1挑战杯资料 大挑 省赛 2017年挑战杯广东大学生课外学术科技作品竞赛 工程y ok 莫德文 yingde

负责人： 莫德文成员名单：陈金全 曾葆华 李剑波 麦 斌 谢琳洁自从改革的春风吹遍神州大地以来，广东地区的经济便起了翻天覆地的变化，尤其是广东沿海地区的经济，如汕头、广州、珠海、深圳、更是一日千里。然而，广东粤中、粤北地区，特别是当地的山区，经济发展缓慢，有些甚至低于全国的平均水平。这些山区经济的落后与发达的广东沿海经济显得格格不入。其实，广东山区幅员辽阔，人口从多，资源丰富，在全省国民经济的建设中在着重要的地位。为了研究如何加快贫困山区经济的发展，改善其贫困落后的面貌，尽快实现共同富裕。我们调查了英德市浛洸镇及其周边农村，并对其进行了综合的分析研究，初步形成了振兴贫困农村的经济的一些看法。现提供给大家参考研究。英德市农村乡镇概况。英德市地处广东中部，北江中游，位于珠江三角洲和粤北地区的结合处，南距广州138公里，京广铁路穿境而过；银英，英坑一级公路南通广州，北达韶关，东接106国道。西联107国道，境内北江、东江可通500吨能小型船只航运。英德市国土面积49993.9平方公里，现有人口87.3万人，辖28个镇，一个文化旅游区，三个华侨农场。英德是广东省国土面积最大的县级行政区。英德境内有北江、连江、翁江三大水系和16条支流，年平均流量376亿立方米。矿产资源有硫、银、铜、锌、煤、石灰石、花岗石、英石等，有一定的开采价值。英德的地质属于石灰岩地质，因而石灰石会储量大。英德也是广东的一个很重要水泥生产基地。英德属亚热带季风性气候，年平均气温20.7摄氏度，最低气温在1月份，最高气温有7月份，年平均日照1662.2小时，年平均降雨量1900毫升，无霜期年平均为314.4天。目前有粮、油、糖、桑、菜、林、果、菜、笋、木薯等生产基地。英德全市有林面积320万亩，灌木林地面积85万亩，林木总蓄积量620万立方米。当地经济虽有一定的发展，但从全省经济发展的需要来看，其发展速度仍然是缓慢的，不相适应的。1）农村基础设施落后，亦即人造环境恶劣。农村的基础设施包括交通、通讯设施、水利、能源设施、教育科技设施等方面。农村的基础设施的好坏是当地社会经济发展水平的一个标志。俗话说得好：路通、财通、路路通。交通设施很大程度决定了一个地区的经济发展。没有良好的交通运输，乡镇企业就发展不起来。 一是不能吸引客商来投资，二是加大了产品的成本，降低了经济效益。就如英德中浛洸至大湾的一段公路，全长不过是20多公里，然而四年时间过去了，还有大半还未搞好，即使铺了水泥的路段也没有路灯，许多地方还是泥路，地面凹凸不平，车速只能在15-30公里，且晴天尘土飞扬，雨天则泥泞不堪，道路交通不发达，如果你是明智的投资者，你会到当地投资吗?大凡经济发展的地区都是交通方便，设施完善的。这些例子实在数不胜数了。交通设施搞上去了，跟着的就是通讯设施。浛洸镇（除英城镇外）算是最发达的乡镇了，但当地家庭电话的普及率不到10%，且电脑的拥有率也不过是1%左右，找遍全镇也只有一间网吧，说是网吧，里面只有六台机，还是相当落后的配置，据老板说，这吧是新开了不久，大多数客人都是高中和初中的学生，且他们都是学一些基本操作和打字练习的。对上网还是知之甚少。通讯的落后，会使当地企业和农业生产得不到市场的及时信息和最新科技，很容易与市场脱节，不能充分利用市场要求来指导生产。这说明了，因基础设施的制约，当地人很难利用市场的机会脱贫致富。2)文化教育科技设施落后，亦即文化环境恶劣。文化环境也是人造环境的一部分，它一方面是指物的因素，即文化、教育、科技的基础设施；另一方面是指人的因素，即物作用于人的状况，具体讲的就是人的智力开发状况，经济发展文化环境的关系十分密切。一个地区文化环境恶劣，表明这个地区存在文化障碍，而文化障碍的集中体现就是智力障碍。这是贫困地区普遍存在的一个问题。