文庄片区一期工程第一标段防汛应急预案.doc

文庄片区公共租赁住房项目一期工程第一标段 防汛应急预案目 录一、编制原则2二、施工准备工作2三、防汛组织机构4四、雨期施工主要技术措施5五、质量保证管理及技术措施7六、安全文明施工管理及技术措施7七、预警与响应8八、信息报告与管理12九、保障措施14防汛应急预案 一、编制原则本工程雨季施工阶段要完成主体结构的施工。施工任务繁重，为确保工程质量，搞好安全生产，保证各项计划指标任务的完成，必须从思想上、组织上、措施上、物资上尽早做好充分准备，做到思想落实、组织落实、措施落实、物资落实、汛期施工做到有备无患，雨季施工总的原则是“做好排水、挡水、防水工作”。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建“统一指挥、运转高效、反映灵敏、处置到位、保障有力”的防汛应急体系为目标，确保有效预防和快速处置全区建设工程防汛安全突发事故。为保障文庄片区建设工程汛期安全度汛，有效预防和应对汛期建设工程防汛安全突发事故，避免和减少人民生命财产损失，维护首都社会稳定，编制本预案。二、施工准备工作1、技术准备1）施工前认真查阅施工图纸、方案、相关安全质量规范，找出雨季施工中要进行的分项工程及所用的人、机、料、施工工艺、安全质量施工注意点等，做到雨季施工中重点突出、心中有数。2）雨季施工应做好各种安全和技术交底，做好施工记录，整理好各种资料，并对重点防护部位制定具体的防护措施。3）雨季施工应预防为主，制定好必要的应急措施，组织落实雨季施工技术安全措施，落实劳动力、材料、机具计划。4）对全体职工及外包队人员进行雨季施工安全教育，提高每个参施人员的安全意识和质量意识，防止发生电击、高空坠落及淹亡等安全事故。2、现场准备雨季施工前，整理施工现场，由于现场施工、运输破坏的现场排水坡度重新整理好，清理施工现场的排水沟，保证排水畅通。检查场内外的排水设施，确保排水设备完好，以保证雨后能在较短的时间排出积水。3、材料资源准备1）现场材料按指定位置码放整齐，钢筋下垫枕木或砖。2）提前准备号塑料薄膜、雨衣、雨鞋、绝缘手套、水泵、水管等雨季施工必备物资。雨季施工用具配置序号材料名称单位数量备注1雨衣50个2DN100水泵3个3铁锨50张4水管200米5水鞋50双6绝缘手套30副三、防汛组织机构职 位姓 名主 要 职 责组长于文学1、决定启动市建设局防洪应急预案。2、组织指挥台风、洪涝灾害应急工作，对重大事项进行决策并实施监督和指导。3、紧急指挥调度应急储备物资、交通工具以及设施设备，指挥调度市有关部门和单位参加应急工作。4、及时向省建设厅、市委、市政府报告灾害和抢险工作进展情况。副组长宗可雷甄佩远后勤保障组组长张敬滨做好受灾人员的安置工作，组织救灾物资的运送和发放，做好救灾人员的生活保障工作。思想工作组组长于文学负责受灾人员安抚工作，化解可能发生的恶性群体事件。综合统计组组长王灵灵负责了解掌握天气动态，及时提供气象信息。统计建筑工地受灾情况。编写防台风、洪涝灾害天气简报。汇报救灾情况。技术指导组组长魏复金组织召集应急技术专家，为指挥部的决策提供科学技术支持。抢险救灾组组长甄佩远1、组织贯彻实施指挥部关于抢险的各项决策和命令。2、根据所掌握的信息和在抢险过程中分析、预测灾害发展趋势，制定处理方案，上报指挥部选择和决策。3、根据指挥部决策，合理编排抢险物资、设备及人员，负责调集抢险所需物资、设备和人员，随时协调和控制具体抢险行动。办公室主任孙化岗1、负责处理指挥部的具体事宜。2、组织召开处理灾害工作会议。3、监督、落实抢险救援物资、设备的日常储备。四、雨期施工主要技术措施1、混凝土工程1）雨季施工季节浇筑墙、柱砼前，必须检查脚手架和脚手板是否牢固，防滑措施是否可靠。2）在砼浇筑前应及时准确地掌握天气情况。小雨天气可浇筑墙柱砼，梁板只能在晴天和阴天进行浇筑，尽量避开雨天施工。3）梁、板浇筑时准备足够的塑料布、木板等，若施工时突遇降雨，应立即将浇筑完的砼盖起来，防止雨水直接冲刷，同时将施工缝留在跨中1/3范围内，并停止施工。4）小雨浇筑混凝土时，可根据实际情况调整塌落度，浇筑后及时覆盖防雨。进行浇筑前要将模板内的积水清理干净。2、钢筋工程1）钢筋按不同种类、登记、牌号、规格及生产厂家分批验收，分别堆放，钢筋下垫高30mm以上垫木或砖，不得混杂，并设定标志牌，以利检查和使用，并在其上面用苦布或塑料布覆盖，以防钢筋锈蚀。2）钢筋场地应平整，排水通畅，不得有大面积积水现象，雨季来临前应对场地进行平整。