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文档简介
附件2 安全生产许可证简单变更 流程图申请单位准备申请材料受理大厅(建闽大厦8层)要件不齐全要件齐全5个工作日内出具材料补正告知书出具受理通知书编号、登记审 核10个工作 日完成专家审查监察员复核处务会讨论提交分管副局长审签予以变更技术中心制证,并在10个工作日内通知领证下达“安全生产许可证不予颁发、延期(变更)通知书”,由技术中心在10个工作日内通知申请单位不予变更要件审查申请单位补正材料安全生产许可证颁发、延期(变更) 流程图申请单位准备申请材料受理大厅(建闽大厦8层)要件不齐全要件齐全5个工作日内出具材料补正告知书出具受理通知书编号、登记煤监局审查办公室审 核45个工作 日完成专家审查监察复核需要的现场审查处务会讨论提交局长办公会讨论决定予以颁证、延期(变更)技术中心制证,并在10个工作日内通知领证下达“安全生产许可证不予颁发、延期(变更)通知书”,由技术中心在10个工作日内通知申请单位同时提交经“县、市行业管理部门(省能源集团及下属煤业公司)”现场检(复)查的征求意见书不予颁证、延期(变更)要件审查申请单位补正材料- 13 -煤矿安全监察机构行政许可权力运行流程图煤矿特种作业人员操作资格认定否1.申请符合特种作业人员安全技术培训考核管理规定第四条规定并经考试合格的特种作业人员,应向考核发证机关提交办理特种作业操作证的申请,福建煤监局机关服务中心对申请材料(身份证复印件、学历证书复印件、体检证明、考试合格证明等材料)进行受理。3.审核考核发证机关根据特种作业人员安全技术培训考核管理规定等规定的条件和程序进行审核。是2.是否受理(5个工作日内。能够当场作出受理决定的,应当当场作出受理决定。)不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理(5个工作日内)。申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,视为自收到申请材料之日起即已被受理。申报材料齐全且符合有关要求,或者按照要求提交全部补充申报材料的,福建煤监局机关服务中心对申报材料进行初审并形成初审结论上报考核发证机关。(5个工作日内)审核不合格的,不予颁发特种作业操作证,并说明理由。4.决定发证机关在申请受理后20个工作日内,根据审核情况,作出是否予以颁发特种作业操作证的决定。审核合格的,颁发特种作业操作证。煤矿安全监察机构行政许可权力运行流程图安全评价机构资质认定(甲级)否1.申请申请人将安全评价机构资质申请表和安全评价机构管理规定第八条规定的证明材料,报所在地省级煤矿安全监察机构审核。3.审核省级煤矿安全监察机构根据安全评价机构管理规定等规定的条件和程序进行审核。是2.预审省级煤矿安全监察机构在5日内对申请人提供的证明材料进行预审以决定是否受理。不予受理(5个工作日内),向申请人书面说明理由。申报材料齐全且符合有关要求的,予以受理(自收到申请材料之日起为受理)。审批不合格的,不予颁发资质证书,并书面说明理由。4.审批国家安全生产监督管理总局接到审核报告和证明材料后,应当按照安全评价机构管理规定的要求进行审批,并在20日内完成审批工作。审批合格的,颁发资质证书。省级煤矿安全监察机构自受理申请之日起20日内完成审核工作,并将审核报告和证明材料报国家安全生产监督管理总局。煤矿安全监察机构行政许可权力运行流程图安全评价机构资质认定(乙级)否1.申请申请人将安全评价机构资质申请表和安全评价机构管理规定第九条规定的证明材料,报机构所在地的设区市煤炭行业管理部门审核。3.审核设区市煤炭行业管理部门根据安全评价机构管理规定等规定的条件和程序进行审核。是2.预审设区市煤炭行业管理部门在5日内对申请人提供的证明材料进行预审以决定是否受理。不予受理(5个工作日内),向申请人书面说明理由。申报材料齐全且符合有关要求的,予以受理(自收到申请材料之日起为受理)。审批不合格的,不予颁发资质证书,并书面说明理由。4.审批省级煤矿安全监察机构接到审核报告和证明材料后,应当按照安全评价机构管理规定的要求进行审批,并在20日内完成审批工作。审批合格的,颁发资质证书,并填写乙级资质安全评价机构审批备案表(式样见附件2),自颁发资质证书之日起30日内报国家安全生产监督管理总局备案。设区市煤炭行业管理部门自受理申请之日起20日内完成审核工作,并将审核报告和证明材料报省级煤矿安全监察机构。煤矿安全监察机构行政许可权力运行流程图安全生产检测检验机构资质认定否1.申请申请甲级资质的机构向安全监管总局提交申请书及相关资料;申请乙级资质的机构向所在地省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构提交申请书及相关资料。3.评审资质受理机关自申请资料审查合格之日起20个工作日内安排评审专家对申请机构进行现场评审,评审专家按照资质认定评审准则进行技术评审并提交资质评审报告是2.审查资质受理机关在收到申请资料后5个工作日内完成对申请资料的符合性审查工作,并将审查结果一次性告知申请机构。