工程量清单计价开题报告.doc

北京科技大学远程与成人教育学院毕业设计 北京科技大学远程与成人教育学院毕业设计开 题 报 告 毕业论文题目：馨榭苑小区B2栋商住楼三层工程量清单计价 学 校 名 称： 专 业 名 称： 土木工程 学 生 姓 名： 学 习 中 心： 远程与成人教育学院（TY） 学 号： 指 导 老 师： 日 期： 2010年12月6日北京科技大学远程与成人教育学院 土木工程 专业毕业生开题报告学生姓名 指导老师专 业 土木工程 日 期2010年12月6日毕业设计题目馨榭苑小区B2栋商住楼三层工程量清单计价指导老师意见目 录1文献综述11.1课题背景11.1.1工程概况11.1.2本课题国外发展历史11.1.3本课题国内发展历史11.2本课题发展趋势21.2.1本课题国内发展趋势22课题主要研究内容，方法及预期目标42.1 研究内容42.2 研究方法42.2.1 技术路线图42.3 预期目标53课题计划进度64参 考 文 献71文献综述1.1课题背景1.1.1工程概况本工程位于六枝特区平寨镇贵烟路旁，为商住楼；总建筑面积888.23平方米；建筑层数5层，建筑高度15.00米；建筑结构形式为砖混结构，建筑结构安全等级二级，合理使用年限50年；抗震设防烈度为6度；耐火等级二级。1.1.2本课题国外发展历史人们对工程造价管理的认识是随着生产力的发展，随着市场经济的发展和现代科学管理的发展不断加深的。资本主义社会化大生产的发展，使共同劳动的规模日益扩大，劳动分工和协作越来越细、越来越复杂，对工程建设的消耗进行科学管理也就显得愈加重要。 例如英国，16 世纪到18 世纪是英国工程造价管理发展的第一阶段。在这个时期，随着设计和施工分离并各自形成一个独立专业以后，施工工匠们就需要有人帮助他们对已完成的工程进行测量和估价，以确定应得的报酬。这些人在英国被称为工料测量师（Quantity Surveryor）。这时的工料测量师是在工程设计和工程完工以后才去测量工程量和估算工程造价的，并以工匠小组的名义与工程委托人和建筑师进行洽商。从 19 世纪初期开始，资本主义国家在工程建设中开始推行招标承包制1。形势要求工料测量师在工程设计以后和开工以前就进行测量和估价，根据图纸算出实物工程量并汇编成工程量清单，为招标者制定标底或为投标者作出报价。从此，工程造价管理逐步形成独立的专业。1881 年英国皇家测量师学会成立。这个时期通常称为工程造价管理发展的第二个阶段，完成了工程造价管理的第一次飞跃。至此，工程委托人能够做到在工程开工之前，预先了解需要支付的投资额，但是他还不能做到在设计阶段就对工程项目所需的投资进行准确预计，并对设计进行有效的监督控制。招标时，往往设计已经完成，此时业主才发现由于工程费用过高、投资不足，不得不停工或修改设计。业主为了使投资花得更明智和恰当，为了使各种资源得到最有效的利用，迫切要求在设计的早期阶段以至在投资决策时，就开始进行投资估算，并对设计进行控制。另一方面，由于工程造价规划技术和分析方法的应用，工料测量师在设计过程中有可能相当准确地做出概预算，甚至在设计之前就做出估算，并可根据工程委托人的要求使工程造价控制在限额以内。因此，从20 世纪40 年代开始，一个“投资计划和控制制度”在英国等商品经济发达国家应运而生。工程造价管理的发展进入了第三阶段，完成了工程造价管理的再一次飞跃2。1.1.3本课题国内发展历史在我国古代工程中，不少官府建筑规模宏大、技术要求很高，历代工匠积累了丰富的经验，并形成了许多丰硕成果，逐步形成一套工料限额管理制度，即现在我们常说的人工、材料定额。例如，据辑古篡经等书记载，我国唐代就已经有夯筑城台的用工定额功。北宋将作少监（主管建筑的大臣）李诫于公元1103 年编著的营造法式，既是土木建筑工程技术的一本巨著，也是工料计算方面的一本巨著。营造法式一书共有36 卷，3555 条，包括释名、名作制度、功限、料例、图样共五部分。其中“功限”就是现在所说的劳动定额，“料例”就是材料消耗限额。该书实际上是官府颁布的建筑规范和定额。它汇集了北宋以前的技术精华，汲取了历代工匠的经验，对控制工料消耗、加强设计监督和施工管理起了很大作用，一直沿袭到明清时代。明代管辖官府建筑的清工部所编著的工程做法则例中，也有许多内容是说明工料计算方法的，而且可以说它主要是一部算工算料的书。直到今天，仿古建筑及园林工程预算定额的编制仍将这些技术方面作为参考依据3。从上述工程量清单计价管理发展简史中不难看出，工程造价管理专业是随着工程建设的发展，随着商品经济的发展而日臻完善的。归纳起来有以下特点： 1、从事后算账发展到事先算账 即从最初只是消极地反映已完工程量价格，逐步发展到在开工前进行工程量的计算和估价，进而发展到在初步设计时提出概算、在可行性研究时提出投资估价，这成为业主作出投资决策的重要依据。 