加定镇中心学校维稳应急工作预案.doc

加定镇中心学校维稳应急工作预案 为贯彻落实“互教字【2010】287号互助县教育局关于全力做好学校维稳工作的紧急通知”精神，做好我镇中心学校维稳工作，维护校园和社会的安全稳定，特制定本应急预案。 一、适用范围 本预案适用于发生民族纠纷、校舍安全、交通安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。 二、工作目的 增强政治意识、大局意识、忧患意识，增强维稳工作的责任感和紧迫感，认真吸取黄南、海南部分学生游行事件的经验教训，把维护学校稳定作为第一责任；建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。 三、工作原则 安全是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“加强防范，妥善处理，内紧外松，落实责任”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在萌芽状态，尤其是涉及到民族团结的问题与忧患早发现早处理，坚决杜绝问题与忧患的扩大；克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取有关部门的支持，保证使安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。 四、工作任务 全镇中学、各小学校要把维护稳定和安全保卫工作作为当前工作的头等大事，把维护、稳定工作作为当前的重中之重，采取有效措施抓紧、抓好、抓实。 1、全面加强学生的思想政治和安全法纪教育。各学校要积极开展有针对性的形势政策和遵纪守法教育，要充分利用挂图、板报等喜闻乐见的方式对广大师生进行爱国主义教育、中华民族大家庭教育，加强直观的安全知识宣传，聘请有关专家为师生进行安全知识宣传，不断提高学生的爱国意识、安全意识和防范能力、增强学生中华民族自豪感。 2、认真做好安全隐患排查整治工作。各学校要全面做好校园安全隐患排查工二作，重点排查校舍及附属设施的安全情况，尤其值班教师每天早晨6：50前对校园环境进行检查，及时发现校园内的传单、反动标语等，杜绝不良信息进校园。同时，要深入开展矛盾纠纷排查活动，全面排查学校管理各环节中可能引发的不稳定事端，及时化解各类矛盾纠纷。 3、切实加强应急预案体系建设。要对本校管理运行的各类风险源进行准确评估，认真分析在校学生的思想动态，组织学生上好民族团结课，把握与评估自然灾害、事故灾难、公共卫生以及社会治安等各方面可能发生的突发事件，切实增强本校应急预案的完整性与有效性。同时，要加强演练（每学期不少于一次），一旦发生突发事件，要认真落实突发事件应急预案，作好指挥协调、应急处置、快速恢复等方面的准备工作，并立即按照规范的应急处置流程报送信息、启动应急预案，坚决、快速、有效的予以处置，努力把各类事端解决在学校内部、化解在萌芽状态，全力做到发现得早、控制得了、处置得好。 4、大力整治校园及周边环境秩序。各学校要在全面摸底的基础上，积极争取公安、工商等有关部门清理整治在学校周边无照经营、制假售假等严重影响校园秩序和环境的问题，全面做好校园周边环境秩序的综合治理工作。 5、坚持做好值班巡逻工作。各学校要认真落实24小时值班制度和领导带班制度，进行封闭式教学、各校于早自习前由班主任清查本班学生人数，值班值周教师检查工作，学生全部到校后校门上锁；要建立顺畅的信息网络，重要情况和重要信息要在第一时间及时上报，不得瞒报、迟报或漏报；要严格门卫管理制度和夜间巡查制度，对重点部位采取重点保护，严防别有用心的人捣乱破坏，制造事端；要建立安全工作责任制和责任追究制，每项任务、每个环节、每个岗位都要落实到人，把全校的思想统一到抓安全、保稳定，促和谐上来。 6、中心学校值班人员要坚守岗位，及时向值班领导通报情况，发现群体上访等情况要及时做好思想工作，安抚、疏导上访人员。 五、组织领导与职责分工 为确保全镇中小学校的安全稳定，中心学校成立安全与维护稳定工作领导小组。中学、各小学也要加快制定应急预案，成立相应的组织领导机构，明确任务，落实责任，强化措施。 l、领导小组 组 长：王中林 副组长：贺生俊成 员：陈文杰 李永禧 张魁善 李公强 张宝 史锋成 李学新 李 英 2、职责分工王中林:全面负责学校维稳工作，负责对重大事件处置的统一领导和指挥；组织、协调力量和资源开展处置工作；决定采取处置事件的重大措施；协调上级和有关部门，负责维护校园安全和稳定工作。贺生俊、陈文杰、张宝:全面负责中学维稳工作，监督检查各项工作的落实，指导制定中学维稳工作应急预案，实施演练。 李公强、张魁善：承担指挥领导小组办事机构的职能，统一掌握、收集、整理、上报重大突发事件的情报信息，上报、下达决策建议，传达指挥部的指示和命令，检查、监督各项工作的落实。 史锋成、李学新、李英：相应各小学校长，全面负责本校维稳工作，监督检查各项工作的落实，指导制定本校维稳工作应急预案，实施演练。 李永禧：负责物资保障工作，协调各方面关系。六、应急处置反应 发生安全事故或涉稳事件后，安全与维护稳定工作领导小组应根据实际情况启动相应的应急反应。 1、安全与维护稳定工作办公室值班制度 重大活动期间，实行值班制度，值班电话必须保持24小时畅通，领导小组成员、各学校信息联络员手机必须保持24小时开机。 2、安全与维护稳定工作领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。 七、应急处理步骤 (一)安全事故报告及处理程序 l、应急准备与预防 (1)加强学生思想教育，开展爱国主义教育，组织观看爱国影片，增强爱国意识，培养中华民族自豪感，树立“五十六个民族五十六朵花”爱我中华思想。 (2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好学生安全教育和消防、防汛、食品卫生、校车管理、学校从业、人员资格、内部管理制度等检查，认真、细致、彻底排查安全隐患，不留死角。 (3)安全与维护稳定工作领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报教育局，并做好应急准备工作。 2、启动预案 安全事故发生(发现)后，事故现场有关人员必须立即报告领导小组组长，领导小组接到报告后，立即向教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况等。安全与维护稳定工作领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。 3、处理方案 (1)报告制度实行校长负责制。(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内向校长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全与维护稳定工作领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。(3)领导小组接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。(4)电话：县维稳办：教育局 中心校火警：119；匪警：110； 急救电话：120； 交通肇事派出所 (二)涉稳事件的报告及处理程序 l、应急准备与预防 (1)要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。 (2)要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识，维护学校和谐安定。 (3)要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。 (4)加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。 (5)安全与维护稳定工作领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报，并做好应急准备工作。2、启动预案 涉稳事件发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向中心校报告，中心校向教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况等。安全与维护稳定工作领导小组主管领导立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。 报告流程图 现场人员 值班人员全面处理事故协调力量启动应急预案学校领导小组联系相关部门学校主管值班领导临时应急处理教育局中心学校领导小组 3、处理方案 (1)如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报告中心校，中心校报教育局。 (2)安全与维护稳定工作领导小组收到发生上述事件的信息后，所有成员立即进入指挥岗位，具体部署防范工作