关于流动儿童发展的现状、问题及对策情况的调研报告.doc

调研报告登记表标题流动留守妇女儿童发展的现状、问题及对策的调研报告作者李万金作者单位楚雄市环城小学联系电编675000通信地址楚雄市环城小学摘要（300字）随着我国现代化进程的不断加快，农村的剩余劳动力开始大规模地向城市转移。将自己的孩子也带进了他们的打工地城市，从而产生了一个新的弱势群体城市流动儿童。当前对城市流动儿童的义务教育教育问题虽有不少研究，但城市流动儿童在义务教育上面存在的问题依然没有完全解决，笔者尝试从这个角度出发来构思本文，为本文的撰写寻找到了突破口。 本文楚雄市环城小学的流动儿童为主要研究对象，采用实证和案例结合的方法，探究城市流动儿童现状、问题以及原因，提出了具有理论价值和现实意义的应对措施。 论文共分为三个部分：一.基本现状，对我校流动学生的产生的原因及其现状进行详细分析。第二部分主要问题:从三个方面全面分析流动儿童存在的教育问题、家庭问题、心理健康问题。第三部分是建议及对策，该部分根据上述两部分提出了六点建议及对策1、加大惠农政策2、强化政府主导作用3、继续推进教育均衡发展的步伐4、要加大宣传力度，让社会各界都对流动儿童给予足够的尊重和爱护5、充分发挥学校在流动儿童教育中的主导作用6、充分发挥职能部门在流动儿童工作中的重要作用 州市妇儿工委办公室意见流动留守妇女儿童发展的现状、问题及对策的调研报告流动儿童发展的现状、问题及对策楚雄市环城小学 李万金随着改革开放的不断深入和城镇化步伐的不断加快，外出务工是农村劳动力转移的重要途径。加上云南近五年干旱少雨给农村生产生活带来严重困难。农村劳动力特别是农村青壮年劳动力大量外移，出现了社会转型期所具有的独特农村“流动儿童”群体，这个群体的生存发展面临着诸多困难和问题。为进一步掌握环城小学流动留守妇女儿童基本情况，探索推动解决留守妇女儿童发展面临的困难，环城小学通过召开会议、家访座谈、下发统计表、问卷调查等方式对流动留守妇女儿童开展了专题调研。具体调研情况如下： 一.基本现状 环城小学2014年共有在校学生1710人，男生857人，女生853人，楚雄市以外的流动人口就有909人，占学校学生数的53.2%，加上楚雄市农村户口113人，合起来有1022人，占学生总数的59.8%，下面我用一个统计表来说明：楚雄市环城小学2014年流动学生统计表地区编号流动学生所在年级计一年级二年级三年级四年级五年级六年级1234567大姚155108491014姚安2841516138239南华3469854128武定45110030牟定5191352929352637永仁69313101禄丰77915134122015元谋813230161双柏931369445小计105139388717911097其它（州外、省外）11396676959697359合计12909160157130148183156这个触目惊心的数字，可想而知，全国又有多少流动人口存在。此次调查情况显示，目前流动妇女儿童有以下主要特点：一是流动性大，孩子父母无固定工作、固定住所，随着父母的流动孩子也没有固定学习环境；二是父母文化程度偏低。3145岁的留守妇女中，初中文化程度者居多，4560岁的以小学文化程度者居多。所以全面准确了解和掌握流动儿童的生存、教育和发展中所面临的突出问题与迫切需求，促进关爱流动儿童工作的实施，保障流动儿童的合法权益势在必行。 二.主要问题 (一)儿童教育问题1. 流动儿童家庭教育缺失家庭是孩子最初的学校，家庭教育是学校教育、社会教育必不可少的补充和完善。流动儿童的父母大多是打工仔、小商贩，因忙于生计，与孩子的沟通少、交流少、疏于对孩子的关爱，无法关心到子女各方面的发展情况。