在XX年全区交通工作会议上的讲话[推荐]

在XX年全区交通工作会议上的讲话紧扣“三个服务” 增强“四种能力” 全力推进我区交通事业更好更快发展同志们：这次交通系统工作会议的主要任务是：贯彻落实全市交通工作会议和区“两会”精神，总结工作，表彰先进，分析形势，部署任务，进一步动员全区交通职工继续解放思想，勇于开拓创新，紧紧围绕“三个服务”，着力增强“四种能力”，全力推进我区交通事业更好更快发展。下面，我讲三点意见。一、XX年交通工作回顾XX年，在区委、区政府的坚强领导和市交通局的精心指导下，在区人大和政协的大力监督下，全局上下紧紧围绕年初确定的目标任务，科学谋划，务实推进，各项交通工作进展顺利。XX年交通工作最显著的成绩是，交通固定资产投资接近翻番。全年完成固定资产投资10220万元，占年度计划的196%。其中，“村村通”工程完成投资8207万元；部通达项目建设完成投资400万元；县乡公路大修投入670万元、养护投入200万元；渡改桥及渡口改造完成投资450万元，渡船更新、维修投入23万元，“村村通”公路安全警示标志投入40万元；农村客运站及候车亭、招呼站完成投资190万元，同时，投入40多万元，维修了机关大楼、开展了基层站达标建设、购置了35台办公电脑、10台空调。大投入推动了大发展，XX年新增水泥路246公里，惠及115个行政村；农村公路好路率上升了两个百分点；交通运输服务保障功能有效发挥，机关工作效能明显提升。交通对区域经济社会发展和新农村建设的支撑能力显著增强。XX年交通发展最突出的标志是，“村村通”建设超额完成任务。XX年全区“村村通”计划建设76个项目、232公里。截止去年底，完成路面 公里，占全市完成路面总里程的1/3，超XX年建设实绩20公里，全面完成了“村村通”建设任务。在建设过程中，我们坚持重点环节抓重点，确保了工程质量。一是加强技术培训。先后举办了四期理论培训班，培训监理人员300多人次，开展了三期现场培训活动，共实地培训操作人员200多人次，确保“村村通”工程一线质量管理人才的需要。二是严格落实“四制”。 统一调整项目业主，明确由各乡镇、办事处担任业主。项目业主的上移，不仅突出了乡镇、办事处的主导作用，而且还为保质保量完成建设任务奠定了更加坚实的基础；推行打捆招标。所有项目均通过区招投标中心实行统一招标，同时，鉴于“村村通”工程单个项目里程短、造价低、利润少，对好的施工队伍吸引力不大的实际情况，我区以乡镇办为单位，以标段为单元，对辖区项目进行合理组合，实行打捆招标。标段建设规模的扩大，引来了好的施工队伍和机械设备，提升了工程进度和建设质量。此外，我们还对每个建设项目实行了“建设合同”和“廉政合同”双合同制管理，聘请社会监理加强质量监控，确保工程质量始终处于受控状态。三是高度重视实体质量。XX年计划内的“村村通”工程基本符合市交通局规定的人、机、料三要素刚性要求，全区共配备了23套符合要求的设备。我局投入 万元添置了混凝土抗折压力机、砼养护箱等试验设备，加大了取芯等实体检测频率。四是继续实行联系制度。实行了局班子成员联系乡镇、技术人员联系项目制度，抽调全部15名专业技术人员分片包干、跟踪指导，并规定每月到现场监督指导不少于3次、每个项目开工必须旁站1天。通过上述措施的实施，建设质量质量得到了有力的保障。在市交通局组织的质量检查中，我区所有项目全部达标，没有一条路质量不合格。在建设过程中，我们坚持关键时刻抓关键，全力推进工程进度。在去年6月份前，我区“村村通”进度一度在全市处于落后的位置。为推进工程进度，我们深入到每个乡镇、各条道路，帮助解决实际问题，协助他们制定施工方案、排定建设工期，形成了齐抓共管、合力推进的良好局面；同时，在“村村通”建设一度低迷的关键时刻，我局组织各乡镇主要领导赴广德进行实地考察，邀请区政府张黎勇区长视察“村村通”工程，并提请区政府召开了后进乡镇工程建设调度会，进一步统一思想，推进进度。进入11月份后，由于对青弋江、水阳江河道采砂进行专项整治，黄砂生产量急剧下降，砂价过快增长，全区“村村通”项目大部分停工。