湖南森科有色金属有限公司年产11万吨再生铝锭及2万吨铝铸件改扩建项目环评报告书

目 录1、概述11.1项目由来11.2评价目的21.3评价原则21.4环境影响评价的工作过程31.5分析判定相关环保政策41.6项目特点141.7主要环境问题及环境影响151.8环境影响评价主要结论152、总则162.1编制依据162.2评价因子与评价标准192.3评价工作等级和评价重点272.4评价范围及环境敏感目标313、现有工程概况343.1现有工程基本情况343.2现有工程生产概况343.3现有工程建设内容343.4现有主要原辅材料、能源、产品方案363.5现有工艺流程及简述373.6现有污染物排放及治理情况403.8现有工程主要环境问题464、建设项目概况474.1工程概况474.2公用工程564.3工程总图布置585、工程分析595.1工艺流程595.2工程污染源分析625.3相关工程平衡735.4污染物排放量汇总775.5改扩建项目“三本账”核算795.6改扩建项目以新带老措施分析806、建设项目区域环境概况816.1自然环境概况816.2汨罗高新技术产业开发区概况866.3区域环境质量现状评价917、环境影响预测与评价1027.1施工期环境影响分析1027.2营运期环境影响分析1088、环境保护措施及其可行性论证1318.1施工期污染防治措施1318.2运营期污染防治措施1359、环境风险评价1469.1环境风险评价目的1469.2评价等级、内容和重点1469.3风险识别1489.4事故风险防范措施1519.5应急预案1589.6环境风险评价结论15910、总量控制分析16110.1总量控制因子16111、环境经济损益分析16311.1环境效益分析16311.2社会效益分析16311.3综合分析16312、环境管理与监测16512.1环境管理16512.2环境监管计划16812.3排污口管理16812.4环保设施竣工验收16913、建议及结论17113.1项目概况17113.2环境质量现状17113.3环境影响结论17213.4项目环境可行性17313.5总结论17513.6建议175附件：附件1 环评委托书附件2 营业执照附件3 标准函附件4 选址意见附件5 原环评批复附件6 原验收批复附件7 名称变更证明附件8 排污许可证附件9 国土证附件10 季度检测报告附件11 监测报告附件12 园区环评批复附图:附图1 地理位置示意图附图2a改扩建前项目平面布置图附图2b改扩建后项目平面布置图附图3 环境监测布点图附图4 环境监测引用布点图附图5 项目环境保护目标示意图附图6 评价范围图附图7 厂区四至图附图8 厂区现场照片附图9 项目地下水分区防范图附图10 园区总体规划图附图11 汨罗市城市总体规划图附图12 区域水系线图附图13 园区雨水管网图附图14 园区污水管网图附图15 汨罗市生态红线范围图附表：项目基础信息表建设项目大气环境影响评价自查表建设项目地表水环境影响评价自查表建设项目土壤环境影响评价自查表建设项目环境风险评价自查表1、概述1.1项目由来中国是世界上最大的铝生产国和消费国，2010年原铝产量达到1619万吨，同比增长26，铝材产量达到2026万吨，同比增长22.8。随着工业化和城镇化进程的加快，以及世界制造中心向中国的进一步转移，中国铝生产和消费仍将保持高速増长。另一方面，中国铝土矿资源短缺，大量依赖进口，2009年中国进口铝土矿1969万吨，进口氧化铝514万吨。同时，中国铝土矿的质量比较差、加工困难、耗能大的一水硬铝石型矿石占全国总储量的98以上。大力发展再生铝，不仅可有效减少原生矿石开采，降低资源对外依存度，最大限度实现节约资源，同时，可最大程度节约能源和实现减排，有效保护生态环境，促进经济增长方式转变，实现经济社会与环境保护协调发展。湖南国鑫有色金属有限公司于2005年10月入驻汨罗高新技术产业开发区，占地面积25524m2，从事废铝再生综合利用。2010年7月委托中国航空工业第三设计研究院编制了湖南国鑫有色金属有限公司年产3万吨合金铝锭技术改造项目环境影响报告书，并于2010年8月17日取得了岳阳市环境保护局批复，批复文号：岳环评批【2010】39号。环保处理设施于2011年12月28日通过岳阳市环境保护局验收，验收文号：岳环评验【2011】24号。全厂年产再生合金铝锭3万吨。因公司股东变更等原因，于2013年6月14日申请名称变更，并获得岳阳市环境保护局名称变更批复，由“湖南国鑫有色金属有限公司”变更为“汨罗市亚太有色金属有限公司”；后根据经营需要，于2016年12月6日申请名称变更，并获得岳阳市环境保护局名称变更批复，由“汨罗市亚太有色金属有限公司”变更为“湖南森科有色金属有限公司”。根据铝行业规范条件，现有再生铝企业的生产规模不小于5万吨/年，而湖南森科有色金属有限公司现有工程产能为3万吨/年，未达到铝行业规范条件要求，为进一步满足企业市场需求及符合产业政策要求，湖南森科有色金属有限公司拟投资5000万元人民币，在原3万吨合金铝锭的基础上进行扩建，并调整平面布局，建设年产11万吨再生铝锭及2万吨铝铸件改扩建项目。