基于知库管理的双评价项目建议书V0.2

基于知库管理的双评价项目建议书广州市都市圈网络科技有限公司二一九年五月目录第一章背景3第二章现状及需求分析32.1业务职责分析32.2现状分析42.3需求分析42.3.1数据需求42.3.2技术需求4第三章建设目标和内容43.1建设目标43.2建设内容53.2.1一套数据体系53.2.2一套指标体系53.2.3一套模型体系53.2.4N个成果应用53.2.5系列信息化支撑工具5第四章总体建设方案64.1一套数据体系64.1.1数据编目64.1.2制定数据标准94.1.3数据收集104.1.4数据标准化104.1.5数据中心114.2一套指标体系114.2.1评价指标梳理114.2.2指标权重分配124.2.3指标体系样例124.3一套模型体系124.4数据管理系统124.4.1数据组织134.4.2数据入库更新134.4.3快速查询144.4.4版本管理144.4.5附件关联154.4.6备份和恢复154.4.7系统维护154.5知库双评价支持系统154.5.1评价模型配置164.5.2双评价模型管理184.5.3标签管理204.5.4成果服务共享224.6一张图展示系统254.6.1图形调用功能254.6.2基础资源浏览254.6.3资源附件关联254.6.4图表统计汇总264.7N个成果应用274.7.1资源单项评价274.7.2超载资源预警294.7.3资源集成评价294.7.4最优选择推送294.7.5保护资源扣除304.8运维管理系统304.8.1专题组织304.8.2专题运维及共享314.8.3组织及权限324.8.4图表配置32第五章预期效果34第六章经费估算3434第一章 背景资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价（以下简称“双评价”）是国土空间规划编制的前提和基础，是深入贯彻习近平总书记生态文明建设重要战略思想的一项工作。2017年3月24日，国土资源部发布的自然生态空间用途管制办法（试行）中明确要求，市县级及以上地方人民政府在系统开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，确定城镇、农业、生态空间，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，科学合理编制空间规划，作为生态空间用途管制的依据。2018年4月26日，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话中指出，在开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，抓紧完成长江经济带生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，科学谋划国土空间开发保护格局，建立健全国土空间管控机制。近年来，我国面临着严峻的资源问题，生态环境、水环境、土壤环境、大气环境都遭受了不同程度的污染，并面临着持续恶化的危险。在国家发展的理论方针与政策中，可持续发展理念日渐深入，“山水林田湖草”生命共同体的战略定位不断强化。而自然资源部成立的主要目的是将“山水林田湖草”与城市建设和发展放在一个综合框架下进行管理。因此，双评价业务的定位应当是从资源数据和环境特征入手，对资源适应性和限制性进行评价，进而进行区域资源环境承载能力和承载压力的评价，从而得出区域国土开发的事宜方向，从而指导规划实施与规划监测。第二章 现状及需求分析2.1 业务职责分析核心科室；总体规划科主要职责：负责主体功能区规划、国土规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划“多规合一”工作，推进主体功能区战略和制度。组织编制实际国土空间规划和涉及自然资源保护底线、开发上限的专项规划并监督实施。组织划定蓝线、绿线并监督实施。牵头对涉及空间类其他专项规划进行统筹和审核。开展国土空间规划实施监测、评估和预警。组织制定规划编制年度实施计划。2.2 现状分析佛山市坚持规划引领，强化规划统筹。在以新理念为引领规划编制的同时，加大城市空间管制力度，科学合理平衡城市发展与生态建设，推进生态文明建设，为新形势下国土空间规划编制提供坚实的数据基础。