新建、改扩建、补办环评的基本要求.doc

.关于补办项目的环评要求(一)一、凡补办项目需编报现状环境影响评价文件(以下称“环评文件”)；二、“环评文件”中应写明该项目的建设年限、建设地点、当时的建设依据等；三、“环评文件”详细叙述该项目的设置与当前法规、产业政策是否相符，周边敏感点的分布情况(方位、距离)；四、“环评文件”中应详细叙述该项目的建设内容、配套的污染防治设施或措施；五、对补办项目的污染物排放(水、气、声等)进行实测，并根据实测数据分析所配套的污染防治设施或措施的有效性，必要时，提出整改要求及整改方案；六、根据污染物排放的实测结果，分析该项目对周边环境的影响程度；七、对一些特别敏感的、或已有群众投诉的项目，必要时应先征询公众意见；八、对现有配套的污染防治设施效果极差，而需作较大整改的，其污染治理方案需先送咨询公司组织专家进行论证；九、环评报批时需附送下列附件：1、当时该项目建设的相关依据；2、监测报告(现状污染物监测)；3、项目所在地及其周边环境的实拍照片(用word文档打印，可用黑白)；4、项目的总平面布置图(图中应标出各污染物的排放口位置)；5、项目的四置图(图中应标明项目与周边敏感点的距离)；6、若冷却塔放裙楼或排气管不能高出200米范围内的高楼时，应提供可明确冷却塔(或排气管)与塔楼之间的距离、方位的立面图；7、若申报项目的建设单位与原立项的建设单位不同，应提供更名依据；8、凡属租用场地的，需提供租赁合同或协议；2.现状监测，特别是环境保护目标的监测，可以不预测，如果监测的时候是满负荷正常生产的话，直接在监测的数据进行评价，说明防治措施的有效性，若没有达标，必须提出治理措施，如果没有监测数据不能反映项目最大负荷正常生产给环境带来的影响，就必须预测由于该项目主体工程已完工，因此本项目为补办环境影响评价手续。针对这一情况，本环评的评价重点是评价项目运营期存在的环境问题，在此基础上提出相应的整改措施。”对于改扩建、技改、迁建等类型项目，在进行环境影响评价时往往需要对现有工程进行回顾性评价，个人认为主要应从以下几个方面分析：1、现有工程概况：项目组成、产品方案、主要设备设施、原辅料及能源动力消耗、总平面布置以及周围环境外环境概况、主要生产工艺及产污流程等。2、现有污染源分析：污染物的种类、排放位置、源强、排放方式、排放去向、排放浓度及排放总量、应该执行的标准、污染物排放总量等。3、现有环保措施及其有效性分析：现有环保设施种类、规模等，对治理效果进行实测，如果出现监测超标情况，应分析说明原因。4、现有工程法律法规的符合性分析：是否按环境有关的法律法规要求进行了环评、审批及三同时验收，污染物达标情况，卫生防护距离是否符合要求等。5、现有工程实际的影响调查分析：调查现有工程对环境敏感点的实际影响情况，现有工程投产以来是否发生过环境事故、是否曾受到环保主管部门的处罚，是否曾被投拆等？6、现有工程清洁生产水平的分析：根据现状调查结果，结合清洁生产标准以及同行业的清洁生产水平分析现有工程的清洁生产水平。7、分析现有工程存在的环境问题，并提出相应的以新带老措施、过渡期措施等。在分析本工程内容时，还需要阐述清楚其与原工程的关联情况、依托情况等，比如迁建后产品方案变化情况、原辅料及能源动力消耗变化情况、设备利旧及增加情况、主要工艺变化情况等等。之后根据本工程实际情况进行工程分析、外环境情况分析、环境概况及环境质量现状分析、环境影响预测及评价、环保措施及其有效性分析等。还需进行三本帐分析、清洁生产水平对比分析、总量控制分析等。另外，对于迁建项目，还需对原项目拆迁过程及所在地块土地的再利用提出相应的环保要求。就想到这么多了。可以说改、扩建项目的现有企业的回顾评价工作量是新建项目的2倍多，需要业主和设计院的积极配合才能做好，特别是石化项目就更要如此了。改、扩建项目必须开展现有企业的回顾评价。（一）现有企业概况应介绍现有企业的发展状况、现有生产基本情况及在建、拟建项目基本情况。给出厂内主体工程、公用工程和辅助设施、储运工程、环保工程和配套工程等其本情况，以及厂外配套及依托工程情况。重点说明现有企业环保工程的类型、数量、规模、处理工艺技术和效果等，对现有环保措施、设施的可依托性进行详细调查。（二）现有污染源调查应结合环保竣工验收及实际运行监测资料，进行现有企业主要污染源调查与分析，明确存在的主要环保问题。给出全厂的废气、废水、固体废物及主要噪声源汇总表，核查企业固体废物综合治理与利用情况，进行废气、废水和噪声达标排放分析，明确企业污染物排放是否满足总量控制指标要求。（三）环评审批及环保验收情况回顾说明企业现有、在建、拟建项目环评批复及环保验收文件的