英德大体分英城区、英西区、英东区；英西区由浛洸镇、石来铺，九龙镇、西牛镇、大湾镇等联合构成，而整个英西区也只有一所普通高中英西中学，该所高中还是一所综合性高中，而美术、音乐更是这所高中的“招牌”科目，而各镇均有一两所初中。贫困地区之间之所以存在着严重的智力障碍，主要是文化教育科技基础设施严重滞后。文盲率5%，小学辍学率0.08%，初中辍学率3%，初中升学率60%，高中升学率35%。另外这种智力障碍的另一个原因是当地人民的思想障碍。我们随机调查的家民中，有90%以上认为孩子读完初中后便算了，而这些农民都是小学文化程度的。而我们调查当地中小学教师时，一致认为愿将孩子送入高等学府深造。调查结果令我们认识到人民的文化程度越高，思想意识也就相应地越高，他们对知识的追求也就越强烈。对社会发展的动态也认识得更清楚。21世纪的今天，是知识爆炸的年代，社会对人才的要求越来越高。然而当地的农民大都认为读书是无用的，这样给孩子在思想形成了对知识不重视，以致无心向学，见别人到外地打工回来穿着光鲜，便萌生辍学打工的念头。因此，当地的教育水平一直提高不了。当地有这么一个笑话：一位家长知道自己的儿子高考落榜后，竟回家烧炮竹庆祝。而对比下，在城市里，如果子女考不上大学，当家长的比其子女更不开心，这就是思想上的一个很大的落差。提高当地人民群众的思想素质，对当地的教育事业发展有很大的作用。3) 多种经济发展受阻多种经济虽有所发展，涌现了大批的果、茶、竹、林小四园和养殖专业户，但由于当地商品信息不灵，交通不便，加上贮存手段落后，还加上管理机制的不灵便及地方主义严重，使当地的经济发展受到了严重的阻碍。我们调查了当地的一个茶场广州军区马场。茶场是65年改建而成的。现在是英德的五大茶场之一。面积有12000多亩，专生产红茶、绿茶。该茶场有制茶工人60多名，采茶工人120多名，上缴税收2万多元。工人的工资200元，每月一般工作20多天，每天7小时，可以说其经济效益相当低。前几年，茶叶还销往全国各地及出口至欧美。而现在，茶场的主管缺乏经济头脑，只顾眼前利益，不敢大胆开发新品种，不愿任用有才干的人才，升职靠辈份，使许多人才另谋高就。而茶场里的机器都是7080年代的产品。这些因素使得茶园经济效益下降，销路远比以前窄小， 现已没有出口了，一般只销往珠三角洲。茶场面临着重大的危机。4）回乡创业受区域发展条件和政策环境的影响农民工回乡能否成功创业，客观上取决于区域条件、区域发展程度、市场需求量、可用资源、产业基础等，如果把具有经营意识和技能的回乡民工比作能创业的“种子”，那么家乡的条件就如同“土壤”， 土壤中空气、水分、温度、养料的状况，对其能否发芽成长，关系很大。英德的客观条件还可以，如农业基础较好，虽为农业，但乡镇企业（如制衣业）长期存在，并毗邻广州使这里有了非农产业的基础，但是当地的制衣业还是小规模的个体分散式、家庭式经济，要向集约型发展还需相当长的时间。5）把人口视为财富的“生育观”在传统的社会里，人们把生育子女看作家族兴旺的大事，“不孝有三，无后为大”“多子多福”，把孩子不仅看作是劳动力的来源，更看作是“养老送终”的保证，加上“男尊女卑”的思想。这种观念在我国现实生活中特别是农村里仍有广泛影响，从而造成人口过多。现在每年的人口达1300万的速度增长，而农村人口就占了很大部分，而能用于农业生产的可垦荒地只有1.7亿亩，而且开垦成本越来越高。在城市，就业难，女子就业就更难；在农村，劳动力众多，但素质低，尤其是农村和贫困地区的计划生育工作还比较薄弱，“超生游击队”流动多， 控制人口的难度较大，必然存在“越穷越生，越生越穷”的恶性循环的现象，其负面效应将波及将来整体素质水平，在我们调查中，90%的农村家庭中每对夫妇均有3个或以上的子女，孩子之间年龄间隔不过只是一年或两年， 这样教育孩子的费用占了整个家庭的大部分收入，而靠这几亩的田，也只能是解决其温饱问题，那能有剩余的财富呢？6）乱收费加重了当地农民的负担。这主要表现在教育收费方面。 