面对新的困难和问题，决定自XX年11月20日到XX年12月31日，在全区开展“村村通”工程水泥砼路面建设突击月活动，全力推进工程进度，确保在总量上完成年度建设任务。在建设过程中，我们坚持统筹兼顾抓统筹，基础设施建设同步推进。大修小狸路16公里，总投资600万元；完成了四合桥接线路面工程和朱桥街道路面改造工程，累计投资49万元；投入15万元对环圩路进行了全面维护，确保了县乡道的畅通。开工“部通达”项目3个、 公里，完成路基 公里、完成路面6公里，实现投资400万元。建设标准化渡口14道，新建农村客运站3个、候车亭、招呼站各20个。同时，我局还抽调16人，参与铜南宣高速和宣水公路征迁协调工作，为铜南宣高速公路建设的顺利推进和宣水公路的如期完工作出了积极贡献。XX年行业管理最主要的做法是，着力增强运输服务保障功能。全面推进依法行政。对交通执法职责进行了集中梳理，通过区法制办向社会公布了交通行政执法主体、执法依据，公示了行政许可、行政处罚、行政强制措施的项目。实行了执法责任制、错案追究制和执法监督制；落实了行政处罚查罚分离和罚缴分离制度；按照“法律进社区”的要求，开展了以宣传公路法和路政管理规定为主的送法下乡活动，散发宣传资料800余份，在乡村公路上巡回宣传50余公里。加强公路养护管理。落实了农村公路“三六一机制”，加强了以路面为中心的预防养护、日常养护和全面养护，进一步规范了公路养护执行程序，建立了“养护中心申报计划、公路所组织实施、计工科负责验收”的运作模式，全年治理路面病害6489平方米。同时，加大路政巡查力度，清除路障1600立方米；依法实施路政许可8件，纠正各类路政违章12件，处理路产损赔7件，有力地维护了路产路权，保障了公路畅通。7月上旬，我区3条主干县道、13条乡村道不同程度受到水毁影响，我局立即启动应急救援预案，经过近一个星期的突击抢修，恢复了道路的通行。规范运输市场秩序。实行了客运班线车主联系制度，开展了货运市场调查，完成了质量信誉考核工作。进一步完善了出租车“五统一”，为733辆出租车免费制作、更新了坐垫套；如期发放了出租车燃油补贴，稳定了出租车市场。完成了对一、二类维修企业的信誉考核初审工作及对二所驾校的质量信誉考核。切实加强了客运市场监管力度，对北门别士桥出租车乱停乱放，与农班客车争抢客源，与交警部门联合进行了整治，设立了禁停标志，使多年来出租车在别士桥与农班客车争抢客源矛盾得到了有效遏制；稳妥解决了向阳班线因内部利益矛盾引发打架事件，平息了事态的发展，及时恢复了班线客运。加大了对“黑头车”的打击力度，全年查处“黑头车”106辆，纠正各类违规1006起。同时，征收交通规费征收2206万元，占计划的108%。全力维护交通安全。进一步落实了安全生产责任制，区政府与涉水、涉船乡镇签订了安全责任状；我局与系统各单位也签订了安全生产管理目标责任书，推行安全风险金，执行一票否决制。组织开展以“综合治理，保障平安”为主题的安全生产月活动，参与了区安委会组织的安全宣传咨询日活动，在朱桥乡开展了道路交通安全法宣传活动，组织运管系统驾驶员进行培训、考试，增强了系统全员安全意识。切实加强了“春运”、“五一”和“十一”黄金周及十七大期间的安全管理，强化了重点时段的监管。在全区范围内开展了以桥梁安全为重点的交通基础设施安全隐患排查专项活动，共检查桥梁413座7807延米。进一步强化“三关一监督”职责，切实加强对运输源头和运营过程的有效监管，抓好旅客运输和危险品运输，做到“关口前移，超前防范”。继续加强水上交通安全管理工作，开展了“八.二”水上警示日活动，销毁不适航渡船1艘，连续8年保持了水上交通安全无事故。进一步加大了安全隐患的处置力度，全年更新渡船7艘、维修渡船23艘；在农村公路上设置安全标牌554块、警示桩1284根；对四合大桥安全隐患进行了及时处置，确保了系统安全形势稳定。XX年交通事业最有力的保障是，自身建设不断加强。扎实开展作风建设。