火灾爆炸应急预案3.doc

火灾爆炸应急预案1 编制依据本专项预案编制依据下列法律法规：中华人民共和国安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行中华人民共和国消防法 1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，中华人民共和国主席令第4号，自1998年9月1日起施行国家突发公共事件总体应急预案 2005年1月26日中华人民共和国国务院第79次常务会议审议通过，国发200511号，自2005年4月17日起施行特种设备安全监察条例 中华人民共和国国务院令第373号，自2003年6月1日起施行中国石油化工股份有限公司天津分公司重特大事件应急预案（草稿）2 分级2.1 本专项预案的火灾爆炸事件系指天津石化热电部要害（重点）部位、关键装置、锅炉压力容器、瓦斯气输送管线，在工作场所内易燃易爆物品发生的火灾爆炸事件。2.2 分级2.2.1 热电部重点防火部位部位危险因素影响范围锅炉装置助燃油罐区轻柴油周边1专业，约10人电气装置主变区域高压电力网本装置或影响机炉运行锅炉装置炉前油系统轻柴油本装置锅炉装置燃气系统瓦斯气周边2专业，1装置，约40人化学装置贮油区透平油油务班员汽机装置油系统透平油周边1专业，1装置，约40人2.2.1 符合下列条件之一的，为（中国石化）级火灾爆炸事故a) 一次造成5人及以上死亡，或20人及以上受伤，或造成1000万元以上直接经济损失；b) 生产装置发生特大火灾爆炸事故，火势长时间（24小时）未能有效控制，并造成周边生产设施大面积停产，次生灾害事故有继续扩大的危险； c) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置1000人以上；d) 天津公司调动三个以上消防中队进行火灾扑救、紧急抢险救灾的，并立即成立现场应急指挥部，负责对前沿灭火救灾力量的统一指挥、统一调动；e) 依据天津石化应急指挥中心指令：启动天津石化总体应急预案，启动天津市公安消防第七战区联防预案；并请示中国石化应急指挥中心，启动中国石化华北片消防联防预案；2.2.2 符合下列条件之一的，为（天津公司）级火灾爆炸事故a) 一次造成3人及以上死亡，或10人及以上受伤，或造成100万元以上直接经济损失；b) 生产装置区发生特大火灾爆炸事故，火势长时间（4小时）未能有效控制，并造成周边生产设施大面积停产，次生灾害事故有继续扩大的危险；c) 对社会安全、环境造成较大影响，需要紧急转移安置5001000人以上；d) 天津公司需要调动两个以上消防中队进行火灾扑救、紧急抢险救灾的，并立即成立现场应急指挥部，负责对前沿灭火救灾力量的统一指挥、统一调动；e) 依据天津石化应急指挥中心指令：启动天津市公安消防第七战区联防预案； 2.2.3 符合下列条件之一的，为（热电部）级火灾爆炸事故a) 生产装置、油（瓦斯）罐区发生一般泄漏起火或轻度爆燃事故的，没有造成人员伤亡的，现场需要紧急抢修监护的；或造成100万元以下直接经济损失；b) 生产装置、油（瓦斯）罐区发生一般泄漏起火或轻度爆燃事故的，火势在短时间内能有效控制的，未造成周边生产设施大面积停产，次生灾害事故可控；c) 对社会安全、环境没有造成重大影响的；d) 天津公司消防支队接警后进行一般火灾扑救或紧急监护的，不需要调动社会增援力量的；e) 级火灾爆炸事故可不启动天津石化火灾爆炸应急预案。3 应急报告3.1 报告程序3.1.1 热电部辖区内发生、级火灾爆炸事件时，热电部应急指挥中心直接向天津石化主管领导和天津石化应急指挥中心汇报现场情况，并依据天津石化应急指挥中心的指令，启动天津石化应急预案。3.1.2 热电部发生级火灾爆炸事件，现场应急指挥部应先进行处置，并迅速按照热电部应急预案程序上报热电部应急指挥中心，但不启动天津石化应急预案。3.2 报告内容3.2.1 热电部发生级、级火灾爆炸事件在启动本预案的同时，应迅速按照热电部总体应急预案00.5（应急报告程序框图）规定的程序向天津公司应急指挥中心报告，最多不超过15分钟，应包括但不限于以下内容：a)发生时间、地点和部位、装置名称、介质名称、容器容积；b) 火灾或爆炸波及范围；c) 人员伤亡情况；d) 现场简要情况；e) 已采取的措施。3.2.2 在处理过程中，热电部应急指挥中心应尽快了解事态发展情况，并随时向天津石化应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于表01.1（火灾爆炸事件报告内容一览表）要求的内容。