重养轻教，平时只能给予孩子生存所需物质上的满足，精神上关注的很少，也缺乏科学的家庭教育知识，特别是流动儿童的监护人文化水平普遍偏低，家长学历多为初中或小学，有的家长甚至是文盲，教育子女方法简单粗暴，缺乏辅导孩子学习的能力，教育引导往往不得法，当孩子在学习上遇到困难时也无法给予有效的帮助，致使流动儿童的学习得不到有效的督促和引导，当流动儿童学习方面出现困难时，向家人求助的比例最低，真正能够和子女进行谈心交流的父母较少，因而导致流动儿童在家庭教育方面的缺失。 2. 流动儿童学习情况堪忧流动儿童在学习方面两极分化较为严重，少部分流动儿童能正确认识自己所处的学习和生活环境，学习态度端正，学习习惯良好，能独立自主地解决学习问题，遇到困难能虚心向老师和同学求助，学习成绩优良。但绝大多数流动儿童学习缺乏良好的学习习惯，主动性和自觉性较差，自信心不足，学习成绩欠佳，厌学、逃学、辍学等现象时有发生。同时，流动儿童随父母的流动经常转学，受各地课程设置、教学质量及升学制度制约，部分流动儿童难以适应城市教育，跟不上本地的学习进度和课程，对新环境缺乏安全感，自卑，也会影响他们的学习成绩。 3流动儿童失学率偏高，存在学习间断现象流动儿童在“流出”后跟随父母到城市上学的过程中，存在着学习间断性问题。虽然大部分家长在带孩子到城市前就为孩子落实好了学校，但有些孩子因为这样和那样的原因匆忙跟随父母到达城市后，由于很难找到合适的学校而辍学一段时间。还有一部分“回流”的学生回到家乡后也不及时到学校办理入学手续。(二)儿童家庭问题1.流动儿童卫生状况较差儿童良好的卫生状况和习惯是保证其身体正常发育和成长的关键因素。由于流动儿童的生存环境存在着不同程度的卫生状况下降、卫生习惯变差的问题。加之流动儿童父母自身的卫生习惯和观念就不是很好，又忙于生计，致使一些流动儿童健康状况隐忧颇多。受经济困难和观念落后等因素的影响，目前生活在城市中的流动儿童营养健康、卫生保健问题日益突出。这一问题在严重威胁着流动人口健康的同时，也开始影响流入地的经济发展和社会稳定。由于家庭经济条件较差，许多流动儿童只能满足温饱，根本谈不上全面、均衡的营养，父母也缺乏合理搭配营养的意识。2.流动儿童居住条件差多数流动儿童生活在“城中村”，在经济条件、公共设施、教育资源等方面与城市中心区有很大差距。他们大多生活在城郊接合部，居住的房子多是本地居民专门为出租而建造的简易平房，屋里冬冷夏热，四周住满外地人，垃圾成堆，卫生条件极差。学习环境简陋。因居住空间狭小，多数流动儿童写作业时，用的是矮小的饭桌和窄小的椅子，或是把一块木板放在床上临时当成桌子用，有的甚至一家几口人就居住在一间小屋。 3.流动儿童家务负担繁重大多数流动儿童在课余时间都要帮父母做家务。调查发现，流动儿童已成为家中的重要劳动力，他们承担了许多家务活，以便父母能全身心地去外面挣钱。像准备全家人的一日三餐、洗全家人的衣服等，都是尚未成年的他们必须承担的家庭责任。还有许多孩子在课余时间帮父母做工、打杂，晚睡早起。流动儿童课余生活单一。因家长工作时间比较长，与城市儿童放学后可参加兴趣小组或各种学习班，玩电脑、上网等活动相比，流动儿童生活的社区很少有公共休息场地，他们每天放学之后只能写作业或者做家务。 (三)儿童心理健康问题目前，处于义务教育阶段的流动儿童心理健康状况令人担忧, 其心理健康水平远远低于同龄的非流动儿童。同时，心理健康问题也成为影响流动儿童学习成绩的重要因素。由于他们所处的生活环境、家庭教育、社交环境等方面与城市学生相差较大，两者在学习成绩、学习习惯和思维方式等方面出现明显差异。另外，进入城市学校后,城区人的歧视使他们心理压力剧增，以至容易形成各种心理障碍。 主要表现在性格缺陷、行为障碍、情绪障碍、社会适应障碍、学习障碍五方面，其中又以性格缺陷、行为障碍最为突出。与普通儿童相比，流动儿童在生理和心理上的需要得不到满足，情绪消极，在性格上表现为任性、冷漠、内向和孤独。甚至还有一部分孩子由于对不良社会行为和生活方式缺乏认知能力，受外来不良社会因素影响成为了“问题孩子”。三.建议及对策 流动儿童问题作为一个普遍存在的社会问题，不应只是农村外出务工人员自己或是某个部门去解决的问题，而应该由全社会共同努力，为流动儿童创造良好的环境和空间：（一）加大惠农政策现在流动人口数剧增主要存在城乡差距大，大多数老百姓不愿意在家务农，打工的收入远远超过种田收入。