为响应上级号召及真正落实科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，统筹优化生态、农业、城镇等空间布局提供支撑，我局依据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南开展对佛山市资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，其中双评价对评价基础数据、评价技术手段等内容对我局在数据上和信息化支持上提出了新的要求。2.3 需求分析2.3.1 数据需求结合资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南所枚举的基础数据编目，分析佛山市现有数据情况，实现数据关联、数据补充、数据坐标统一、评价精度统一等处理，为双评价的开展提供最基础的数据支撑。2.3.2 技术需求“双评价”工作是对各类资源依据评价流程利用各类评价方法，最终得到评价成果管理的过程，实际上就是借助信息化手段提供技术支撑，实现国土空间计算，从计算的视角出发，其中结合要素体系、概念体系、过程体系、指标体系和单元体系来进行，我局急需新的技术手段来支持双评价工作的开展和落实。第三章 建设目标和内容3.1 建设目标依据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南，梳理双评价所需数据编目，并在通用指标基础上，结合佛山市资源环境实际情况和特征，补充个性化评价要素，因地制宜地丰富指标，细化分级阈值，形成佛山市双评价基础数据，并梳理配套指标、模型等体系，最终实现辅助决策。建立“双评价”信息化系列工具，为开展资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价和管理提供信息化支持，依据信息化工具的建设确定资源环境承载能力等级，分析佛山市资源的优势与短板，同时识别国土空间开发保护的问题及风险，综合分析佛山市未来适宜国土空间开发保护的潜力，最终实现科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，统一行使国土空间用途管制和生态保护修复提供基础支撑。3.2 建设内容3.2.1 一套数据体系梳理符合佛山市基本情况的双评价基础数据编目，并明确数据类型、数据内容、数据来源及精度要求，完成编目后同步收集数据，进行数据标准化整理，形成双评价数据中心，为辅助双评价工作开展提供数据支撑。3.2.2 一套指标体系结合技术要求及基础数据中心成果，梳理一套应用于佛山市双评价指标体系，明确双评价各类资源指标及其权重分配一系列成果。3.2.3 一套模型体系综合数据、指标、权重、算法，配套信息化工具，梳理一套双评价各单项评价、集成评价的模型体系，为双评价工作提供直接技术支持。3.2.4 N个成果应用梳理双评价过程成果、评价成果，结合知识管理的模式对已有成果进行关键抽取及规则化统计，并以专题知识、工具应用等方式梳理N个成果应用提供给管理者在实际应用场景中使用。3.2.5 系列信息化支撑工具建立系列信息化支撑工具，为双评价指标及模型配置、双评价模型自动执行及成果管理等工作提供信息化支撑，同时将两大评价涉及到的基础现状数据、各分类指标的成果形成信息化专题，提供体系化专题集调用，辅助三线划定。第四章 总体建设方案4.1 一套数据体系建立起统一的佛山市双评价数据体系，为局内开展双评价工作提供数据资源服务及决策支持。4.1.1 数据编目4.1.1.1 初始编目结合政策解读、技术指南等要求，梳理双评价基础数据编目，具体如下表所示：数据类型数据名称数据精度要求数据来源市县级土地资源类第三次全国国土调查成果及年度变更数据（三调成果形成之前使用全国第二次土地利用现状更新调查数据）优于或等于1:1万自然资源部门DEM数据1:5万省/市土壤数据库（含不同土壤粒径百分比，土壤有机质含量)1:5万农业部门水资源类第二、三次全国水资源调查评价成果-水利部门省（市）近五年水资源公报-省（市）水资源综合规划-水资源流域分区图四级流域水资源控制单元（现状供水结构中过境水源超过50%的省区收集）可使用省级评价结果用水总量控制指标数据（现状供水结构中过境水源超过50%的省区收集）农垦各农场用水调度指标分配数据（现状供水结构中过境水源超过50%的省区收集）