临泉县城乡居民社会养老保险试点(准备、存在问题、计划).doc

临泉县城乡居民社会养老保险试点工作准备情况汇报为切实做好我县城乡居民养老保险工作，现把近期临泉县城乡居民社会养老保险工作准备情况简要汇报如下：一、工作进展情况（一）农保中心经办机构建设情况。现在农保中心办公面积已达到300平方米，硬件设施配备已基本到位，农保中心现有在编5人，实有12人，准备增加至15人，人员编制问题已向县编委写出书面报告。（二）乡镇、园区就业和社会保障平台建设情况。各乡镇、县工业园区成立工作领导小组及其办公室，乡镇确定2-3名专职工作人员，村级配备1名协办员专门负责城乡居民社会养老保险工作，此项工作已在4月10日完成。（三）信息系统建设情况。城乡居民社会养老信息业务专网已经落实，正在着手准备把网络辐射到乡镇，此项工作于近日内完成。（四）经费保障情况。县政府拨付用于保障我县城乡居民社会养老保险各项工作专项启动经费已到位。（五）3月31日，县政府召开全县城乡居民社会养老工作会议，会议上学习了城乡居民社会养老保险方面的政策，布置了近期各乡镇工作要点，把参保任务分解到各个乡镇及园区；会议第二阶段对全县乡镇分管负责人、就业和社会保障所全体工作进行业务培训，为临泉县城乡居民社会养老保险的顺利开展，打下了基础。（六）全县31个乡镇和1个工业园区，人口220.17万人，其中16-59周岁适龄参保人员138.8万人、60周岁以上城乡居民26.56万人。按照临泉县城乡居民养老保险工作要点要求，5月20日全县60周岁人员已上报23.16万人，录入登记率89.3%，现各乡镇正在查漏补缺；1659周岁目前全县完成参保登记任务数的60%左右。二、存在的问题和有关建议一是政策制度不完善。目前，在城乡居民养老保险体系中，存在着一部分农民工在外打工参加外地城镇职工养老保险，如何妥善解决我县城乡居民社会养老保险与农民工参加外地城镇职工养老保险等险种之间转移衔接的问题，将是今后一个时期我们必须面对、必须解决的重要问题。部分人员就业不稳定，流动性大，参加企业职工养老保险后失去就业单位，无力承担职工养老保险缴费，转而参加城乡居民养老保险，引起企业职工养老保险与城乡居民养老保险养老保险接续问题。建议尽快研究出台城乡居民养老保险与企业职工养老保险衔接以及外地城乡居民社会养老如何转入办法。二是待遇标准偏低。试点启动实施时，一些农村居民因家庭联动政策要求而参保，但这部分人参保积极性不高，总体缴费档次较低，且续保缴费率不高，主要是由于城乡居民养老保险基础养老金水平相对较低，政策吸引力不够，长期下去，将影响城乡居民养老保险制度的可持续性。建议提高城乡居民养老保险基础养老金标准，增强政策吸引力。三是户籍人口存在数字偏大。我县系人口输出大县，一部分人员常年在外打工不归，有的甚至举家外迁，联系这一部分人员相当困难，存在参保人员流失现象。另外，各乡镇普遍存在着死亡未销户、出嫁离婚未迁户口、整户外流无法联系等问题，造成公安登记数与实际人数不符。建议60周岁以上人员应据实上报，防止为完成任务弄虚作假。四是上级重视不够。城乡居民社会养老保险工作时间紧，任务重，涉及到广大城乡居民朋友的切实利益，需各级各部门协同配合，不应止于下发文件。各级各部门一定要高度重视，以对上级、对人民群众高度负责的态度，切实加强领导，对这项工作作为重要工作来抓建议主要领导必须亲自研究，加强督促指导，分管领导具体负责，深入一线，及时研究解决工作中存在的问题。下一步工作计划在下一步工作中，我们首先将抓好年终外流人口回乡的时机，进行新一轮的政策宣传。第二将进一步核实人口基数，尽快建立整户外流人口联系档