开展了干部作风建设专项学习教育活动、“落实科学发展观大讨论”活动、深入学习宣传贯彻党的十七大精神活动；举办了“落实科学发展观，提升核心竞争力”和“党的十七大精神”报告会。通过系列活动的开展，系统广大干部职工思想作风、工作作风、学风和生活作风明显改善。深入开展创建活动。大力开展“学树创”活动，围绕机关第八届省级文明单位复核验收的文明创建工作目标，加大了对机关大楼卫生和办公环境的治理力度，改善了办公条件；按照“五统一”的要求对四个交管站实施了达标工程；在出租客运行业开展了“做宣城文明使者、树出租汽车行业新风”竞赛活动，继续开展了“文明出租车、星级出租车”创建活动；开展了形式多样的群众性创建活动和劳动竞赛，有力推进了交通文化建设。交通系统涌现了一大批先进单位、优秀党员和先进工作者。宣州区交通局在全市交通系统目标考核中荣获综合奖第二名，区运管所被省交通厅重新确认为全省交通系统文明单位。切实加强廉政建设。进一步落实了党风廉政建设责任制。积极开展了警示教育和廉政教育，参加了区政法部门举办的“惩治和预防职务犯罪知识竞赛活动”，组织六十余名中层干部赴军天湖监狱开展警示教育活动。交通建设领域商业贿赂治理工作不断深化，基本建设程序、廉政合同、设计变更等关键环节得到了有力约束和有效监督。继续保持公路无“三乱”行为发生，治理成果得到巩固。在过去的一年里，交通工会、妇委会和团组织的工作也得到进一步加强；交通战备、企业改制、交通宣传、交通志的编撰和信访工作都取得了较好的成绩，为交通中心工作任务的圆满完成提高了重要保障。在认真总结XX年工作的同时，我们也深刻认识到我们的工作还存在一些问题和困难：一是交通建设资金筹措难度加大，影响了交通计划的全面实现。二是运输市场管理有待进一步加强，“黑头车”现象屡禁不绝。三是干部职工素质有待进一步提高，创新意识、忧患意识、奉献意识有待进一步加强。这些困难和问题必须引起我们高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。值得欣慰的是，我们XX年的工作已经实现了良好开局。XX年交通工作最精彩的开局是，在防雪抗灾中完成了保通、保运、保安全的艰巨任务。今年1月中旬以来，多年罕见的持续雨雪冰冻天气，导致我区县乡公路难以通行，农村班车几乎停运，给交通运输和人民生产生活带来了严重影响。在区委、区政府和市交通局的坚强领导下，全区交通系统紧急动员，迅速行动，沉着应对，系统广大干部职工踏皑皑积雪，冒凛冽寒风，不分昼夜，连续作战，清雪除冰，疏导交通，维持秩序，完成了保通保运保安全的艰巨任务。启动应急预案，保重点物质运输。1月27日14：00，区交通局党委召开紧急会议，迅速启动应急预案，成立应急处置工作机构，组成了道路抢修、运力保障两只应急救援队伍；征调了30辆货车、34辆客车，保障重点物资和滞留旅客运输。期间共运输重点物资1350吨，组织社会客运车辆加班98班次，运送旅客2100人次，确保了除夕之夜，客运站场无一旅客滞留。全力除雪除冰，保县乡公路畅通。1月28日，大雪刚停，我局立即租用10辆铲车，按先急后缓的原则，采取两班倒作业，对全区县乡道路开始除雪除冰，共投入铲雪机械70台次、除雪人员1500人次，实施机械铲雪300公里，全区县乡道路于1月31日全部恢复交通，农村客运班线正常开始营运，交通运输秩序稳定有序。同时，我局还积极协助市公路部门做好国省道和主干线的清雪工作。加强巡查监管，保春运安全有序。深入渡口、站场、道路、桥梁开展安全巡查；协调区海事部门启动了快艇巡逻，查处超载，调用了7艘渡船参与应急运输；确定了6名路政人员，坚持每天上路，及时通报公路通行状况；派出了16名驻站运管员，加强客运站场管理，查处超载和“三品”，维持客运秩序；各交管站人员全部上路，协助当地政府和交警部门疏导交通，维持秩序；加强了对重点桥梁和险坡要段的监管力度，采取撒工业盐融雪的办法（共撒盐27吨），保障了陡坡弯道的安全通行，确保了春运安全无事故。严格监督检查，保客运价格稳定。针对大雪天气，一些出租车、农班车驾驶员乘机提高运价的实际，我局开展了以打击擅自提价为重点的专项整治活动。