一个小学生每学期报名费为300元左右，初中为550600元之间，而在这些收费中，体检费为7元，保险费为18元，而据学生反映学校每学期都收体检费 ，但却只在小学升初中时才体检过一次，而学生所用的课本实际费用差不多是该次所缴费用的70%左右，而到了期中考，每个学生也要再收3元试卷费，期末为6元，更令人震惊的是村里每一个人要交200元的建校费，而且无半个字的收据，即使在学校的各项形形式式的收据单上，绝大多数的单连个章也没有盖。另外，还有什么文娱活动费、教育附加费、捐款之类，形形式式，始料不及，总言之“苛政猛于虎也”！7）土地细碎化，使之受阻我国农户承包按照平均主义原则分配，好坏，远近搭配，结果造成耕地过于零散，农民经营过于分散，尤其是山区是农业本已被山丘所分割，农田已是零散了，再分也就更散了。据典型调查，目前我国每个农户平均经营 8.35亩耕地，平均分成9.7块，每块不到1亩，现在清远市已推出了7分保命田措施，也只不过是治标不治本的。经过我们详细的研究，提供以下解决问题的措施：一、因地制宜，调整农业生产结构，加速农业生产化发展。党的十五届三中全会明确指出加速农业化的发展，是我国农业走向现代化的现实途径之一。英德地处粤中，是广东省内山区。既然是山区，就要坚持山区发展的正确方针，也就是因地制宜，高速农业生产结构。调整当地农业生产结构和布局，使之合理化，是一个长期的过程。该地区人多地少，山水潜力大的实际出发，做到少用地，多产粮，少用粮，多产肉，走农-林-牧-副渔全面发展的原则。1，坚持粮食基本自给的原则，引进新品种，提高粮食的产量，增加经济效益。我国是一个农业大国，自古以来人们对粮食的生产都十分重视。但由于生产模式和生产技术的落后，得不到很大的发展。在我们调查的浛洸镇，农民普遍反映是粮食价格下降，是经济效益不高原因之一，另一方面是产量不高。故此在粮食价格下降的情况下，提高亩产量是增加经济效益的主要途径，那就必须在提高生产技术的同时，引进优质的杂交水稻。对中低产的田主要进行全面重新规划。因地制宜采取不同措施，分期分批加以改造，实现平衡增产。另外，根据当地的土质及山地情况，发展木薯、玉米、豆类等早粮作物。例如，近年来的国家农业攻关项目和南方发起各省的农业攻关项目都在稻田种植玉米，以及组建新种植制度上进行了大量卓有成效的探索，一致认为：将玉米纳入稻田种植制有较好的社会效益和生态效益，在技术到位和玉米价格合理的情况下，经济效益是较高的。其实当地农民早已有种植玉米的习惯。只是种植面积少，政府的政策配套，技术服务不到位等因素，加快其发展，这未尚不是一个脱贫致富之道。那么，如何加快其发展呢？1）强化动力机制。动力机制的核心是物质利益，它是农户行为的主要目标。在其推广初期，政府应在农资供应农业服务和农业税收上给予优惠政策;建立种植结构调整的保险制度，减轻农户采用新结构而产生的生产风险和市场风险。2)调整粮食收购政策。制定合理的价格保障体系，赋予玉米与水稻，小麦等同等地位，在当前粮食收购政策中。玉米一般不能作为粮食被收购，这无疑在很大程度上束缚了其发展。此外，还必须调整玉米和水稻，小麦的比价，提高种植玉米的相对收益。政府要制定合理的玉米收购价格制度，来调控玉米的市场价格，使农民感到种植玉米能获得理想的收益，自觉地调整种植结构，发展玉米生产。3）政府的服务工作要到位。建立与新种植结构相适应的服务体系。如，病虫测报与防治，农田灌排，农机服务等，稻区推广玉米要统筹兼顾，搞好农田布局，便于灌排和农械化服务。政府要注意产前的技术培训和品种供应，重视生产中的技术指导，更注意产后的加工收购，要产前，产中，产后一条龙服务。4）选择先导区，培养核心农户以点带面地开展推广工作，地方性的试验田与样板田是向农民传播新技术的一个重要方面，包括向他们说明采用新技术产生的效益。地方推广部门要选择结构调整愿望比较强烈，各方面条件比较好的乡镇作为先导地区，进行试验示范工作，在当中以要选择有技术，有代表性或有影响力的农户做好典型示范，产生辐射反应，从而以核心农户带动先导地区，以先导地区影响其它地区，由点到面，使整个地区得以普及。