地下水超采区名称、（2000-2016)多年平均地下水超采量（分深层和浅层超采量）、多年平均地下水超采面积-海洋资源类（滨海地区）水深数据自然资源部门大潮平均高潮线，沿海陆地及岛屿零米等深线海洋资源类（滨海地区）大陆岸线、有居民海岛、无居民海岛岸线利用现状更新调查数据，海洋生态红线自然岸线保有数据-海水表层叶绿素、透明度监测数据自然资源部门气象部门环境类大气环境容量标准数据及其分级结果5km5km(采用方法二时网格大小与DEM致)生态环境部门各控制单元或流域分区水质目标数据各控制单元地表水资源量-各控制单元可利用的过境水资源量各控制单元过境水资源量过境河长与流速土壤污染状况普查数据-海水水质监测数据（包括pH、COD、溶解氧、石油类、重金属（汞、铜、铅、镉、锌、砷、总铬）（涉海地区）生态环境部门可能最大潮流流速（滨海地区）优于1kmX1km自然资源部门生态类NDVI数据集-地下水矿化度、地下水埋深-雪盖产品数据集/中科院寒区旱区科学数据中心森林、灌丛、草地、园地（乔木、灌木）、湿地等生态类型空间分布数据/自然资源部门沙漠化、石漠化、盐渍化、海岸侵蚀（涉海地区）等生态退化区域和强度分级数据/自然资源部门、生态环境部门一级、二级水源涵养区分布图，国家公园、自然保护区、自然公园、森林公园、风景名胜区等自然保护地分布图-生态环境部门生态廊道数据-专家判读遥感影像数据优于2m商业卫星珍稀濒危物种分布图及物种数量监测调查数据（含滨海地区）/自然资源部门滨海湿地及河口、红树林、珊瑚礁、海草床、海岛等生态类型空间分布图及相关监测调查数据（滨海地区）/水生生物自然保护区、海洋特别保护区、沙源保护地分布图（滨海地区）/渔业种质资源保护区、重要鱼类产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道（滨海地区）/自然资源部门、农业部门灾害类地震动峰值加速度-地震部门活动断层分布图-自然资源部门地质灾害易发区数据（包括崩塌、滑坡、泥石流和地面沉降、矿山地面塌陷和岩溶塌陷等）不低于1:5万风暴潮、海啸、海浪、海冰灾害危险性（滨海地区）-自然资源部门气候气象类评价范围及其周边各气象台站站点坐标数据-气象部门多年平均风速静风日数多年平均降水量数据多年平均10C活动积温数据蒸散发干燥度指数月均气温（华氏温度）/月均空气相对湿度（)/起沙风天数/气象灾害数据（干旱、洪涝、低温寒潮等）-基础底图类行政区划数据乡镇（街道)民政部门海域勘界数据（滨海地区）-自然资源部门基础性地理国情监测数据（包括地表覆盖数据和地理国情要素数据）1:1万自然资源部门4.1.1.2 调整编目为积极推进佛山市城市双评价工作，通过深入调研、学习、合作，从数据供给侧、数据应用需求侧、数据应用机制出发，在参考政策解读、技术指南等要求形成的初始数据编目的基础上，依据佛山市资源环境实际情况和特征，调整为佛和佛山市双评价基础数据编目。4.1.2 制定数据标准以双评价基础数据编目为导向，从数据标准统一入手，一方面修改完善现有数据标准，另一方面补充增加缺少的标准，增加元数据标准规则，明确数据组织标准及命名规范，形成完整的双评价基础数据库标准体系。4.1.2.1 元数据标准元数据是描述数据的数据，主要记录双评价基础数据的基本信息和某类资源的具体对象时所有规则的集合，一般包括完整描述一个具体对象所需的数据项集合、各数据项语义定义、著录规则和计算机应用时的语法规定。比如数据描述、数据体系、质量描述等。4.1.2.2 数据组织标准及命名规范根据数据编目，规定数据成果的空间数据库、非空间数据的组织标准及命名规范。（1）空间数据空间数据库按照数据类型，各类数据库所属空间要素采用分层的方法进行组织管理，以同类要素为集合，形成层级控制，再在其集合下定义数据层及各层定义，层名称及各层要素。（2）非空间数据非空间数据按照数据内容进行数据分类，并制定数据代码，形成非空间数据本地存储及非空间文件数据编码关联管理规范。4.1.2.3 数据库标准以双评价基础数据编目为导向，结合现状数据与数据应用要求，为满足业务应用，发挥数据最大作用，提高数据管理的效率和效果，各类数据库标准需规定空间数据库中核心数据的空间要素，空间要素采用分层的方式进行组织管理，并对数据图层的名称、代码、几何特等及属性表名、约束条件等内容进行制定。