联合市物价局召开市区六家出租车管理公司负责人参加的价格告诫会；会同市物价部门印发了致出租车驾驶员的一封信，对农村客运班车发放和张贴了春运价格表200余份，实行明码标价，要求经营者严格遵守运价政策，春运期间和雨雪恶劣天气不得擅自涨价。同时，组织稽查人员走上街头，加强市场的监管。期间，收到举报投诉34起，其中涉嫌擅自涨价的11起，查实7起，处罚7起，现场退还乘客多收的票款100余元。及时遏制了客运车辆涨价的势头，保持了运价的稳定，维护了市民的利益。同志们，XX年的工作业绩鼓舞人心，XX年的良好开局振奋人心。这些成绩的取得，是区委、区政府和市交通局高度重视和正确领导的结果，是区人大、区政协大力监督和关心支持的结果，也是行业上下团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表区交通局党委，向关心、支持交通工作的各级领导、上级部门、兄弟单位表示衷心的感谢！向交通系统广大干部职工表示崇高的敬意！二、努力提升“三个服务”的能力和水平提升“三个服务”的能力和水平，是交通工作的出发点和落脚点，也是新时期经济社会发展对交通行业的新要求、新目标。提升“三个服务”的能力和水平，必须要深化“两个认识”、提升“四种能力”。（一）要深化对交通发展机遇期的认识当前，我区交通事业仍然处于历史性的发展机遇期。行业定位蕴含了新机遇。交通是国民经济的基础性、先导性产业的定位，意味着经济要发展，交通须先行；交通运输作为优先发展的服务业的定位，意味着交通运输已经成为拉动国内消费需求、转变发展方式的重要途径；公路运输比较优势的定位，进一步彰显了公路运输在综合运输体系中的“门到门”优势；加快发展现代交通业的新定位，为交通科学发展指明了方向、拓展了空间。交通发展积聚了新优势。一是交通的社会优势凸显。交通已经成为社会关注的热点、经济发展的支撑点、新农村建设的着力点，也成为各级党委、政府工作的重点。关注交通、支持交通、发展交通已经成为全社会的共识。二是交通的行业优势凸显。公路改变地理，运输促进流通，交通引领经济。我市要成为“全省科学发展的先行区，承接沿海产业转移的先行区，实现中部崛起的先行区”，必须具有承东启西、贯通南北的交通基础设施作为承载；必须具有无缝对接、优势互补的综合运输网络作为支撑；必须具有安全便捷、务实高效的运输服务作为保障；必须具有适度超前、功能齐全的交通条件作为牵引。三是交通的部门优势凸显。近几年来，在快速发展中，打造出了一支懂技术、会管理、勤服务、能吃苦的干部职工队伍；在科学发展中，积累了深化改革、加快发展、维护稳定、促进和谐的丰富经验。与此同时，交通发展也面临着严峻挑战。一是宏观调控政策提出了新要求。交通行业是资源占用型、能源消耗型、资金密集型的行业。在新一轮宏观调控政策的影响下，土地、环境、资金对交通发展的刚性约束增强。二是交通运输需求发生了新变化。客货需求旺盛、旅游消费升级，安全、便捷、舒适、高效及个性化需求的价值取向增强。三是新旧矛盾交织成新难题。历史遗留问题解决难度加大、体制机制障碍突出、改革创新能力不足。总的说来，我们面临的是一个机遇与挑战并存，但机遇大于挑战的环境。一个有利于交通科学发展，但不确定因素可能增多的环境没有变。（二）要深化对新时期交通发展阶段性特征的认识新时期交通发展呈现出以下阶段性特征：一是交通基础设施建设成效显著，但规模总量仍显不足，交通结构不尽合理；二是交通运输快速发展，但相互衔接不够，运输效率不高；三是交通行业具备一定的发展实力，但创新能力仍显不足，核心竞争力仍需提升；四是行业管理不断加强，但引导能力不强，服务水平高。这些特征表明，我区交通发展不够、优势不优的最大实际没有变，“不进则退，慢进亦是退”的严峻形势没有变，交通需求同交通供给之间的主要矛盾没有变。资金匮乏、人才紧缺、质量通病、安全隐患等仍是我区交通面临的突出矛盾和巨大压力，加强交通市场监管和反腐倡廉建设的任务仍十分繁重。（三）要围绕“三个服务”，增强“四种能力”第一，增强交通运输服务保障能力一要调整优化交通结构。