其实，以上的方法不单只适用于玉米田的生产，还适用于引进其它新品种，使其得普及发展的措施，这仅供各位参考。2.大力发展经济作物。发展经济作物，不但为人们提供生活消费品，为工业建设提供原料和为出口创汇，为国家和农民积累资金，而且对于粮食和整个农业生产的发展在重大的促进作用。我省宜于多植经济作物，还在于有商品生产的历史传统，以经济作为原料的轻工业体系比较完善；经济作物是集约经营，劳动密集产品，能提高土地生产率， 劳动力提供出路，增加农民收入，可补我省人多耕地少之短。同时经济作物占一定比例，使粮食与经济作物协调发展，有种于安排合理轮作，做好用地与养地相结合，形成较好的农田生态系统，提高土壤肥力和搞灾能力；特别是旱坡地种经济作物，与水稻生产无争地的矛盾。英德各镇，如浛洸、西牛，其经济作物主要是甘蔗，而附近亦有一些大的糖厂。据当地的农民反映，糖厂也存在着打“白条”的现象，如果想能不打“白条”就只能收80%的钱，这无疑是给当地农民一个打击，减小了种经济作物的热情。故此在提高单产的同时，也要提高政府部门的管理质量。生丝是我国出口商品中的拳头产品，广东蚕桑业有采桑期长，养蚕造数多（年养78造），亩桑产量高的优势。早在80年代，顺德的桑其鱼塘的蚕桑经济在全国已赫赫有名。但是在英德的浛洸镇，发展养蚕业也是80年代后期长开始发展，到现在，虽有大的发展，但都是小面积的养蚕，没扩大其养蚕的面积，此外养蚕的气候环境比珠三角的差，一般一年只能有45造。当地政府应鼓励农民在耕田的同时也养蚕，还提供技术上的帮助。养蚕可以作为农民们的一份额外收入，它对脱贫致富有着举足轻重的作用。3.积极发展养殖业，林果业。畜牧业是大农业的重要组成总值，发展畜牧，实行农、林、牧、副、渔综合经营既可互相促进，良性循环，又可大大提高经济效益，这是一条综合发展的道路，也是具有中国特色的有机农业道路。加快畜牧业的发展，将带支整个农业生产，还改变人们食物构成，也是农民致富的重要途径。它同林业相比，生产周期短，见效快，同粮食生产比，受灾害影响少，产值高，同各企业相比，可分散到千家万户去搞，又是劳动密集生产。在英德的大湾镇出现的驼鸟养殖场 ，一时成为众人的话题。所以政府应制订有关优惠政策，鼓励和扶持当地发展养殖专业生产，并加强饲料，防疫，良种繁育，加工运销四个体系的建设。渔业是经济效益大的生产部门，与农业其它部门有着密切的关系。80、90年代珠三角洲的“桑基鱼塘”“蔗基鱼塘”耕作制，就是一个极好的范例。在英德的乡镇里，淡水鱼的养殖很少，每条村只不过有一两口鱼塘 ，根本不能有经济收入。渔业发展还相当落后，应积极创造条件，开发鱼塘，加强养殖业的发展。林业是山区经济之母。应根据地是条件，大力发展林业，使之成为劳动大农业的枢纽。它对满足国民经济建设和人民生活的需要，保护和美化环境，涵蓄水源，保持水土，增加抗御旱，涝，风，沙等自然灾害能力，实现农田高产稳产，有着重要 的作用，所以说没有林业的农业，是不稳定的农业。发展林业，必须加快营林速度，提高营林水平，切实搞好封山育林，防止乱砍乱伐，英德的林业面积320万亩，是有很大的发展余地的。二、正确处理农业生态，环境与农业经济效益的关系。根据前人的研究，农业生态经济系统结构是由农业环境，农业生物，农业技术，农业经济管理，投入（输入）和产出（输出）六大部分构成的。前四项都是互相影响，互相制约的。投入的劳动与物化劳动后产出农副产品。其结构图如下 农业生态经济系统总结构 从图表看要取得农业生态经济效益，必须注意： 处理好农业环境，农业生物，农业技术与农业经济管理四者关系； 农业经济结构要因地制宜，布局合理 充分合理利用环境资源，这样才能用较少的劳动（包括活劳动，物化劳动） 消耗取得较大的经济效益。所以当地政府可以根据上图，选择最优和可行的农业技术战场农投资方案提供经济依据，可以为各地农业部门，农业企业采用技术措施，技术方案进行经济分析以便合理安排和使用人力，物力，财力和农业 滋养到达增加产量，降低成本的目的。