不予受理。申报材料齐全且符合有关要求的,予以受理(自收到申请材料之日起为受理)。不予认定的,书面通知申请机构,并说明理由。4.作出决定资质受理机关在接到资质评审报告之日起20个工作日内,依据资质评审报告完成对申请机构的资质认定工作。予以认定的,颁发资质证书。资质受理机关作出资质认定决定前,先进行不少于10日的公示。煤矿安全监察机构行政许可权力运行流程图煤矿建设项目安全设施设计审查1.申请煤矿建设项目的安全设施设计审查前,煤矿企业应当按照煤矿建设项目安全设施监察规定要求,向煤矿安全监察机构提出书面申请。2.审查煤矿安全监察机构煤矿安全监管部门接到审查申请后,对上报资料进行审查。经审查不同意的,提出审查意见,并以书面形式答复。3.决定自收到审查申请起30日内审查完毕。根据审查情况,作出是否予以同意的决定。经审查同意的,以文件形式批复。煤矿安全监察机构行政许可权力运行流程图职业卫生技术服务机构资质认定(乙级)否1.申请:申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法(国家安全监管总局令第50号)第十七条规定的文件、资料,报机构所在地的设区市煤炭行业管理部门审核。3.组织技术评审并作出决定省级煤矿安全监察局自收到审核意见和申请文件、资料之日起20个工作日内,组织专家组对申请人进行技术评审,并根据专家组提交的技术评审报告和区域经济结构、统筹规划、总量控制等要求作出资质认可决定。是2.初审设区市煤炭行业管理部门自收到申请文件、资料之日起5个工作日内对其进行初审并决定是否受理。不予受理,向申请人书面说明理由。设区市煤炭行业管理部门决定受理的,自受理之日起20个工作日内完成审核,并将审核意见和全部申请文件、资料报省级煤矿安全监察局。决定不予认可的,向申请人书面说明理由决定认可的,自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发资质证书煤矿安全监察机构行政处罚权力运行流程图简易程序 告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利,充分听取当事人的意见。填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。当场送达并书面告知救济权利、途径和期限。执 行出示国家安全生产监督管理总局统一制作的煤矿安全监察员证,表明身份。煤矿安全监察员当场作出行政处罚决定后及时报告,并在5日内报所属煤矿安全监察机构备案。煤矿安全监察机构行政处罚权力运行流程图调查取证(执法人员不少于2人;询问或检查应当制作笔录;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经机关负责人批准,可以先行登记保存,并在7日内及时作出处理决定)。案件调查终结后,负责承办案件的安全生产行政执法人员应当填写案件处理呈批表,连同有关证据材料一并报本部门负责人审批。填写行政处罚告知书,告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据,以及当事人依法享有的权利,送达当事人,听取意见。听证(收到书面申请之日起15日内举行听证,并在举行听证7日前书面通知当事人)要求听证(告知后3日内书面提出)符合听证条件的的书面告知听证权利。煤矿安全监察部门负责人及时对案件调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。送达行政处罚决定书并书面告知救济权利、途径和期限(宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人)。出示国家安全生产监督管理总局统一制作的煤矿安全监察员证,表明身份。执 行逾期不申请听证的不符合听证条件的。立案,填写立案审批表。立案审批人指定两名或者两名以上安全生产行政执法人员进行调查。决定给予行政处罚的应制作行政处罚决定书。一般程序煤矿安全监察机构行政强制权力运行流程图实施行政强制措施前向行政机关主要负责人报告并经批准情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。由两名以上行政执法人员实施;出示执法身份证件;通知当事人到场;采集证据。当事人不到场的,邀请见证人到场。当事人在场的,告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及依法享有的权利、救济途径,并听取当事人的陈述、申辩。采取临时控制措施。依法查封、扣押,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施。采取停止供电措施,除有危及生产安全的紧急情形外,应当提前24小时通知生产经营单位。制作现场笔录,现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事
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