本项目占地面积为25524m2，建筑面积为16104.35m2。本项目年产11万吨再生铝锭及2万吨铝铸件。本项目总投资5000万元，环保投资800万元，占总投资的16%。根据中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）、中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日）和建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年本）的有关规定，属于建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年本）“二十一、有色金属冶炼和压延加工业63有色金属冶炼（含再生有色金属冶炼）”中的“全部”，按要求应编制环境影响报告书。因此建设单位委托湖南德顺环境服务有限公司承担该项目的环境影响评价编制工作。评价单位在充分收集有关资料并深入进行现场踏勘后，依据国家、地方的有关环保法律、法规，在建设单位大力支持下，完成了项目环境影响报告书的编制工作，上报有关环境保护行政主管部门审批。1.2评价目的（1）通过环境现状调查，了解评价区域的环境质量状况，分析评价区域存在的主要环境问题。（2）通过工程分析，查清项目污染类型、排污节点、污染物种类、各项污染物的排放规律及排放量，确定污染因子、环境影响因素，并分析其清洁生产水平。（3）在现状评价及工程分析的基础上，预测评价或分析项目建设对环境的影响程度和范围。（4）从经济、技术角度分析论证拟采用的环保措施的可行性。必要时提出改善或改进措施的替代方案。（5）根据环境功能要求和环境容量，提出污染物排放总量控制建议指标。（6）根据当地的发展规划、环境功能区划以及影响评价结果，论证项目选址的合理性。（7）依据环保法规、产业政策和区域环境现状、工艺排污情况、污染防治措施等综合分析结果，从环境保护角度对项目的可行性给出明确结论，确保环境影响报告书为主管部门提供决策依据，为环境管理提供科学依据。1.3评价原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循以下原则开展环境影响评价工作：（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.4环境影响评价的工作过程2019年8月，湖南森科有色金属有限公司委托湖南德顺环境服务有限公司承担湖南森科有色金属有限公司年产11万吨再生铝锭及2万吨铝铸件改扩建项目的环境影响评价工作。我单位承接任务后，随即组成环境影响评价工作组，安排有关环评技术人员赴现场进行调查，收集有关资料，调查厂址周围的地表水、环境空气、声环境和地下水环境质量现状资料，收集了项目所在区域近期环境质量现状监测数据以及业主征询当地群众及企业单位的意见；并根据项目的规模、污染物排放量及其“三废”处理措施，分析和预测项目可能对周围环境产生的影响程度和范围，提出相应的减缓环境影响的对策和措施。在以上基础上，根据国家、省市的有关环保法规及环境影响评价技术导则的要求，并结合本项目的工程特点，编制完成了湖南森科有色金属有限公司年产11万吨再生铝锭及2万吨铝铸件改扩建项目环境影响报告书（送审稿），现提交建设单位呈送环保主管部门审查。本项目环境影响评价程序如下图所示。图1.4-1环境影响评价程序图1.5分析判定相关环保政策1.5.1产业政策相符性分析（1）与产业结构调整指导目录（2011年本）相符性根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）的相关规定，对本项目可行性进行逐条进行说明论证见下表3.1-1。本项目符合其中鼓励类两项，不属于限制类和淘汰类，并且所用设备均为允许类，因此，项目符合国家最新产业政策。表1.5-1 项目与产业结构调整指导目录符合性分析内容产业结构调整指导目录要求本项目符合性分析结果鼓励类九、有色金属3、高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用高效、节能、低污染、规模化的铝再生资源回收与综合利用符合鼓励类要求三十八、环境保护与资源节约综合利用28、再生资源回收利用产业化铝再生资源回收利用产业化项目符合鼓励类要求淘汰类（六）有色金属11、1万吨/年以下的再生铝、再生铅项目项目扩建后再生铝产能为13万吨/年非淘汰类9、利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺及设备本项目不使用坩埚炉非淘汰类18、4吨以下反射炉再生铝生产工艺及设备本项目熔炼炉容量为80吨非淘汰类（2）与铝行业规范条件相符性分析根据铝行业规范条件（2013年第36号），本项目规模、工艺技术与装备、能源消耗、资源综合利用等各方面均符合行业规范条件，项目与铝行业规范条件（2013年第36号）的相符性分析见表1.5-2。