基层医疗卫生机构药品集中采购.doc

唐山市丰润区基层医疗卫生机构药品集中采购工作方案为确保国家基本药物制度的顺利实施，进一步规范我区政府举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心药品集中采购工作，使国家基本药物的采购和使用更加符合实际需要，切实减轻广大人民群众的用药负担，结合我区实际，制定本方案。 一、指导思想认真贯彻国家、省和唐山市深化医药卫生体制改革精神，通过实施国家基本药物制度让广大人民群众用上安全有效的药品，降低药品价格，让患者得到实惠。二、适用范围乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心。三、药品集中采购范围国家基本药物目录（化学药品和生物制品205种、中成药102种、中药饮片）和河北省纳入基本药物管理的非基本药物目录（化学药品和生物制品87种，中成药87种；另有19种药品在国家基本药物的基础上增加了剂型）中所规定的药品。 四、组织管理为加强对全区药品集中采购工作的领导，根据省及唐山市有关规定和目前基层医药卫生体制改革工作需要，成立唐山市丰润区基层医疗卫生机构药品集中采购工作委员会，组成人员如下: 主 任：李佩安副主任：卢国秋、王家臣、刘庆生、谷少东、李立青、曹庆江。成 员：焦志福、刘晓光、陈福全、邓长虹、冯玉辉、申玉山、焦万松、王景辉、刘春弟、马志会、张彩娟、郑卫华。 委员会下设基本药物集中采购工作管理办公室，主任由焦志福担任。主要职责:(一)按照有关规定，组织各乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心所用药品进行网上采购；(二)定期向药品集中采购工作委员会报告药品采购情况，经委员会同意将有关情况以通报或公示形式向社会公布；(三)负责组织药品集中采购有关工作会议，定期对乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心落实国家基本药物制度和基本药物网上采购进行培训；(四)通过河北省药品集中采购平台提供的网上监管系统，对采购双方履行的购销合同等情况进行监管；(五)对基层医疗卫生机构基本药物采购、使用进行监督，对基层医疗卫生机构基本药物网上采购回款情况进行对比分析，发现问题及时上报、纠正解决； (六)审核所有药品采购票据；(七)其它与医改有关的药品管理工作。五、基层医疗卫生机构职责(一) 全部配备使用国家基本药物目录内的药品和河北省纳入基本药物管理的非基本药物目录的药品。河北省纳入基本药物管理的非基本药物的销售额不得超过药品总销售额的30。所有药品必须实行零差率销售。不得采购和使用非基本药物。(二)基层医疗卫生机构必须通过河北省医药集中采购平台采购2011年基本药物集中采购中标药品，在2011年河北省基本药物采购目录内遴选药品，确定采购数量并在规定时间内上报基本药物集中采购工作管理办公室，由基本药物集中采购工作管理办公室确认后提交到河北省药品集中采购交易平台，不得擅自进行网外采购。(三)建立健全药房（库）管理制度，严格出入库管理，防止药品损耗丢失，确保药品供应和用药安全。建立药品入库台帐（国家基本药物和省增补的非基本药物分列），严格执行验收、索证等制度，作为药品销售零差价、政府补偿、政府监管的依据。(四)建立完善药品质量管理制度，强化基本药物不良反应监测，及时收集上报基本药物不良反应数据，落实质量责任，确保使用环节药品质量安全以及患者用药安全有效。(五)开展卫生技术人员培训，了解和掌握国家基本药物配备使用要求。(六)负责所辖区域乡村医生的药品采购、分发、汇总。(七)网采药品回款时间从交货验收到付款一般不得超过30天。 六、管理方式(一)每周一17：00前在河北省药品集中采购交易平台上（hhtp:/）认真选择所需药品，并如实填写采购数量，确认后及时通知基本药物集中采购工作管理办公室。平时可登录河北省医药集中采购网（hhtp:/），随时查阅通知公告、政策法规、新闻动态、工作信息等。(二)2011年河北省基本药物采购目录内尚未公布中标结果的，暂通过省医药集中采购平台在非基本药物采购目录中进行采购。 (三)遇有自然灾害、突发事件和临床抢救等特殊情况，确需临时紧急购买、使用非基本药物的，须在采购后10个工作日内将写明采购的原因、药品品种、剂型、规格、包装、生产企业、数量和采购价格等情况，由基层医疗卫生机构负责人签字盖章后逐级向省卫生厅备案采购情况。(四)在接收药品时，不得无故拒收或退货，否则，造成的损失由责任人承担。如发现药品品种、规格、质量、价格等与采购计划不符可拒收，但须注明理由，由院长签字加盖单位公章后拒收或退货。(五)因不能按时回款造成药品不能按时配送，所造成的后果由责任人承担。 (六)所有药品不得以任何形式或理由加价销售，全部实行零差率销售，否则，按有关规定处理。(七)对因计划不当造成药品积压、过期、报废的损失，由院长和直接责任者各按50%的比例共同承担。七、责任有下列行为之一的，除追究当事人的责任外，视其情节追究主管领导的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。 1、不参加药品集中采购活动，或以其他任何方式规避集中采购活动的；2、提供虚假的药品采购历史资料的；3、擅自采购非2011年河北省基本药物采购目录内的药品，不按时结算货款的；4、同企业订立其他协议，在药品采购、销售、使用和回款等过程中收受回扣或者谋取不正当利益的；5、不执行价格主管部门审核的集中采购药品零售价的；6、接受可能有碍公正的参观、考察、学术研讨交流等，索取或收受钱物，谋取单位或个人不正当利益的；7、不