下雨前钢筋用塑料布或苦布覆盖，雨后及时晾晒通风，减少钢筋锈蚀。3）对于施工作业面上的钢筋，一旦又锈蚀的现象，按要求除锈。钢筋加工及钢筋成型机的上方设防雨棚，遇大雨时应停止加工。4）雨天不得在无任何防雨措施的场地进行焊接施工。焊接接头焊后不能立即接触雨水。焊接设备注意防潮、防雨和防高温。4、脚手架工程1）在距脚手架外立杆外设一排水沟，及时将雨水排走，以免脚手架基础被雨水浸泡早场地基沉陷。2)大雨期间，不得进行脚手架的搭设和拆除;大雨、大风后应及时对脚手架进行检查维修，有安全隐患的、整改合格后方可投入使用。5、临建设施1）检查办公室、宿舍及料库屋面有无漏雨现象对漏雨的部位及时修理。2）及时检查疏通食堂、厕所等的排水沟、集水井、污水管道，保证排水畅通有效。3）雨季来临前，对现场的库房等做好地面加高处理，对于受潮易损物品制定专项保护措施（架空或覆盖保护）。6、临时用电1）室外的配电箱、电焊机和机械设备搭设防雨棚。电工要经常检查现场电气设备的接地，接零保护装置是否灵敏有效。雨季使用的电气设备应采用双重保护措施（漏电保护和绝缘保护）及时检查电线绝缘是否良好，接头是否包好，禁止电线浸泡在水中。2）在潮湿和易触及带电体场所的照明电源不得大于24V；在特别潮湿的场所或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V；手持灯的电源线不得使用塑料线。五、质量保证管理及技术措施1、雨季施工用材料必须有出厂质量证明、说明书等资料，特殊材料必须具备市建委颁发的材料准用证，并根据要求有见证送检。2、经常教育职工牢固树立质量第一的思想，强化职工的质量意识，做好质量目标交底工作，让人人知道质量目标，形成懂标准。知规范的工作环境。3、严格执行各项规章制度、操作规程和质量标准，认真落实实施工组织设计和雨期施工技术措施。4、强化质量保证体系，推行全面质量管理，认真落实岗位责任制，确保工程质量达到国优标准。六、安全文明施工管理及技术措施1、防汛抢险工作必须及时、有效，防汛值班人员在值班期间，严守纪律不得擅自离岗，发现汛情及时向总指挥汇报，以便尽快采取各种防范措施及时调动抢险人员到位。2、加强现场施工人员的劳保工作，大雨天气不得露天作业，小雨天气穿雨衣、雨靴、雨鞋。电气操作人员，必须穿绝缘鞋和戴绝缘手套。3、雨天或5级以上大风的天气，停止外脚手架的搭设与拆除等高空 作业。4、加强现场巡视管理，发现险情及时组织人员救护、抢险。必要时有危险隐患房间的人员要进行疏散，到安全处休息。5、进入施工现场的所有施工机械的安全防护装置必须齐全有效，大型施工机械应由专职司机操作，现场作业及移位时必须确保场地平整坚实，并设专人指挥，机械施工时作业半径内严禁站人。6、雨季施工前对动力、照明线路及供配电设备进行全面检查，杜绝漏电现象。各种电气设备经常进行绝缘，接地，接零保护的检测，发现问题及时处理，尤其在雨后对设备电缆线检查无问题后，方可合闸施工。7、电焊作业应严格按照有关标准规定进行操作，防止触电事故发生，定期检查机电设备的运行情况和检修情况，确保机电设备的正常运行安全。七、预警与响应 7.1预警级别 根据防汛办发布的汛情预警信息，由低到高划分为蓝色（IV级）、黄色（III级）、橙色（II级）、红色（I级）四个预警级别。 蓝色汛情预警（IV级）：预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下。 黄色汛情预警（III级）：预报未来6小时雨量将达到50毫米以上、或已达到50毫米以上且降雨可能持续。橙色汛情预警（II级）：预报未来3小时雨量将达到50毫米以上、或已达到50毫米以上且降雨可能持续。红色汛情预警（I级）：预报未来3小时雨量将达到100毫米、或已达到100毫米以上且降雨可能持续。7.2汛情预警的发布和解除防汛指挥办公室将根据防汛办发布预警信息的范围和级别，及时向监理单位防汛指挥办公室转发和解除预警信息。 7.3预警响应 1、蓝色汛情预警响应（IV级）： 相关单位立即开展建设工程防汛安全隐患排查工作，对危险区域、危险部位建立24小时人员值守制度，加强风险监测，出现异常及时解决并上报信息。 安排人员24小时在岗值守，确保通讯畅通。根据需要对可能引发灾害事故的建设工程隐患，立即采取抽排积水、支护加固、责令停工、紧急拆除等措施，以降低风险。必要时对处于危险环境中的施工人员实施避险转移。对已排查出的风险隐患在采取措施的同时，加强动态监控，直至隐患完全消除。组织应急前线队伍加强值备勤，随时做好处置突发事故的各项准备工作。