表1.5-2 项目与铝行业规范条件的相符性分析内容规范要求本项目情况符合性一、企业布局、规模和外部条件铝土矿开采、氧化铝、电解铝和再生铝项目必须符合国家产业政策和铝工业发展总体规划、土地利用总体规划、城镇规划、主体功能区规划，要根据资源、能源、环境条件，合理布局建设铝冶炼企业。现有生产要素缺乏竞争力地区的电解铝企业要逐步转移退出，在规划引导和总量控制下，有序向竞争力强的地区转移，严格控制新增产能，防止盲目投资加剧产能过剩矛盾。项目建设在汨罗高新技术产业开发区，根据湖南省生态保护红线划定技术方案和汨罗市生态保护红线划定方案，本项目不在管控区范围内，本项目符合国家产业政策和主体功能区划和行业规划要求。符合根据汨罗高新技术产业开发区调区扩区总体规划图(2018-2023)，项目所在地规划为绿地。本项目2005年建厂时该地块用地性质为2类工业用地，建厂时项目周边和目前项目周边现状主要都是工业厂房；同时本项目仅在现有厂房内，不扩大厂址占地面积，项目建设与周边的实际建设情况是相容的。2019年规划环评建议项目所在地进行调规，调为工业用地项目用地在调规后符合要求在国家法律、法规、规章及规划确定或县级以上人民政府批准的饮用水水源保护区、基本农田保护区、自然保护区、生态旅游区、森林公园、风景名胜区、生态功能保护区、军事设施等重点保护地区，城镇中心区及其近郊，居民集中区等敏感区域附近建设氧化铝、电解铝及再生铝企业，应根据环境影响评价结论确定厂址位置及其与周围人群和敏感区域的距离。项目评价范围内无国家法律、法规、规章及规划确定或县级以上人民政府批准的饮用水水源保护区、基本农田保护区、自然保护区、生态旅游区、森林公园、风景名胜区、生态功能保护区、军事设施等重点保护地区。本项目的卫生防护距离内有14户合心村居民，该部分住户占用园区规划用地，需进行拆迁。符合新建再生铝项目，规模应在10万吨/年及以上；现有再生铝企业的生产规模不小于5万吨/年。项目扩建后再生铝产能为13万吨/年符合二、质量、工艺和装备再生铝项目必须按照规模化、环保型的发展模式建设，必须采用双室炉、带蓄热式燃烧系统满足废烟气热量回收利用、提高金属回收率等的先进熔炼炉型，并配套建设铝灰渣综合回收及二噁英防控能力的设备设施。项目采用蓄热式双室炉，配套回转炉等铝灰渣回收利用设备，从源头控制，回收原料避免回收含塑料、橡胶、切削油等的废料，有效避免了二噁英的产生；同时，末端采用脉冲式布袋除尘系统对二噁英进行处理符合禁止利用直接燃煤反射炉和4吨以下其他反射炉生产再生铝，禁止采用坩埚炉熔炼再生铝合金。项目采用80t蓄热式双室炉，燃料为天然气符合现有再生铝生产系统，应采取有效措施去除原料中含氯物质及切削油等有机物。项目通过采取有效控制原料，不选用含油废铝，并通过分选，避免塑料、橡胶等含氯物质入炉符合三、能源消耗按照1千瓦时电力折0.1229千克标准煤的折标系数，对铝行业能源消耗提出如下规范指标。再生铝生产系统，必须有节能措施，新建及改造再生铝项目综合能耗应低于130千克标准煤/吨铝，现有再生铝企业综合能耗应低于150千克标准煤/吨铝。项目采取节能措施综合能耗为106.45千克标准煤/吨铝，综合能耗低于130千克准煤/吨铝符合四、资源消耗及综合利用新建、改扩建废铝再生利用项目铝的总回收率95%以上，现有废铝再生利用企业铝的回收率91%以上。废铝再生利用企业应配备热灰处理设备，如热渣压制机、炒灰机、回转式热灰处理设备等，综合回收铝灰渣，最终废弃铝灰渣中铝含量3%以下。废水循环利用率98%以上。本项目铝的总回收率约为98.2，能达到本要求，项目配备回转炉、冷灰桶再生利用铝灰渣，最终废弃铝灰渣中铝含量3%以下，本项目生产废水循环利用率可达100%以上。符合五、环境保护氧化铝、电解铝及再生铝企业污染物排放要符合国家铝工业污染物排放标准（GB25465-2010），污染物达标排放，企业污染物排放总量不超过环保部门核定的总量控制指标。企业要做到工业废水深度处理后循环利用，减少排放。新建及现有再生铝项目配套生产设备中需配备废铝熔炼烟气、粉尘高效处理装置，做到烟气、粉尘收集过滤后达标排放；同时对所产生的固体废弃物进行无害化处置，防止产生二次污染本项目污染物排放符合国家铝工业污染物排放标准（GB25465-2010），项目污染物排放总量满足环保部门核定的总量控制指标。本项目生产设备中配备了废铝熔炼烟气、粉尘高效处理装置，可做到烟气、粉尘收集处理后达标排放，同时本项目对所产生金属杂质、非金属杂质、铝灰渣等全部综合利用，取得鉴别结果前按危险废物委托有资质的单位进行无害化处置，防止产生二次污染。符合根据中华人民共和国环境保护法等有关法律法规，所有新建和改造项目必须按照有关规定办理排污许可证(尚未实行排污许可证制度的地区除外)后，企业方可进行生产和销售等经营活动，持证排污，达标排放。项目现有工程均办理了环评手续，并通过工环境保护验收。办理了排污许可证；本次扩建后的项目正在办理环评手续。符合六、安全生产与职业病防治矿山、氧化铝、电解铝及再生铝建设项目必须符合安全生产法、矿山安全法、职业病防治法等法律法规规定；新建和改造项目安全设施和职业病防护设施必须严格履行“三同时”手续。