2、从被动地反映设计和施工发展到能动地影响设计和施工 最初负责施工阶段工程造价的确定和结算，以后逐步发展到在设计阶段、投资决策阶段对工程造价作出预测，并对设计和施工过程投资的支出进行监督和控制，进行工程建设全过程的造价控制和管理。3、从依附于施工者或建筑师发展成一个独立的专业 如在英国，有专业学会，有统一的专业职称评定和职业守则。不少高等院校也开设了工程造价管理专业，培养专业人才4。1.2本课题发展趋势1.2.1本课题国内发展趋势 1、实行工程量清单计价的尝试随着我国社会主义市场经济体制的建立与完善，建设工程的计价方式已经发生了一系列深刻变化。继1992年召开的全国标准定额工作会议提出“控制量、指导价、竞争费、量价分离”的改革思路以后，近年来，国家建设行政管理部门又提出了“政府宏观调控、市场形成价格、企业自主报价、社会全面监督”的计价管理改革的总体思路和目标，按照建设部的要求，杭州市前几年在招投标中实行了工程量清单计价的尝试5。 杭州市实行工程量清单计价的做法主要把握以下几个关键点： 道德是招标人或招标代理机构依据招标文件及施工图纸和相关技术资料，依照统一的工程量计算规则、统一计量单位和统一的项目划分，对工程量计算规则、统一计量单位和统一的项目划分，对工程建设项目的实物工程量和施工措施项目列出清单，作为招标文件的重要组成部分，供投标的单位逐项填报单价，并为策划投标方案提供依据。 其次是工程量清单招标的实质内涵是“量价彻底分离”。这就是按照招标程序，投标人以实物工程数量为基础，充分考虑自身实力和市场要素价格变动等情况进行投标报价，从而使“价格”这一招投标的核心问题突现出来，从而通过工程招投标由市场竞争形成工程造价。 两次是工程量清单报价一般都采用综合单价报价方式，杭州市从2000年开始采用综合单价法，综合单价由形成工程实体的项目费用以及竞争性和非竞争性费用组成。分部分项工程量清单单项目是指工程量清单中除暂定金额、项目措施费和计日工以外费用，投标单位可依据自身的实力并针对本工程的特点，依据施工组织设计或施工方案进行报价，工程量清单应与招标文件的招标须知、合同文本、技术规范和施工图纸等相关资料配套使用6。 2、采用工程量清单计价是招投标工作的必然趋势工程量清单招标符合我国当前工程造价关于“政府、市场形成价格、企业自主报价、社会全面监督”的总体改革思路，这一改革目标的本身就说明必须把价格的决定权逐步交给施工企业、交给建筑市场，直至最后全面放开，并最终通过市场来配置资源，决定工程价格。 工程量清单计价有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。众所周知，质量、造价、工程三者之间存在着必然的内在联系，因此，报价中必须充分考虑到工程和质量因素。采用工程量清单招标有利于投标单位通过报价调整来反映质量、工程和成本三者之间的科学关系。 国家标准建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003已经建设部第119号公告批准分布。本规范的实施，是我国工程造价计价方式适应社会主义市场经济发展的一次重大改革，说明我国工程造价计价工作向逐步实现“政府宏观调控、市场形成价格、企业自主报价、社会全面监督”的目标又迈出了坚实的一步。 采用工程量清单招标的方法是国际上普遍使用的通行做法，已经有近百年的历史，具有广泛的适应性。实际上，国际通行的工程合同文本、工程管理模式等与工程量清单招标都是相配套的一个完整的整体。 道德，建设工程施工工程量以清单的形式予以公开，所有投标的竞争起点是一致的，防止了暗箱操作，体现了公开、公平竞争的原则。在整个体系操作过程中，提高了评标的透明度、合理性和科学性，杜绝低于成本价中标，这样就能比较有效地防止恶意竞标，确保工程质量和安全施工。 为认真全面正确贯彻国家标准建设工程工程量清单计价规范，根据建设部的统一部署，浙江省正在紧锣密鼓地编制与国家标准相配套的、新的建设工程计价依据和计价办法。新依据和新办法将构建起新的标准定额消耗量体系；市场价格信息发布体系；建设工程取费标准体系和工程造价计算机管理与应用体系。并通过以上体系组成浙江省建设工程计价和招投标管理的宏大系统。 近年来，杭州市推行工程量清单投标作了一些初步尝试，有许多问题尚有待进一步深化和完善。笔者认为，随着国家标准和浙江省建设工程新的计价依据和计价办法的出台，必将使我市的工程量清单计价和招投标工作登上一个新台阶并朝更高的目标前进7。2课题主要研究内容，方法及预期目标2.1 研究内容（1）确定工程量清单计价计算项目（2）计算工程量。（3）编制工程量清单。（4）计算相关造价及技术经济指标。（5）结合题目选用案例撰写论文。