在基础设施结构调整方面：要坚持“抓两头带中间强节点”，在推进公路建设的同时，同步推进客运站点、渡口码头、货运设施等运输节点建设。在运输结构方面：要优化组织结构，发展规模化、集约化、网络化运输，逐步实现货运无缝衔接和客运零换乘；优化运力结构，引导营运车船向标准化、专业化、清洁化方向发展，发展厢式运输、甩挂运输和汽车列车，提高运输装备的技术水平。二要拓展服务功能和服务领域。加快构建农村物流配送服务体系。提升运输的专业化、社会化服务水平，鼓励运输企业向现代物流承包、供应商的转变，积极发展第三方物流。积极拓展公共交通信息服务、货运配送服务，发展新兴运输服务形式，推行连锁经营等现代经营方式，满足多样化运输服务需求。三要有效提升客运品质。构建由快速客运、干线客运、农村客运和旅游客运等组成的多层次客运网络体系。发展农村客运，提高通达深度，形成网络覆盖，促进服务均等化。第二，增强交通可持续发展能力一要转变交通发展方式。交通发展由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变，由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。二要提高发展质量和效率。坚持稳中求进、好字优先，积极推进交通基础设施的升级改造，切实加强养护管理，提升交通基础设施使用效率、运行安全和服务水平。要减少对资源的占用和消耗，把节约资源、保护环境落实到交通发展的各个层面和各个环节，实现交通发展与自然生态的和谐统一。三要推进行业节能减排。进一步完善运输装备的市场准入和退出机制，从源头上限制高耗能运输装备进入运输市场，逐步淘汰高耗能的设施和装备，促进运输技术装备结构升级。积极推广应用节能新技术、新工艺、新装备，鼓励推广使用替代能源，发展清洁运输。第三，增强交通公共服务能力一要完善交通行业管理。培育和建设统一开放、竞争有序的交通市场体系，进一步规范市场秩序；强化交通建设和运营精细化管理，不断提升质量、技术和服务水平。推进依法行政，规范行政权力运行，规范执法行为，减少和规范行政审批，建立健全重大决策的专家咨询、社会公示、听证和信息公开等制度，增强科学决策、民主决策、依法决策的能力与水平。二要强化公共信息服务。积极推进交通政务公开，加强交通门户网站建设，充分利用和整合信息资源，建立交通信息共享平台，提高交通公共信息服务的有效性和针对性，提供及时、准确、全方位的惠民便民交通信息服务。三要提高安全、应急能力。加强交通安全保障能力建设，建立交通安全长效机制。完善交通突发公共事件应急预案和应急体系，加快交通应急平台建设，加强交通应急队伍建设，提高应对突发公共事件的能力。完善重点物资运输机制，保障特殊情况与紧急状态下农副产品、人民生活必需品、重点物资、抢险救灾物资、军需物资等的运输。第四，增强交通改革创新能力一要加强体制机制创新。继续深化交通运输管理体制改革，积极推进城乡、区域交通一体化，促进综合运输体系建设。加快交通执法体制改革，积极推进交通综合执法，提高交通行政执法的能力和效率。按照社会主义市场经济体制发展的要求，进一步推进农村公路管理体制和交通企业改制。二要加强创新型人才培养。创新人才引进、培养和使用机制，加强管理人才、专业技术人才和技能型人才队伍建设，为发展现代交通业提供智力支持。三要深化行业文明建设和廉政建设。推进交通文化建设，广泛开展“学树创”活动，健全具有交通特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。三、XX年交通工作安排 XX年，是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是改革开放三十周年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键年。