表01.1火灾爆炸事件报告内容一览表报告内容火灾爆炸类型要害部位关键 装置锅炉压力容器主要生产装置主要工作场所1事件描述1.1事件类型1.2介质种类、数量1.3事件原因初步分析1.4装置设施、压力容器损毁情况1.5周边建筑损毁情况1.6财产损失情况1.7泄漏污染情况1.8人员伤亡人数及个人信息列表1.9救援救治措施及防范措施情况1.10应急物资储备情况1.11应急人员及器材到位情况1.12援助请求2气象环境条件描述2.1天气（阴、晴、雨、雪等）2.2风向、风速2.3地形地貌3周边社区环境描述3.1地理位置、周边装置设施叙述3.2周边居民、厂区职工情况及疏散3.3周边道路分布及道路管制情况4 应急准备4.1 热电部应急指挥中心接到现场生产装置应急报告后，应做好以下工作：a) 审定应急处置指导方案；b) 拟定现场应急指挥部人员名单，并指派现场指挥；c) 随时掌握现场处置情况，当符合热电部火灾爆炸预案启动条件时，立即下令启动本专项预案。d） 热电部应急指挥中心在现场情况符合天津公司火灾爆炸预案启动条件时，立即汇报天津石化应急指挥中心。4.2 热电部应急指挥办公室4.2.1生产部接到热电部应急指挥中心的通知后，应做好以下工作：a） 跟踪并详细了解火灾爆炸现场处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b） 参与制定应急处置指导方案，制定并落实各项生产调配计划和生产经营计划调整方案；c）对灾害事故现场工艺技术控制，提供处置事故的工艺技术措施，配合消防人员处置灾害事故。d）确定本部门派往现场的人员并待命。4.2.2安全环保部应做好以下工作：a） 跟踪并详细了解火灾爆炸现场处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b） 组织生产部、设备部、综合管理部等有关部门和专家制定应急处置指导方案；c） 确定本部门派往现场的人员并待命；d） 请求和协调消防、气防、医疗救护等救援力量；e） 对现场有毒有害气体进行检测，以重毒区、轻毒区作为划分，在轻毒区域外划定警戒范围； f） 指导现场环境监测。4.2.3 综合管理部应做好以下工作：a) 接到报告后立即向热电部应急指挥中心报告、并落实指令；b) 根据热电部应急指挥中心指令，迅速通知热电部机关各职能部门及各生产作业部；c) 收集现场情况资料，依据安全环保部检测的有毒有害物质（气体）扩散范围，划定警戒区域，引导和疏散有毒区域内的无关人员；d） 按照热电部应急指挥中心指令，通知专家组；e）负责事故现场警戒保卫工作；维持事故现场秩序，疏散人群，疏导交通；在有毒或可能出现次生爆炸作业区，实行局部交通管制；f) 按照热电部应急指挥中心指令,联系天津石化、大港区、天津市、中国石化救援力量做好准备；g) 根据天津石化应急指挥中心指令，做好对外新闻发布和上报材料的起草工作。4.4 设备管理部接到热电部应急指挥中心的指令后，应做好以下工作：a） 跟踪并详细了解火灾爆炸现场生产设备处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b） 参与制定应急处置制导方案，制定并落实生产设备调配计划方案；c） 确定本部门派往现场的人员并待命；d) 跟踪并详细了解火灾爆炸现场所需供电情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；e）向灾害事故现场提供或切断相关电力、电源等工作，并根据指令调节电源供给形式；f）了解现场救援各种物资需求情况； 组织协调救援物资处于待命状态；5 应急处置当符合热电部总体应急预案启动条件时，热电部应急指挥中心应立即按照热电部总体应急预案图00.6（应急指令下达程序框图）规定的程序，下达启动本专项预案的指令，并进行下列应急处置工作。5.1 应急启动程序（图01.1）a) 现场应急指挥部应立即审定应急处置方案，现场属于级应急分级程序，立即向热电部应急指挥中心汇报，启动各级应急预案。b）现场属于、级应急分级程序，应由热电部应急指挥中心立即向天津石化应急指挥中心汇报，启动相应应急预案火灾爆炸事故发生热电部应急指挥中心办公室值班人员当班值长级火灾爆炸事故热电部现场应急指挥部报警天津石化消防支队“119”符合、级时立即汇报天津公司应急指挥中心 现场控爆、抑爆监测与信息收集针对事故发生特性召集工艺技术人员应急指挥中心指挥部人员到位应急预案确认终止热电部应急预案恢复正常状态确认事故现场各种隐患被消除，保障现场安全施工灾害事故后期监护、事故现场的保护防止次生事故的发生火灾爆炸现场的控制；抢救疏散被困人员；防止有毒、有害、易燃气体的蔓延与扩散；控制火势的进一步扩大。