建设单位积极建设安全生产设施，并建立、健全安全生产责任制，遵守安全生产的各项规定。符合（3）与地方产业政策相符性分析本项目位于汨罗高新技术产业开发区新市片区龙舟南路东侧，不位于生态保护区和水源保护区内，周围没有风景名胜区、生态脆弱区等需要特殊保护的区域。根据汨罗高新技术产业开发区调区扩区总体规划图，本项目所在地规划为绿地，不符合规划要求，但项目在现有厂区内进行扩建，不新增占地面积。根据汨罗市城市总体规划图（2008-2030）以及国土证，本项目用地性质为工业用地，且2019年规划环评建议对项目所在地进行调规，调为工业用地；本项目的建设已取得园区的同意。故本项目符合汨罗市地方产业政策。（4）与大气污染防治行动计划（气十条）符合性分析2013年国务院向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构印发了大气污染防治行动计划（简称气十条），该文件是目前我国大气污染防治工作的指导性文件，本评价逐条对照气十条条文，就本项目与该文件的符合性分析如下。表1.5-3 本项目与气十条有关条款符合性分析与本项目相关的气十条要求本项目情况符合性一、加大综合治理力度，减少多污染物排放（一）加强工业企业大气污染综合治理加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。所有燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施。本项目属于有色金属冶炼企业，安装了碱液喷淋塔进行脱硫。符合二、调整优化产业结构，推动产业转型升级（四）严控“两高”行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。本项目属于资源再生利用，根据高耗能行业产业结构调整指导目录，不属于限制及淘汰类，符合国家产业准入要求，符合铝行业规范条件（2013年第36号）符合（五）加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。按照部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）、产业结构调整指导目录（2013年修订本）（修正）的要求，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。2016年、2017年，各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。本项目不属于要求淘汰的范围符合（六）压缩过剩产能。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。本项目不属于产能过剩行业符合三、加快企业技术改造，提高科技创新能力（九）全面推行清洁生产。对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。本项目属于清洁生产审核重点行业，采用先进适用的技术、工艺和装备。符合四、加快调整能源结构，增加清洁能源供应（十二）控制煤炭消费总量。制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行目标责任管理。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长，通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤本项目无需消耗燃煤符合（十三）加快清洁能源替代利用加大天然气、煤制天然气、煤层气供应。到2015年，新增天然气干线管输能力1500亿m以上，覆盖京津冀、长三角、珠三角等区域。优化天然气使用方式，新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤；鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，限制发展天然气化工项目；有序发展天然气调峰电站，原则上不再新建天然气发电项目本项目以电能、天然气为能源符合五、严格节能环保准入，优化产业空间布局（十六）调整产业布局所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价；未通过环境影响评价审批的，一律不准开工建设；违规建设的，要依法进行处罚。加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。加强对各类产业发展规划的环境影响评价本项目按照要求正在进行环境影响评价，不涉及环境敏感区域符合（十七）强化节能环保指标约束京津冀、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐城市群等“三区十群”中的47个城市，新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目要执行大气污染物特别排放限值。