4.1.3 数据收集1) 精度要求为辅助双评价工作顺利的开展，需按数据编目提前完成数据收集，并按佛山市级数据精度要求，优先使用矢量数据以20米20米30米30米栅格为基本单元进行单项数据资源收集。2) 数据收集根据评价方法，按照数据编目搜集评价所需的各类数据，包括基础地理信息数据、土地利用现状及年度调查监测数据、水文监测数据、气象观测数据、遥感影像、地表参量、灾害类型与分布数据、交通路网分布与规划数据等。此外需着重补充收集精细尺度的区域数据，包括小流域水文监测数据、市县内气象自动站观测数据、高精度遥感影像数据、市县灾害监测数据等。4.1.4 数据标准化将标准化的数据进行融合，数据融合内容包括统一坐标、统一格式、数据入库标准性校核这些内容。1) 格式统一需要转换的数据格式包括VCT、E00、MDB、MAPGIS等常用的GIS数据格式，对转换数据可按模板进行分层，实现对源数据的转换，保证空间数据与属性数据的无损转换，利用建立系统原型提供的测试数据进行测试。2) 投影变换、坐标统一根据“评价工作运行环境采用地理信息系统软件，统一采用2000国家大地坐标系统，高斯-克吕格投影，陆域部分采用1985国家高程基准，海域部分采用理论深度基准面高程基准”的要求实现空间数据投影定义、参考系统变换、投影变换。3) 标准性校核数据入库前，须进行严格的检查，保证数据逻辑关系和数据质量。包括数据结构检查、图形检查、拓扑检查、属性检查、重复检查、精度检查等。系统提供数据检查报告，根据报告进行整改，再次进行检查。只有通过检查合格后的数据才能进入核心数据库。4.1.5 数据中心依据信息化工具，将完成数据标准化处理后的成果进行入库，并结合数据编目列表，形成规范、统一、完整的数据中心。4.2 一套指标体系结合数据编目及数据中心成果，梳理明确的评价指标、指标权重、指标计算方式的指标体系。4.2.1 评价指标梳理4.2.1.1 指标梳理按照评价对象和尺度差异，结合区域特征与问题，因地制宜选取评价指标，分别开展土地资源、海洋资源（滨海地区）、水资源、生态、环境、灾害等要素的单项评价，因此对各类单项评价内容与数据中心相对应数据进行关联，并梳理配套指标，指标细化至等级、数值区间等阈值。4.2.1.2 指标调整原则上可按照推荐的阈值进行评价，当评价结果在内部差异和地区特点不明显时，可结合城市各地方实际细分部分阈值区间。4.2.2 指标权重分配各类评价内容，可有数个评价指标，各评价指标可涉及数个评价因子，各类因子可设置不同权重，权重的合理性是评价结果的重要影响因素，因此在评价指标梳理的同时，也需配套各因子及其权重。4.2.3 指标体系样例以水资源评价为例： 评价方法为水资源丰度f (降水量, 水资源总量)； 主要评价内容：降水量评价、水资源总量评价； 梳理评价指标：干旱指数、用水总量控制指标、工程性缺水限制性；工程性缺水限制性指标体系为：评价项分项子项等级说明差1级2级3级4级好5级f=f1+f2+f3+f4(权重各 0.25)flq库容小(值小）-大(值大）p河网密度稀(值小）-密(值大）f2坡降比差(值大）-好(值小）f3水资源利用率透支(值大）-好(值小）f4社会经济j 总 GDP低(值小）-高(值大）综合取水优势度、坡降比、水资源利用率与人口经济条件，并将以上条件细化到将工程性缺水限制性评价结果划分为严重、较严重、中等、一般、不缺水5个等级。4.3 一套模型体系综合数据、指标、权重、算法，配套信息化工具，梳理一套双评价各单项评价、集成评价的模型体系，为双评价工作提供直接技术支持。4.4 数据管理系统结合数据编目及其数据标准规范，将收集后的数据进行标准化整理，利用数据管理工具完成数据落地，实现数据底层结构保障、数据完成进和出的更新保障、空间数据与非空间数据关联保障。建设城市更新数据管理系统，提供数据组织、入库及更新、版本管理、附件关联管理等功能模块，将检查合格后的基础数据（GIS格式）分类入库，最终形成城市更新基础数据库。并以此成果为基础，利用知库模型，为数据共享、决策辅助、研究支持等各项研究内容提供数据支持，通过数据共享接口对接，以数据服务结构、工具接口对接，完成不同部门、单位间数据共享。4.4.1 数据组织根据各类标准要求，结合实际情况，对各类具有空间信息的基础数据进行统一组织和管理，通过系统多级设置，实现空间数据多种形式的组织，并支持本地数据、地图服务数据、多SDE用户空间资源等多种类型数据调用和组织，同时数据资源的组织作为前端应用系统的基本设置，确保空间数据库管理系统与系统应用的高度聚合。