现场救援灭火抢险义务消防增援力量调派警戒与交通管制人员应急抢险物资、资源调配热电部应急指挥中心启动热电部应急预案01.1 消防应急启动程序框图c) 天津石化应急指挥中心随时掌握现场处置情况，当现场情况符合级及以上应急分级程序时，立即下令启动天津石化应急预案。5.2 消防应急调动程序5.2.3 级火灾爆炸事故应急调动a) 热电部发生一般泄漏起火或轻度爆燃事故，符合2.2.3分级。b) 接热电部报警后，公司消防支队119火警指挥中心，调派一个消防中队力量到达现场进行监护处置。c）应急指挥中心随时向公司应急指挥中心汇报：现场处置情况、现场监护情况、有无次生火灾爆炸隐患。d) 级火灾爆炸程序启动本专项预案。5.3 应急行动实施5.3.1 级火灾爆炸事故，热电部应急指挥中心立即组织对现场受伤和被困人员进行救援。 5.3.2 生产部在热电部应急指挥中心统一指挥下，迅速组织力量，对现场事故装置进行保护，控制更大灾害事故的发生，调集部署增援灭火力量，组织处置次生灾害预备队，随时补充现场力量。5.3.3 安全环保部根据应急指挥中心得命令请求消防、气防、医疗救护等救援力量；根据现场情况，对可能产生有毒有害气体区域进行检测，以重毒区、轻毒区作为划分，在轻毒区域外划定警戒范围； 5.3.4 综合管理部依据现场情况，按照安全环保部划分的区域进行现场警戒，疏散下风方向人员，警戒范围内严禁动火。5.3.5 火灾爆炸部门在热电部应急指挥中心指挥下，对火灾进行扑救，对可能出现次生爆炸的装置采取控爆抑爆措施。5.3.6 设备部在热电部应急指挥中心统一指挥下，向现场调集运送灭火物资、器材装备、后勤补给等以便有充足力量应对各种突发事故。5.4 火灾爆炸事故应急调动程序（图01.2）公司应急指挥中心办公室热电部应急指挥中心现场指挥部综合管理部设备部门现场指挥部生产部安保部门火灾爆炸事故部门领导义务消防图01.2 火灾爆炸事故应急调动程序框图5.5 抢险方案实施原则按照国家和行业标准、规范制定的火灾爆炸抢险方案，在实施过程中，坚持“以人为本”的指导思想，应符合下列要求：5.5.1 级（热电部级）火灾爆炸事故a) 离着火点最近的发现人员或火灾报警装置发出火警信号（值班人员确认着火）。事件发生地班长组织人员应根据燃烧介质性质选择消防设备对着火部位灭火或开启消防栓用水对着火部位的周边喷水灭火和降温；b) 事件发生班组应首先进行自救工作，尽可能扑灭初期火灾；c) 附近人员支援救火及做好火源隔离；d) 火情较大时，应边处理边打公司消防支队火警电话119，按01.1火灾爆炸事件报告内容一览表要求内容进行描述，同时向热电部应急指挥中心进行汇报；e) 扑灭火灾；f) 做好火灾后的恢复与调查。5.5.2 、级火灾、爆炸事故应急处理：a) 发生无法控制火灾时，立即拨打火警电话119，按01.1火灾爆炸事件报告内容一览表要求内容进行描述，同时向热电部应急指挥中心汇报；b) 火势扩大，应急指挥中心办公室值班人员汇报热电部应急指挥中心，应急指挥中心根据事件发展情况启动本专项应急预案，宣布现场指挥部人员名单；c) 热电部应急指挥中心下令采取隔离和疏散措施，综合管理部派人进行厂内交通管制，避免无关人员进入事件发生区域，并将无关人员疏散至事件发生区域外围上风口的空旷地带；b)安全环保部与外部援助力量联系（消防、医疗、环境保护部门等）e) 现场指挥人员下令事件发生地的班长组织人员采取工艺处理措施，转移可燃物料，切断危险区与外界装置设施的连通，并设立隔离区。组织专家组和技术人员制定现场处理方案，并组织应急人员落实；并通知相关人员在厂内主要路口迎接援助车辆的到来；f) 当事件发生区域存在有毒有害气体泄漏时，应进行有毒有害气体监测，加强救援人员的个人防护；g) 迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材；h) 热电部应急指挥中心及时掌握事件发展情况，向天津石化应急指挥中心汇报，并听从公司指令，努力保障生产，如灾害对运行的主要设备造威胁，要果断下令停运，防止事件扩大；i) 备妥消防设施及器材，消防队未到前组织义务消防队员支援救火并做好火源隔；j) 消防队到达后，现场人员听从消防队指挥，做好协助工作。专家组应根据危险区域的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火意见；k) 当火灾失控，危及人员生命安全时，现场总指挥下令现场全部应急人员撤离至安全区域，交由专业人