各地区可根据环境质量改善的需要，扩大特别排放限值实施的范围根据湖南省生态环境厅关于执行污染物特别排放限值（第一批）的公告，本项目二氧化硫、氮氧化物、颗粒物执行再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准中的特别排放限值符合十、明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护（三十四）强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，甚至达到“零排放”；要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督本项目废气采用布袋除尘器+碱液喷淋塔+25m高排气筒排放，能达标排放符合与气十条文件对照后可见，本项目较好的落实了气十条中提出的各项要求。1.5.2项目选址合理性分析本项目位于汨罗高新技术产业开发区内。（1）与法规的符合性分析本项目位于汨罗高新技术产业开发区龙舟南路东，用地为工业用地，不涉及基本农田、基本草原、生态脆弱区、地质风险区、人文社会景观等敏感区域，符合国家现行各项法律法规的要求。（2）园区规划的符合性根据湖南省生态环境厅以湘环评函【2019】8号出具的关于汨罗高新技术产业开发区调区扩区总体规划环境影响报告书的审查意见（详见附件十一），汨罗高新技术产业开发区产业定位：园区形成“三大主导，三大从属”的产业格局，主导产业为再生资源回收利用、有色金属精深加工、先进制造，辅以安防建材、新材料、电子信息三大特色产业。本项目位于汨罗高新技术产业开发区新市片区龙舟南路东侧，主要从事再生铝锭及铝铸件的生产，属于再生资源回收利用及有色金属精深加工，因此，本项目符合汨罗高新技术产业开发区的产业发展定位。根据汨罗高新技术产业开发区调区扩区总体规划图，本项目所在地规划为绿地，不符合规划要求，但项目在现有厂区内进行扩建，不新增占地面积。根据汨罗市城市总体规划图（2008-2030）以及国土证，本项目用地性质为工业用地，且2019年规划环评建议对项目所在地进行调规，调为工业用地；且本项目已取得园区的同意。综上所述，本项目选址是合理的。1.5.3环境功能区划适应性分析（1）地表水环境本项目所处区域地表水环境质量为类水体，本项目废水主要为生活污水和循环冷却水，循环冷却水循环利用不外排；生活污水经化粪池预处理后进入汨罗市城市污水处理厂处理，进一步处理达标后最终排入汨罗江，对纳污水体影响较小。因此，本项目的建设符合其水域功能要求。（2）大气环境本项目评价区环境空气功能属于二类功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。根据环境现状监测结果，汨罗市PM2.5出现超标，项目所在区域为环境空气质量不达标区。根据汨罗市环境保护局关于下达汨罗市2018年“蓝天保卫战”重点减排项目的通知及汨罗市污染防治攻坚战三年行动计划(20182020年)，汨罗市近期采取产业和能源结构调整措施、大气污染治理的措施等一系列措施，同时根据2017年和2018年环境空气质量现状对比可知，汨罗市环境空气质量正在逐步改善。本项目产生的大气污染物主要为废铝熔铸过程中天然气燃烧废气、熔炼工序中产生的烟气、炒灰工序中产生的粉尘、压铸工序产生的烟气，采用布袋除尘器+碱液喷淋塔处理后经25m高的排气筒达标排放，能满足再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准中的相关标准。（3）声环境本项目所处区域声环境适用声环境质量标准（GB3096-2008）中3类声环境功能区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的3类环境噪声限值。根据环评期间的环境噪声现状监测结果，厂界声环境均可达到声环境质量标准(GB3096-2008)中3类标准要求，可满足本项目建设的需要。（4）地下水环境本项目所在地的地下水执行地下水环境质量标准（GB14848-2017）中的类标准，监测点处各监测因子满足地下水环境质量标准（GB/T14848-2017）类标准要求。（5）土壤环境项目所在地土壤执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）表1及表2中第二类用地筛选值，根据土壤的监测结果，项目区域土壤各监测因子均能达标，可满足项目建设的需要。因此，本项目与所在地的环境功能区划相容。1.5.4平面布局合理性分析本项目总体布局满足工艺生产流程，简洁紧凑，土地利用率较高。厂区布置主要分为办公生活区、压铸件生产区、再生铝锭生产区以及库区。项目总入口位于西部靠北，与龙舟南路相临，便于运输，压铸件生产区位于东北部，再生铝锭生产区位于南侧，闲置厂房位于厂区南部，仓库位于中部的西侧，办公生活区位于西北部。生产区依据项目的生产工艺流程和相关规范进行平面布置，最大限度地减少物料运输。