只要加大惠农政策，老百姓愿意种好田，流动人口数量会减少。 （二）强化政府主导作用加强对农村留守流动儿童问题的调查研究，将留守流动儿童的各项权益保护列入纲要实施的监测评估体系，制定有利于农民工进城就业发展的政策，降低农民工和家属进入城市和在城市居住、就学等经济成本。发展本地经济，扶持本地创业。大力发展符合本地实际的产业，增加农民本地就业机会，鼓励外出务工农民回乡创业，就地转移农村剩余劳动力。要积极为工农民提供项目信息和致富门路，推广科技含量高、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目。 （三）继续推进教育均衡发展的步伐在流动人口中，有好大一部分家长是对优质教育追求而流入城市打工生活，尤其是初中、高中现象更为突出。加大农村教育的投入，尽量做到城乡教育一体化。（四）要加大宣传力度，让社会各界都对流动儿童给予足够的尊重和爱护由于流动儿童教育问题是一个极其复杂的、综合性的社会问题，仅靠学校、教育行政部门难以解决。建议各级政府要切实担负起责任，把解决流动儿童问题作为民生问题，摆上重要议事日程，加以统筹，加大投入，设立专项资金。各级政府的分管领导为第一责任人，各有关单位为成员，牵头关爱工作，整合资源，形成合力，着力攻破流动儿童发展面临的问题，切实为流动儿童办实事、办好事、解难事，为流动儿童身心健康成长创造有利条件。从社会层面来看，关键是克服社会对流动人口的偏见，社区、学校等社会各阶层应给他们以应有的尊重，给他们的子女以平等的成长机遇和没有偏见的人际交往。 （五）充分发挥学校在流动儿童教育中的主导作用建立流动儿童档案，建立情况登记、结对帮扶、沟通交流等制度，把教育管理责任落实到人。促进外来人口特别是儿童与本地居民的和谐相处，最好的方法是教育，最好的地方是学校。一起学习，一起生活，成为朋友。让老师及时了解孩子们的学习生活思想状况，给予必要的指导和照料，让流动儿童能够在老师的呵护、同学的交往中健康成长。 （六）充分发挥职能部门在流动儿童工作中的重要作用 1教育部门要根据流动儿童实际，开发有关加强自我保护、安全、法制、心理健康等方面的教育。特别要开设针对青少年身心发展规律的心理课程，引导儿童走过人生发展的关键时期。学校要专设心理健康教师，针对学生心理发展过程中可能出现的诸如情绪不稳定、强迫症状、适应不良与人际关系紧张和敏感等显性和隐性的心理压力问题, 进行有针对性地测查、辅导、咨询和疏导, 同时开设心理健康教育课, 全面提高学生的生存、抗挫、适应能力和自我心理调节及行为矫正能力，帮助儿童健康、和谐发展。 2.充分发挥家长学校的自身优势。家长学校是开展流动儿童工作的重要渠道，要进一步巩固发展各级各类家长学校，规范对家长学校的建设和管理，完善教学方法，创新活动载体，不断提高教学质量。通过家长学校的开办等多种形式，拓宽流动家庭获取教育信息的渠道，引导流动儿童家长重视对子女的教育，帮助外来务工的农村家长认识家庭教育的重要性。引导家长要给孩子更多时间的关注，挤出更多的时间与孩子交流，与孩子分享成败得失，用自己的经验激励孩子成长。应该认识到，仅仅给孩子以物质上的支持是远远不够的。 3.公安部门要加强对流动儿童的管理与保护，要加大综合整治力度，积极预防和严厉打击侵害留守、流动儿童合法权益的违法犯罪活动。要配合有关部门做好宣传教育工作，强化对留守、流动儿童的法制观念、安全防范知识等方面的教育，引导留守、流动儿童远离不良嗜好、不法场所、不轨人群，人格上做到自尊，生活中学会自立，独处时能够自律，成长中力求自强。 4.民政部门要切实保障特殊困难流动儿童获得应有的社会救助，及时发现并帮助流动儿童解决生活、学习上的困难。符合规定的农村医疗救助条件的留守儿童，要对其及时进行医疗救助，有效解决困难留守流动儿童的看病难看病贵问题。 5.卫生行政部门要改善流动儿童的