图1数据组织4.4.2 数据入库更新将标准规范化且通过数据入库标准性校核的数据成果进行规范化数据入库，包括数据迁移和标准数据入库，系统提供入库功能，基于元数据管理机制约束下，实现同规则数据定向入库，并在数据更新管理方面针对不同性质数据，提供范围更新、增量更新和实体更新等多种更新机制，确保数据的时效性、完整性。图2数据入库更新4.4.3 快速查询系统提供各类数据简单检索、综合查询、快速定位等功能。4.4.4 版本管理版本管理着重于数据的每次变更调整，有效追溯或回滚数据的变化与更新。频繁的数据导入会形成数据库的冗余和管理混乱，系统支持数据的版本管理，可实现版本的回溯、清空、合并等，方便管理人员更好地管理数据，确保数据入库的完整和准确性。图3版本比对4.4.5 附件关联空间数据库管理系统以空间数据进行导入导出，除此之外，数据导入时，系统提供附件关联工具，对项目数据的倾斜影像、现场图片及文档附件进行关联，同步入库，并在系统提供附件查看、下载等功能。4.4.6 备份和恢复数据库中的数据是独立于程序而存在的，无论是自然错误还是人为错误，都可能有千百万数据的错误，为了能够恢复修改前的状态和值，数据库的操作要具有：1) 恢复：在出错时可回到修改前状态。2) 备份：数据库修改后，原数据应有备份，这种备份又有完全备份和增量式备份。系统的备份机制完全采用ORCALE提供的备份机制。以SDE的表空间为备份的对象，短期（1个月）对数据库做联机增量备份；在长周（半年）期做脱机全库备份。4.4.7 系统维护实现对系统相关数据源、图层的组织管理（支持物理、逻辑、展现三级组织模式，可定制、可分离灵活管理）、图层显示方案、功能模块以及系统用户、角色与权限的配置管理，包括系统登录、关键操作的日志记录。4.5 知库双评价支持系统完成数据体系的管理和落地后，并结合知识管理的理念创建及管理多个数据模型，以完备的规划知识库建立、维护机制，实现规划知识点灵活定制、简单维护、便捷应用和动态更新，对各类分散信息进行关键抽取与规则化统计，以专题知识的方式提供给规划管理中的实际应用场景来参考、运用，具体包括数据源管理、元数据记录、数据模型编辑、数据专题自动更新功能，支持对数据的抽取、清洗、转换、载入。从而实现将原始数据，到以专题组织的成果数据资源，到面向业务应用的服务资源，再到面向决策的专题服务资源等多个层次的数据运营工具，让各类型的数据与服务得以在任何层面上进行可控的、可追溯的融合。4.5.1 评价模型配置将基础数据细化为各类知识点，通过知库管理构建不同专题模型，模型不是一成不变，可根据实际需要或额外诉求进行调整、变化或重新生成，同时支持模型导出。通过知库模型的配置，实现各类数据抽取、分类统计、清洗、转换等处理。4.5.1.1 模型查看已完成配置的模型可随时查看，并进行重构、导出、导入、更新等操作。图4可视化知库数据建模（多资源加权评价模型）4.5.1.2 模型配置系统提供模型配置工作台，可随时加载各类数据源、调用工具、配置工具内相关参数，系统自动形成模型多数、多工具、多参数的新模型。图5配置过程4.5.1.3 模型发布完成配置的模型可创建为方案，分组进行管理和展示。图6创建方案4.5.1.4 自动任务计划模型配置完成后，分布的同时可设置计划任务，系统自动按设置的任务定时执行，避免模型执行数据不随基本数据变动而滞后更新。图7模型自动计划任务4.5.2 双评价模型管理对不同的知库模型进行管理有利于实现专题的组织与拆解，结合模型自动执行规则，便于快速实现数据资源的多维度、多视角最大化利用。4.5.2.1 模型列表系统提供模型列表功能，可统一展开知库资源列表，加载当前知库所有模型资源。图8知库模型列表4.5.2.2 状态查看系统提供模型状态查看功能，点击查看资源运行状态及资源基础信息。图9资源状态查看4.5.2.3 资源浏览系统提供资源浏览功能，点击添加资源至地图窗口进行浏览，可随时查看模型引用数据及模型运行成果。图10资源浏览4.5.2.4 资源结构查看系统提供资源结构查看功能，点击查看各模型配置时的资源关系结构图，并可再次修改及更新。图11资源结构查看4.5.2.5 模型删除系统提供模型删除功能，可按需删除已废弃模型。4.5.3 标签管理为更好管理和描述已配置的模型成果，提供标签管理模块，对模型成果进行标签记录。