项目厂区内功能分区明确，与厂区入口相通的厂区内主道路将各分区连通，有利于厂区内物料运输。本项目拟采用低噪声设备，同时尽量将噪声设备布局在生产车间靠近中部的区域，远离厂界，远离项目地东侧敏感点，避免项目生产过程产生的噪声对周边居民的影响。主要废气污染源（熔炼）设于厂区南侧，与敏感点保持较远距离，最大限度地减轻项目废气对敏感点的影响；整个厂区总平面布置简单，交通路线合理，布局满足企业生产要求。建议项目在设备布局中，始终坚持主要废气污染源和高噪声设备远离东侧布局的原则；此外，项目在厂界四周加强绿化，不仅美化环境，还能吸尘降噪。1.5.5与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）相符性分析根据岳阳市生态保护红线划定方案，汨罗市生态保护红线总面积140.33km2，占国土面积比例8.39%。本项目位于汨罗高新技术产业开发区龙舟南路东侧，不属于汨罗市生态保护红线范围，具体位置见附图14汨罗市生态保护红线图。由第5章环境质量现状调查与评价可知，本项目所在区域大气部分因子超标但根据汨罗市环境保护局关于下达汨罗市2018年“蓝天保卫战”重点减排项目的通知及汨罗市污染防治攻坚战三年行动计划(20182020年)，汨罗市近期采取产业和能源结构调整措施、大气污染治理的措施等一系列措施，同时根据表3-1及3-2中2017年和2018年环境空气质量现状对比可知，汨罗市环境空气质量正在逐步改善。所在区域地表水、地下水、土壤环境质量现状均满足相关环境质量标准，项目拟建地环境质量状况良好，符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）中的环境质量底线要求。本项目属于有色金属冶炼项目，利用废铝进行资源的再生利用。主要废铝料从国内获得，其他原辅料均在湖南省内购买；企业用水来自园区市政管网；项目用电来自汨罗高新技术产业开发区变电站。项目原辅料、水、电供应充足，在铝资源再生利用的同时，尽可能的做到合理利用资源和节约能耗。本项目冷却水循环利用不外排，提高了水资源的利用率；同时，本项目生产过程设置了铝渣回收工段，对铝渣中的铝进行回收，实现了资源的合理利用；厂内使用天然气、电等清洁能源。符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）中的资源利用上线要求。本项目符合园区产业定位，符合汨罗高新技术产业开发区的差别化环境准入条件和要求。园区环境准入行业负面清单见表1.5：表1.54 环境准入行业负面清单片区类别行业依据新市片区禁止类除再生资源回收利用、有色金属精深加工、先进制造产业、电子信息产业、安防建材（含新材料）产业以及其余轻污染的行业产业定位水耗、能耗高的行业清洁生产要求限制类废气排放量大的行业环境风险大弼时片区禁止类除先进制造产业、电子信息产业、新材料以及其余轻污染的行业产业定位水耗、能耗高的行业清洁生产要求限制类外排废水中含有持久性有机污染物、重金属的行业环境风险大废水排放大的行业环境容量偏少综上所述，本项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）中“三线一单”的相关要求。表1.5-5 “三线一单”符合性分析内容符合性分析生态保护红线项目位于汨罗高新技术产业开发区龙舟南路东侧，不属于汨罗市生态保护红线范围，具体位置见附图，符合生态保护红线要求资源利用上线本项目属于有色金属冶炼项目，利用废铝进行资源的再生利用。节约当地资源，符合资源利用上限要求环境质量底线本项目大气环境部分超标，但正在改善、其余地表水环境、地下水环境、声环境质量均能满足相应标准要求。项目废气经相应处理措施处理后对周围环境很小。符合环境质量底线要求负面清单本项目符合园区产业定位，符合汨罗高新技术产业开发区的差别化环境准入条件和要求1.5.6与土壤污染防治行动计划的相符性分析本项目位于汨罗高新技术产业开发区龙舟南路东侧，是工业企业聚集的工业园区；本项目危险废物单独贮存在厂区内的危险废物暂存间，委托有资质单位进行处置；本项目生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所布局科学，符合国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）中关于“强化空间布局管控鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。”的相关要求。本项目危险废物暂存间和一般固体废物暂存间均采取防扬散、防流失、防渗漏措施，防止污染土壤和地下水；与国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）中关于“加强工业废物处理处置全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强工业固体废物综合利用。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。”