国后院的一块隐患。美国对魁北克省的独立力陈其弊端，并宣称若魁北克独立就无法享受与加拿大联邦政府的 孙卫华，刘彦龙：加拿大魁北克问题论析J.世界民族2004，（1）：17.转引自Pitamber Kaur.Federalism and Political Separatism, P13同等关税优惠等待遇，但无论如何魁北克在经济上实力的日益增强，必然会导致越来越多的人转而走向为谋求魁北克政治权利、独立自主的道路。二、魁北克问题的发展魁北克问题起初是法裔居民为了捍卫法语及新法兰西文化的魁北克传统民族主义，后来演变为为政治经济的自主权而斗争的魁北克新民族主义，并最终演变成了今天的一场分离运动。1、两次公投1980年和1995年的公投都是以魁北克人党的失败而告终，失败的原因是多方面的，其中之一就是反分裂的因素。分裂势力和反分裂势力之间持续上演着拉锯战，使得魁北克问题一直没有得到很好的解决。在1980年的公投前，加拿大联邦政府已对魁北克给予了很多有别于其他省的特权和优惠政策，并且双方都做出了让步达成妥协，但不久魁北克的民族主义情绪再度高涨，魁北克分离主义恐怖组织“魁北克解放阵线”，制造了一系列恶性事件。其中影响最大的是1970年的“十月危机”，虽然特鲁多政府采取了一系列强硬措施平息了这一危机，但分离恐怖运动仍频频发生。特鲁多在1968年上任，在加拿大历史上可谓是影响最大的总理，面对国内的独立问题时重新上台执政。特鲁多在加拿大拥有强大的号召力，在公投前期，他做了大量的宣传工作反分裂。反分裂不仅在国内进行同时也在国外进行，魁北克的分裂活动不仅在国内进行，还发展到国外。国外分裂势力的代表以法国为首，为了能独立魁北克的分离主义者在国外寻求帮助，法国是魁北克外交的主要对象。在1961年，魁北克在巴黎设立了一个官方代表处，其地位与大使相差无几，特别是1967年戴高乐访问魁北克之后，加拿大联邦政府与法国政府代表关系冷漠，相反法国与魁北克关系则是很火热。为了维护统一加拿大联邦政府更加谨慎的对待魁北克的分裂，在1995年的公投前，联邦政府在全国掀起了“挽留运动”，总理克蕾蒂安发表了诚恳的电视讲话，呼吁魁北克人留在加拿大，甚至维护统一的民众也帮助政府向分裂分子打起了“感情牌”。相对的反分裂的国外势力则以美国为首，在投票前夕美国政府也对魁北克施加压力。两次公投失败后，在很多人以为魁北克不会独立时，加拿大联邦政府却通过了魁北克成为“国中国”。 魁北克解放阵线: 1963年2月，主张“暴力革命”的魁北克解放阵线成立，组织的宣言呼吁进行马克思主义为指导的武装斗争，推翻魁北克政府，从加拿大独立，建设工人阶级的社会。自1963至1970年，该组织实施了200起暴力行动，至少导致3人在爆炸、枪击中丧生。该组织不但把魁北克境内英语区的商业设施、英裔资本的银行和英语学校作为袭击目标，还组织了一些更大规模的暴力行动。对此，加拿大政府采取了坚决的打击手段。“十月危机” ：1970年10月5日，英国贸易专员詹姆斯克罗斯在上班途中被魁北克解放阵线行动小组绑架；10月10日，魁北克副省长兼劳工部长皮埃尔拉波特在自家草坪上被绑架。魁北克解放阵线提出包括“释放魁独政治犯”等7个谈判条件，但加拿大政府已决心战斗到底。10月15日，魁北克爆发3000名青年参加的大规模支持“魁独”的示威游行，魁北克解放阵线发出“武装起义”的威胁。2、“国中国”的魁北克 随着时间的流逝，魁北克的法裔居民日益接受了加拿大联邦政府，并且经济的快速发展，统治法裔居民思想的天主教其经济基础被冲跨，面对联邦政府对魁北克的特殊政策，魁北克的分裂势力的力量似乎在减弱，并且获得独立的可能性微乎其微。2001年2月，魁北克省的新任总理伯纳德.兰德里（bernard landry）再次准备掀起魁北克独立高潮，他声称要在2005年前再次举行全民公决，但随之而来的“9.11”事件，打破了这一切，魁北克人开始更加关注安全，反之对于独立的则相当忽视。到2002年面对民众对魁北克是否独立而感到厌烦时，魁北克的政坛上兴起了一个新的政党民主行动党，民主行动党是由杜蒙领导的，很多魁北克人转为支持民主行动党。到了2003年4月14日魁北克进行了新一轮换届选举，结果主张分离的魁北克党败北，自由党人获得胜利。但这并没有使魁北克党人灰心丧气，在这次选举前两个月的民意调查中显示仍有很大一部分魁北克人支持独立，但似乎命运总是在和魁北克人党作对，随后而来的伊拉克战争使民众的注意力再次转移。这次选举的败北给主张分离分子以沉重打击，因为很多人并不是真的主张分离，而且只想解决联邦内所受待遇问题。在众人以为魁北克不会独立，至少离独立越来越远时，魁北克成为了“国中国”。三、结语 魁北克问题起初只是两个民族在文化等方面的差异，但在早期英国政府未能很好的加以处理这些矛盾，反而使矛盾扩大，逐渐影响到政治，起初只是国内问题，随着国外势力的干扰，使问题逐渐复杂。而总理哈珀的一项提案则将问题简单化。2006年11月27日晚，加拿大国会众议院以266票赞成，16票反对的压倒性多数通过了加拿大政府的总理哈珀提出的允许魁北克省成为联邦内“国家”的决议案。也许有很多人认为这是哈珀总理面对魁北克分离势力的强大压力而不得已而为之的“先发制人”战术，但哈珀本人则表示：“我们的立场非常清楚。魁北克人可以在加拿大内部组成一个国家吗？答案是：是的。魁北克人可以组成一个独立的国家吗？答案是：不，而且永远不行。”由此可见所谓的“独立”是有条件的。决议案受到魁北克人党的欢迎，但认为“加拿大是世界上第一个正式承认魁北克的国家”。魁北克问题由最初的保护法语及新法兰西文化，到后来的为政治经济的自主权而斗争，最终演变成了一场分离运动。虽然2006年的国会众议院通过了魁北克成为“国中国”，但我们不可