我们根据英德的实际情况，制作了下面一个适合当地经济发展的农业生态系统结构图：三、严抓计划生育。人口基数过于宠大，大量剩余劳动力积压农村，导致农地无法集中，规模偏小，农业机械化无法实现，规模效益没法获得，农业机械生产率提高缓慢，人均收入水平低，投资增长缓慢，进而导致对资源的压力加大，加上人口素质偏低，农业生产经营方式粗放，结果导致了资源过度消耗和生态环境恶化。因此，必须加强计划生育工作，特别是对广大农民，应广泛深入做好宣传教育，提倡优生优育，控制人口出生率，使人口数量、质量、结构和分布与现代化生产发展需要，自然资源的承受适应，从而对社会发展起促进作用。四、改善发展环境，拓宽发展渠道要改善投资环境，首要的任务是要改善城乡的基础设施。乡镇区内的道路、桥梁、公共的场所的照明、基础教育等。为此，还需尽力增加乡镇政府的财政资金。一方面，应根据实际需要，改革现行财政管理体制，建立新型的各级政府的分配关系，在划分小城镇政府和上级政府事权的基础上，赋予小城镇政府必要的财力，为小城镇建设提供必要的预算内和预算外资金。另一方面，乡镇政府还可以通过招标或拍卖桥梁、街道、公园的广告权，冠名权等，多渠道筹措小城镇建设资金。在小城镇基础设施建设投资中，还可以由政府与非政府投资主体采取项目融资方式，对小城镇建设中的某些基础设施项目实现政府和非政府组织合作兴建，建成后，共同管理，共同营运，逐步收回投资。乡镇政府应灵活运用合资，合作，租任股份制，委托代理式开发等形式，调控社会资金，形成多元化的投资融机制。有条件的地方还可以建立小城镇建设投资开发公司。 小城镇基础设施建设需要大量的资金，政府要切实把城镇基础设施看成一个带动农村经济和社会的大战略，支持小城镇建设作为财政支农的重点。因此，必须广开资金来源，用市场经济的办法多渠道筹集小城镇建设资金。小城镇建设筹资渠道的多元化人是小城镇建设投资主体多元化的必然要求。唯有如此，才能保证小城镇建设的健康发展。另外，就是要深化企业改革。深化企业改革的目的是搞活企业，使其在灵活的机制下谋求新的发展空间。因此我们在全力推进乡镇集体设施改革的同时，人要认真思考拓宽企业发展的项目、资金，技术，人才，才能发展大批新产业，振兴一批优势产业，引造一批传统产业，壮大一批主导产业，提升一批高新产业，巩固和发展已经初具雏形的以民营经济为主体毪外向型经济发展新格局，为该地区经济的长期发展奠定坚实的基础。招商引资是一项系统工程，必须形成方方面面齐抓共促的强大合力，才能取成效。 五、发展城乡一体化。改善基础设施，发展城乡一体化已成为乡镇发展重要的环节。现在，其发展趋势已从过去吸纳农村剩余劳动力，逐步向带动整个农村经济全面发展方向转变。第一，以乡镇企业发展为城乡一体化的桥梁。在目前，农村仍维持小生方式和半自然经济传统情况下工商业服务业都有着极为广泛的发展余地，正是 种多行业的发展才能更多中地容纳农村剩余劳动力，才能更好地推动农村市场经济是发展、繁荣，也才能更大地促进农村经济全面发展。一方面乡镇企业从城镇工业中吸取先进的生产技术，管理经验，另一方面，体为城镇的发展提供 大量物美价廉的商品和必要生产与料，使厂乡经济的联系更加紧密。第二，以小城镇的建设为城社会一体化的载体。农村小城镇建设，指的是农村在强化农业基础，持续快速，健康发展农村经济的基础上，参照城市先进的经济、技术、社会、标准，建设小城镇大社会主义新村，小城镇发展的基础和核心问题是加速发展农村经济，不断增加农民收入。小城镇具有聚合和辐射功能，在一定范围内能够将各种资源和生产要素聚集起来，将生产和消费结合起来，发展具有一定规模的专业化商品的生产基地商品流通市场，建立各具特色的产品市场。另外，由小城镇形成网络，这样易于城社会连接，把封闭、分散的农村市场纳入到以城市为中心是统一开放的市场体系。最后，以市场为导向，以农副产品加工，流通企业等综合组织为龙头，以乡村合作经济和农产为基础，把农业的生产、加工、储