的相关要求相符。由上述分析可知，本项目与与土壤污染防治行动计划相符。1.6项目特点项目具有以下特点：本项目建成后废气主要为废铝熔铸过程中天然气燃烧废气、熔炼工序中产生的烟气、炒灰工序中产生的粉尘、压铸工序产生的烟气，采用布袋除尘器+碱液喷淋塔处理后经20m高的排气筒达标排放。本项目废水主要为职工的生活污水和冷却水。冷却水循环使用，定期补充，不外排；生活污水通过化粪池预处理后进入汨罗市城市污水处理厂处理。项目生产过程中的固体废物主要包括一般工业固废：收集到的粉尘、非铝废杂料、不合格铝锭、沉渣、炒灰废渣等一般固废：废矿物油等危险物品的废弃包装物和员工生活垃圾。1.7主要环境问题及环境影响通过对项目建设情况、所在区域的环境特点、环境质量现状及现有排污数据等基础资料进行分析，确定此次环评关注的主要环境影响和环境问题有:工程所属区域的污染源分布及环境质量现状、区域环境问题等。现有的污染物放情况及对环境的污染程度，扩建项目排放的污染物对周围环境造成的影响。熔炼炉烟气如何进行有效收集、处理，确保各污染物在达标排放的前提下尽量少的排放，重点关注外排废气对周边环境的影响。项目地面应做好有效的防腐、防渗，防治污染物对地下水的影响。固体废物应重点关注危险废物的暂存和处置，确保项目固体废物不对周围环境造成影响。事故状态下废气排放可能对环境造成的危害。1.8环境影响评价主要结论湖南森科有色金属有限公司年产11万吨再生铝锭及2万吨铝铸件改扩建项目符合产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）和国家相关政策。项目选址符合相关规划要求，项目生产所采用的原料和设备、所采用的生产工艺符合国家现行产业政策，本项目实施后，排放的各种污染物对区域环空气、地表水、声环境影响不大，工程风险事故的环境影响控制在可接受范围内。通过报纸公示、网上公示、现场公示，项目环评期间，建设单位和环评单位均未收到反对本项目建设的意见和相关具体要求，表明项目地公众对本项目的建设基本上是支持的。本评价认为只要项目认真落实环境响报告书提出的各项污防措施，可将项目的不利影响降低到最小限度，使经济效益、社会效益有机统一，实现社会和环境的可持续发展。因此，从环境保护的角度分析，本项目的建设是可行的。2、总则2.1编制依据2.1.1国家法律、法规和政策（1）中华人民共和国环境保护法，2014年4月24日修订，2015年1月1日起实施；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日修订实施；（3）中华人民共和国水污染防治法，2017年6月27日修订，2018年1月1日起实施；（4）中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日修订实施；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016年11月7日修正，2016年11月7日起实施；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日修订实施；（7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019年1月1日修订实施；（8）建设项目环境保护管理条例，（国务院令第682号），2017年8月1日修订，2017年10月1日起实施；（9）建设项目环境影响评价分类管理名录，生态环境部第1号令，2018年4月28日起实施；（10）环境影响评价公众参与办法，生态环境部第4号令，2019年1月1日公布实施；（11）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号；（12）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号，2012年7月3日起实施；（13）产业结构调整指导目录（2011年本），2013年修正，2013年2月16日起实施；（14）中华人民共和国工业和信息化部部分工业行业淘汰落后处理工艺装备和产品指导目录（2010年本）（2010年10月13日起实施）；（15）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号），2015年4月2日起实施；（16）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号），2013年9月10日起实施；（17）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）；（18）土壤污染防治行动计划（国发201631号）；（19）排污单位自行监测技术指南总则；（20）打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822号）；（21）建设项目危险废物环境影响评价指南（环发201743号）；（22）铝行业规范条件（2013年第36号）。