对在工作中发现的重大隐患和重要情况，立即报告项目部应急救援小组办公室。2、黄色汛情预警响应（III级）： 在蓝色汛情预警响应的基础上，确保通讯畅通，对发现的重大隐患和重要情况，立即采取措施，同时报告项目部应急救援小组办公室。必要时，应急救援小组组长须亲自赴现场协调解决问题。 3、橙色汛情预警响应（II级）： 在黄色汛情预警响应的基础上，应急救援小组组长主要负责同志在岗值带班。对发现的重大隐患险情，立即采取措施解决；必要时，须亲自赴现场协调解决问题，同时将有关情况立即报告监理单位应急救援小组办公室。 4、红色汛情预警响应（I级）： 在橙色汛情预警响应的基础上，抢险队伍和物资全部到岗到位待命，做好随时应急各类突发事故的准备。各单位对在工作中随时发现的问题就地解决，并将重要情况立即报告项目部应急救援小组办公室。 3.4预警级别的变更在预警响应过程中，当调整预警信息时，由防汛指挥部办公室将调整后的范围和级别，及时通知项目部防汛应急小组办公室，将根据调整后的预警级别调整相应级别。4应急响应 4.1基本响应 当建设工程防汛安全突发事故发生后，立即将事故报告项目部防汛指挥部办公室，并立即到现场组织协调处置。 4.2一般防汛安全突发事故（IV级）的响应 根据事故类别，组织协调相关方面力量和资源指挥协调处置，及时跟踪动态信息，并将处置进展情况及时续报项目部应急救援小组办公室。4.3较大防汛安全突发事故（III级）的响应 在一般防汛安全突发事故响应的基础上，组织协调相关方面力量和资源指挥协调处置。及时跟踪动态信息，并将处置进展情况及时续报项目部应急救援小组办公室。4.4重大防汛安全突发事故（II级）的响应 在较大防汛安全事故响应的基础上，项目部应急救援小组组长的领导下，第一时间到达现场，在监理单位防汛指挥部相关人员达到现场前，立即组织协调相关力量开展先期救援工作，并随时将救援进展情况和存在的问题报告项管单位应急指挥部办公室。同时，为项管单位防汛指挥部领导到达现场开展救援处置做好各项后勤准备工作。4.5特别重大防汛安全突发事故（I级）的响应 在较大防汛安全突发事故响应的基础上，由防汛指挥部组织协调相关单位和力量进行处置。4.6扩大应急 因事态发展，已超出防汛指挥部的处置能力，需要更多的部门和单位参与处置时，由防汛指挥部启动扩大应急响应，报请市中区消防队给与支援。 4.7响应结束 当防汛安全突发事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害以基本消除后，由市防汛办按程序宣布结束响应。 5、善后处理 建设工程防汛安全突发事故的善后处置工作，由事故所在单位，会同相关部门组织做好事故的善后处置工作，包括人员安置、伤员治疗、家属抚恤补偿，征用物资补偿等。在海淀建委的指导下，尽快组织恢复施工。 6、事故调查总结评估 在防汛安全突发事故处置的同时，先头组织或配合防汛指挥部等部门开展事故原因的调查和分析，一般在应急处置结束后2天内，将事故总结报告项目部应急救援小组办公室。 八、信息报告与管理8.1信息报告1、建立覆盖全区的建设工程防汛安全突发事故应急信息网络，畅通信息渠道，建立信息联络员和信息报送制度。 序号姓名职务电话备注1于文学组长182641359992宗可雷副组长131764445913甄佩远副组长187640216914胡法旺组员151690817535齐鲁光组员186781077876荆德生组员152691748817孙旭东组员139690842348张玉民组员152691877129李林杰组员1386410305210张敬滨后勤151541420962、在收集、整理、报送防汛安全突发事故信息时，要始终贯穿预测预警、应急处置、善后恢复的全过程，对重要信息在1小时内上报项目部应急救援小组办公室。 3、在向项目部应急救援小组办公室报送防汛安全事故相关信息时，应主题鲜明、言简意赅、条理清楚、逻辑连贯。事故信息一般包括：事故发生的时间、地点、伤亡人数、工程项目概况、事故单位名称、事故发生的简要经过、直接经济损失的初步估计、事故原因初步判断、事故影响范围、发展趋势及采取的处置措施等。事故发生后，应立即向项目部项目部应急救援小组办公室报告，紧急情况时可在第一时间电话报告，2小时内再报送文字信息。涉密信息应严格遵守相关规定。8.2信息共享 定期普查建设工程进度等动态情况，将有关数据及时报监理、项目管理及工程部施工安全管理处。 将逐步建立和完善相关基础信息数据库，数据库主要包括重要隐患情况，危险源监测和预警数据，应急资源数据等，要做到及时维护更新，为防汛安全突发事故的应急指挥提供支持。九