今年全区交通工作的指导思想是：坚持以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以提高“三个服务”的能力和水平为中心，全力加快农村公路建设，着力提高运输保障功能，奋力促进交通行业和谐，努力实现我区交通事业更好更快发展。今年，我区交通发展预期目标是：完成交通建设投资11398万元，力争完成14000万元。实施“村村通” 公里、通乡油路项目 公里、部通达项目 公里。完成渡口改造建设项目10个，农村客运站建设项目4个，完成渡改桥建设项目2个193延米，候车亭、招呼站各20个。实施宣港路路面改造工程。交通规费稳中有升。行政执法错案率为零。安全生产无责任事故，水上安全无事故。为实现上述目标，必须要紧紧围绕“三个服务”，着力增强“四种能力”，重点做好以下“五项工作”：（一）坚持好中求快，推进农村公路建设务实推进“村村通”工程。农村公路“村村通”工程已经列入今年我省十八项民生工程。我们要从服务改善民生、推进新农村建设的高度，重新审视和定位“村村通”建设，把“村村通”工程摆上交通工作的第一要位来重视，把“村村通”建设作为交通发展的第一要事来推进，以更加务实的态度、更加坚定的信心、更加有力的措施，全力推动我区“村村通”公路更好更快发展。今年，计划实施“村村通”项目 个、 公里。同时，我们要统筹考虑并逐步解决重要“断头路”、“循环路”问题，今年计划实施部通达项目 公里。BT运作宣港路路面建设。宣港公路是我区乃至全市的一条重要县道。曾被列入我市“131”工程、通达工程国债项目，目前依然是我市“十一五”规划中“6651”工程的一条快速通道。但由于资金等原因，造成了现在的“半拉子”局面。对此，区政府的高度重视，同意将该项目按BT模式运作，目前，前期工作稳步推进，图纸设计已经完成，领导组和工作机构已经成立并开展工作。计划今年开工，总投资5342万元，工期18个月。建成后的宣港路将成为我区农村公路中的第一个BT项目、第一条二级公路。开工建设通乡油路工程。目前，我区未列入通达工程的县乡公路路况普遍较差，通行十分困难，已成为社会关注的热点、车主诉求的焦点、群众关心的重点。我局将启动新一轮通乡公路改造即通乡油路建设工程，今年计划建设通乡油路 公里。精心平衡“三项控制”。今年的农村公路建设与去年相比，计划投资、配套资金、工程技术人员人均管理里程分别约为去年的3倍、2倍、 倍。面对建设任务更重、资金压力更大、质量管理更难的实际，我们要精心平衡好“质量、进度、资金”三项控制。在质量保障上，坚持“优字为先、质量第一”不动摇；在进度推进中，坚持“干字为本、好中求快”不滑坡；在资金筹措上，坚持“紧中求活、开源节流” 不松劲。从今年3月份开始，我们将启动并开展为期三年的“农村公路建设质量年”活动，确保工程质量合格率必须达到100%，工程质量优良率必须达到70%以上，农村公路养护好路率达到65%以上。关于资金方面，我们一要抓好规费征收。这是交通发展最直接、最现实、最根本的资金来源。运管部门务必要做到应收尽收、应征不漏。今年，要把“外挂”车辆作为规费征收新的增长点。二要争取政策支持。进一步解放思想，开拓思路，特别是要结合灾后重建，不遗余力地争取上级资金和政策支持，为交通建设提供资金保障。继续加强公路管养。开展灾后县乡道路损普查工作，通盘考虑、科学安排灾后修复计划和进度，最大限度地减轻雪灾影响；继续强化预防性养护和日常性养护，提高养护的科学性、主动性；推进农村公路养护体制改革，落实资金，落实责任，“有路必养”；进一步加强路政管理，强化治超工作，维护路产路权。（二）重引导强监管，发展农村道路运输注重加强引导。加强运输政策的学习研究和市场趋势的预判，深化对运输市场特别是客运市场阶段性特征的认识，进一步明确“鼓励什么、支持什么、提倡什么、发展什么”；坚持以运输政策为方向、运输市场为导向、运输理论为支撑，制定符合我区实际的农村运输发展意见；充分利用节能减排政策的预期、客运班线经营权的到期这些重要“时间窗口”，以时间换空间，引导运力结构调整、城乡客运对接，在充分尊重市场主体意愿的前提下，充分发挥管理部门的引导作用，引导经营公司化、车辆差异化、服务个性化的逐步推行，引导农村客运实现线路延伸或节点辐射。