2.1.2地方法规、规划（1）湖南省主要水系地表水环境功能区划（DB43/023-2005）；（2）湖南省环境保护暂行条例（2002年修正）；（3）关于进一步规范我省固体（危险）废物转移管理的通知）（湘环发201422号）；（4）湖南省地方标准用水定额（DB43/T388-2014）；（5）湖南省贯彻国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）；（6）湖南省“十三五”环境保护规划，2016.9.8；（7）湖南省大气污染防治专项行动方案（20162017年）（湘政办发201633号）；（8）湖南省人民政府办公厅关于印发贯彻落实大气污染防治行动计划实施细则的通知（湘政办发201377号）；（9）湖南省污染防治攻坚战三年行动计划(20182020年），湘政发201817号；（10）岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市水环境功能区管理规定和岳阳市水环境功能区划分的通知（岳政办发201030号）；（11）岳阳市贯彻落实大气污染防治行动计划实施方案，岳政办发201417号；（12）湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易实施细则（湘环发201429号）；（13）建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法（环发2014197号）；（14）汨罗市城市总体规划（20082030年）；（15）湖南汨罗工业园发展规划（20062020年）；（16）汨罗高新技术产业开发区调区扩区总体规划（2018-2023）；（17）湖南省生态环境厅关于执行污染物特别排放限值（第一批）的公告，2018年10月29日。2.1.3相关的技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ616-2016)；（2）环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)；（3）环境影响评价技术导则 地表水(HJ2.3-2018)；（4）环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（6）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（7）建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)；（8）环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)；（9）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；（10）危险化学品名录2015年版。2.1.4其它技术规范及参考依据（1）工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)；（2）工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2007)；（3）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及2013年修改单；（4）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及2013年修改单；2.1.5其他编制依据及工程资料（1） 环评委托书（2） 标准函（3） 选址意见（4） 原环评批复（5） 园区环评报告2.2评价因子与评价标准2.2.1评价因子1、环境影响要素识别根据工程特点、区域环境特征以及工程对环境的影响性质与程度，对工程的环境影响要素进行识别分析。表2.2-1 工程环境影响要素识别表工程行为环境资源施工期营运期安装工程物料运输生产废水排放废气排放固体废物社会发展劳动就业经济发展土地作用自然资源地表水体地下水体植被居民生活质量空气质量地表水质量声学环境居住条件经济收入注：/表示长期不利影响/有利影响；/表示短期不利影响/有利影响，空格表示影响不明显或没有影响。综合分析认为：（1）本工程运营后，对区域的劳动就业和经济发展呈有利影响。 （2）本项目利用工业园现有闲置场地进行建设。施工期主要表现在对自然环境要素产生一定程度的负面影响，主要环境影响因素为环境空气、声环境、水土流失，均随着施工期的结束而消失（3）营运期的主要环境影响：废气排放对环境空气质量的影响；废水排放对水环境质量的影响；生产设备运转等产生的噪声对环境的影响。根据项目特点，确定本项目营运期主要环境影响是废气、废水和噪声排放、固体废物处理及环境风险。2、污染因子筛选废水污染源主要是：生活污水、冷却水。废气污染源为：废铝熔铸过程中天然气燃烧废气、熔炼工序中产生的烟气