2.2 研究方法2.2.1 技术路线图课题背景课题研究研究方法研究内容确定工程量计算项计算工程量，编制工程量清单计算相关造价技术经济指标毕业设计撰写毕业论文完成毕业论文图2.1 技术路线图2.3 预期目标 1、实行工程量清单计价，是工程造价深化改革的产物 长期以来，工程预算定额是我国承发包计价、定价的主要依据。现预算定额中规定的消耗量和有关施工措施性费用是按社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上也属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。20世纪90 年代国家提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，将工程预算定额中的人工、材料、机械消耗量和相应的量价分离，国家控制量以保证质量，价格逐步走向市场化，这一措施走出了向传统工程预算定额改革的第一步。但是，这种做法难以改变工程预算定额中国家指令性内容较多的状况，难以满足招标投标竞争定价和经评审的合理低价中标的要求。因为，国家定额的控制量是社会平均消耗量，不能反映企业的实际消耗量，不能全面体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率，不能体现公平竞争的原则，社会平均水平不能代表社会先进水平，改变以往的工程预算定额的计价模式，适应招标投标的需要，推行工程量清单计价办法是十分必要的。工程量清单计价是建设工程招标投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单计价能反映工程个别成本，有利于企业自主报价和公平竞争8。 2、实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理政府职能的转变 按照政府部门真正履行起“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”职能的要求，政府对工程造价的管理模式要相应改变，推行政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格、社会全面监督的工程造价管理思路已势在必行。实行工程量清单计价，将有利于我国工程造价管理政府职能的转变，由过去政府控制的指令性定额转变为制定适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法，由过去行政直接干预转变为对工程造价依法监管，有效地强化政府对工程造价的宏观调控9。 3、实行工程量清单计价，融入世界大市场的需要 工程量清单计价是目前国际上通行的做法，国外一些发达国家和地区，如我国香港地区基本采用这种方法，在国内的世界银行等国外金融机构、政府机构贷款项目在招标中大多也采用工程量清单计价办法。随着我国加入世贸组织，国内建筑业面临着两大变化，一是中国市场将更具有活力，二是国内市场逐步国际化，竞争更加激烈。加入 WTO 以后，一是外国建筑商要进入我国建筑市场在建筑领域里开展竞争，他们必然要带进国际惯例、规范和做法来计算工程造价。二是国内建筑公司也同样要和国外市场竞争，也需要按国际惯例、规范和做法来计算工程造价。三是我国为了与外国建筑商在国内工程市场的竞争，也要改变过去的做法，参照国际惯例、规范和做法来计算工程承发包价格。因此说，建筑产品的价格由市场形成是社会主义市场经济和适应国际惯例、融入国际大市场的需要10。3课题计划进度第5周第7周：毕设前期准备；第8周第10周：毕设指导课程聘请指导教师；第11周第12周：指导教师与学生见面，分配题目；第13周第14周：选题报告；第15周第18周：论文指导，撰写论文与设计书；寒假第4周：论文进展检查；第5周第7周：完成毕业论文；第8周第10周：论文打印装订，论文答辩。4参 考 文 献1中华人民共和国住房与城乡建设部,建设工程工程量清单计价规范.2008 .2李守义.工程造价.中国电力.2007.3张治成.何国欣.工程量清单计价.黄河水利出版社2008.4程鸿群.工程造价管理M.武汉大学出版社,2007.5张志勇.工程量清单计价应用指南.中国环境科学出版社.2008.6李守义.工程造价M.中国电力,2007.7祁慧增.工程量清单计价招投标案例.主编黄河水利出版社2007.8刘俊,宿燕.浅议中国工程造价管理.咸宁学院学报.2007.9程鸿群,姬晓辉,陆菊春.工程造价管理.武汉大学出版社.2008.410第2版本书编委会.工程量清单计价编制与典型实例应用图解.建筑工程.中国建材工业出版社.2009.11Makarand Hastak,Daniel W.Halpin,JorgeVanegas.Comp