4.5.3.1 标签列表管理知库分组标签，可以通过标签设置管理资源列表。图12标签列表4.5.3.2 标签筛选可通过标签筛选，快速筛选与关键字相关的模型资源。图13标签筛选4.5.3.3 标签增改通过列表的运行状态中的资源标签给资源添加或者修改标签。4.5.3.4 标签分组点击添加分组。图14标签分组点击为分组添加标签。图15标签分组4.5.3.5 标签删除系统提供标签删除功能，可按需删除模型已增加的标签。4.5.4 成果服务共享将完成整合的各类基础评价数据、各类评价成果提供数据服务的方式实现共享。4.5.4.1 服务图层设置可按需将需共享的数据添加至服务图层，并设置符号样式，完成数据共享前的配置工作图16资源添加图17符号化4.5.4.2 发布地图服务将配置好的服务图层数据以服务的形式发布到服务站点。图18服务发布图19服务发布4.5.4.3 地图服务管理管理已发布的地图服务，可进行启动、停止、删除服务操作。图20服务管理4.6 一张图展示系统4.6.1 图形调用功能系统提供基本的图形调用功能，包括图层打开/关闭、图形放大/缩小/移动全幅、前后视图等功能。4.6.2 基础资源浏览实现各类基础评价专题图、评价结果图、超载资源专题图的浏览。图 21 一张图资源浏览4.6.3 资源附件关联进行规划资源的属性查询后，可自动关联相关附件，进行前端展示。图 22 资源附件关联4.6.4 图表统计汇总基于领导关注视角，利用知库从各个分散的信息系统中抽取关键数据信息，再通过可视化的专题配置工具将这些数据配置为支持领导决策的数据报表。图 23 图表统计图 24 图表统计4.7 N个成果应用依据技术指南，对已完成数据整理的基础评价数据进行指标配置、工具配置，最终形成各类资源的单评价成果、资源环境承载力综合评价成果、国土空间开发适宜性综合评价成果，最终实现对各类资源的环境承载能力等级评价，确定佛山市资源的优势与短板，识别佛山市未来适宜国土空间开发保护的潜力区域，为辅助开展生态重要性、农业适宜性和建设开发适宜性评价，提出土地利用结构和空间布局优化建议，并以专题知识、工具应用等方式梳理N个成果应用提供给管理者在实际应用场景中使用，为划定“三区三线”提供最直接的数据基础支撑。4.7.1 资源单项评价以土地资源为例，依据土地资源评价的要求，主要表征区域土地资源对农业生产、城镇建设的可利用程度。针对农业生产功能和城镇建设功能指向，分别采用农业耕作条件、城镇建设条件作为评价指标，通过坡度、高程等综合反映，设置土地资源评价模型，步骤如下：第一步：图件制备与叠加处理。将数字地形图和土壤类型图以土地利用现状图为参照进行投影转换，对每幅图进行修边处理，供数据提取和空间分析使用。第二步：要素空间分析。基于数字地形图，计算栅格单元的坡度，生成坡度分级图。各地可根据地形地貌特点，生成海拔高度分级图。将土壤质地生成土壤质地分类图。第三步：土地资源评价与分级。以坡度分级结果为基础，结合高程和土壤质地，将土地资源的可利用程度划分为高、较高、中等、较低、低5种类型。第四步：地形复杂地区评价结果修正。在地形起伏剧烈的地区，进一步通过地形起伏度指标对城镇土地资源等级进行修正。最终，得到携带评分、等级的土地资源评价成果，此成果可通过数据服务进行共享。图25土地资源评价模型图26土地资源评价结果4.7.2 超载资源预警通过模型配置，得到各类资源的评价成果，根据各类成果的分级，获取资源超载、临界超载的资源，按实际情况将其纳入预警区域，并定制相应的政策进行资源保护。4.7.3 资源集成评价基于资源环境要素单项评价的分级结果，根据生态保护、农业生产、城镇建设三方面的差异化要求，综合划分生态指向的生态保护等级以及农业、城镇指向的承载能力等级，表征国土空间的自然本底条件对人类生活生产活动综合支撑能力。承载能力等级按取值由低至高可划分为I级、II级、III级、IV级、V级5个等级。通过综合等级与单项评价结果叠加分析，刻画不同承载等级下的水-土资源、水资源-环境、环境-生态等要素间组合特征，根据单项指标及其构成要素的分级结果，通过承载能力低值区、生态保护等级高值区分布，识别承载能力限制性要素。图27集成评价4.7.4 最优选择推送以“双评价”结论为主要依据，严守生态安全、国土安全、粮食安全和文化安全，结合各类资源单项评价，获悉资源现有承载压力、未来可开发空间的分级情况，为辅助三线划定，按划定规则和要求，坚守各类资源底线，依序分