同时，积极探索农村货运运营模式。强化节点建设。按照“前场后站”的模式，推进农村客运站的建设，并同步推进以“五统一”（统一基层站标志标识、统一执法车辆标识、统一执法公示栏、统一挂牌执勤、统一执法行为规范）为重点基层交管站建设。年内建成农村客运站4个，候车亭、招呼站各20个，乡镇达标交管站4个。加强市场监管。客运市场重点是要严厉打击“拉客、宰客、甩客、兜客、卖客”等严重损害旅客利益的违章违法经营行为，保证公平竞争和客运市场稳定；货运市场要对货运代理和零担线路专营等进行一次全面的整顿，重点打击中间盘剥、垄断货源、欺行霸市等违法违章经营行为。以提高维修质量为核心，加大维修市场调控和监管力度，全面推行安徽省机动车维修服务规范，督促维修企业实施“三检制度”。在机动车维修企业推行维修记录制度、维修合同制度和费用结算清单制度，引导消费者选择消费。在维护市场稳定的前提下，进一步抓好出租车公司规范化管理，配合物价部门开展企业分等定级工作。对长期制约出租汽车行业发展的经营权等问题进行研究，探索解决办法。以打击非法营运，规范出租运营、服务为重点，树立出租客运服务形象。提高服务质量。进一步完善质量信誉考核制度，把考核结果作为配置运输资源和客运线路经营权招投标的主要依据。督促客运站场增加便民设施，增强窗口服务意识，推行“三听、四动、五心、六勤、七看”的“瑞青工作法”。进一步加大维修服务质量事件和违章经营行为的查处力度，建立通报制度，通过强化社会监督，规范、约束机动车维修企业经营行为。认真研究假日调整带来的旅客出行新变化，加强客流分析，科学调度运力，组织好假日运输。（三）强化安全管理，维护行业稳定加强交通安全管理。牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，深入学习宣传贯彻安全生产法，继续开展安全达标竞赛活动，进一步增强系统广大职工的安全生产法律意识和责任意识。深入开展“隐患治理年”活动，全面开展危桥集中整治，力争用3年的时间基本消灭全区县道中桥以上、乡道大桥以上的危桥；同时，建立危桥改造项目库，落实桥梁养护工程师，加强日常巡查，实施动态管理。继续加大水上安全管理力度，落实“乡镇船舶乡镇管”的规定，推进渡船更新、渡口改造、码头建设和渡改桥工程。高度重视“村村通”道路通行安全工作，全面完善建成道路的路肩、错车道、安全标志等配套设施。认真履行“三关一监督”职责，全面落实“三不进站、五不出站”制度和车辆技术管理制度，切实加强对危险品运输的动态监控。确保交通安全形势稳定。增强应急处置能力。总结交通部门在“非典”防控、防雪抗灾中积累的应急处置经验，进一步完善应急预案和应急体系，健全重点物资运输机制，夯实交通战备基础，建设应急队伍，优化应急装备，开展应急演练，切实增强在特殊情况与紧急状态下交通部门快速反应，妥善处置，有效应对，全力保通、保运、保安全的能力。扎实做好信访工作。进一步畅通信访诉求渠道，完善和落实信访工作责任制；加强对行业内外不稳定因素的排查梳理，有针对性地制定维稳应急预案，切实落实责任，主动做好工作，积极化解矛盾，维护行业整体稳定。（四）加强法制建设，推进交通改革继续深化法制教育。坚持开展党委委员“一季一法”普法辅导讲座、执法人员“送法上路”和“法律进机关”活动；全面贯彻落实劳动合同法，深化用工制度改革，规范用工行为，维护职工合法权益；注重加强对物权法的研究，深化对交通建设和行政执法领域“物”的认识、“权”的维护。进一步规范执法行为。建立和完善行政执法评议考核制、行政执法过错责任追究制、行政执法责任制，加强执法人员资格、证件和执法车辆管理；建立和落实交通行政复议责任追究制度，逐步推行行政复议人员持证上岗制度；实行文明执法、规范执法，全员禁用交通行政执法忌语，遵守交通行政执法禁令。稳妥推进交通改革。稳步推进运输公司改制进程，适时启动恒达公司改制前期工作；继续帮助已改制企业解决历史遗留问题