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述职述廉报告清水县农业局局长 蔡小明（2011年11月24日）考核组各位领导、同志们：按照考核要求，现将我一年来所做的工作作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正一年来，在县委、县政府的正确领导下，自己和全局新一届领导一道，精诚团结，锐意进取，真抓实干，按照全市“发展生产保供给，提高效益增收入，提升能力促转变，防范风险保安全，改革创新增活力”的基本思路，围绕全县“增粮食、抓蔬菜、扩规模、夯基础、促增收”的总体要求，以农业增效、农民增收为核心，以促进农业“四化”为重点，全面实施了农业产业化“3331”工程，较好地完成了省市下达的各项目标任务。现就自己一年来的学习、工作、党风廉政建设方面进行述职，请各位领导和同志们审议。一、坚持理论学习，努力提高思想政治素质学习是工作的先导，在多年工作实践中，我始终坚持不间断学习，以达到提高个人的素质修养、凝聚党员力量、充分发挥党员的模范带头作用、党委的战斗堡垒作用和领导干部以身作则的表率作用，我也经常抽空子、挤时间加强学习，同时，组织党员干部集体学习，并利用好全局每周一、三、五上午一个小时的学习时间，使全局干部职工的政治理论水平有了较大提高，有效推动了各项工作。 一是开展个人自学，全面提高自己的理论水平。在担任主要领导职务以来，始终坚持从统揽全局的高度出发，挤时间学习求是、党建、人民日报、党的建设等报刊杂志，及时学习党的一系列理论政策和县委、县政府的各项决策，用先进的理论知识武装自己的头脑，始终与县委、县政府保持高度一致，与局领导班子成员保持高度一致，为开展各项工作打好基础。二是坚持各项学习制度，有效提高党组织的凝聚力。坚持中心组和党支部“三会一课制度”，在工作之余安排党员干部认真开展学习，提高全体党员的整体素质。面对局属各场站支部多、党员多、布局分散的特点，坚持严格要求各场站主要领导的领导作用，对平时开展党的组织生活的具体情况进行检查，极大地改进了党员干部的工作作风，有力地促进了各项工作的顺利开展。三是发挥领导表率作用，管理好全局干部职工。在我认为，要管理好、调动好、使用好农业系统近三百多人的大队伍，为全县农村经济的发展发挥积极作用，肩负的责任重大，任务艰巨。为此，我从加强政治理论学习，增强自身素质入手，始终坚持学习新知识、新理论、新观点，不断丰富思想理论知识，坚持正确的政治方向，树立共产主义远大理想，坚定建设有中国特色的社会主义信念，牢记为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观和价值观，正确地运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导实践，始终坚持向书本学习，向老领导老同志学习，向群众学习。既学习理论，又学习实践，既学习专业技术，又学习法律知识和时事政治。从而拓宽了视野，理论水平得到很大提高，依法办事的自觉性得到明显加强。二、重点工作完成情况-以稳定播种面积、提高粮食总产为目标，狠抓各项措施落实，粮油产量持续增长。面对一年来低温、干旱、霜冻、洪灾、病虫害等自然灾害的影响，我县坚持以抗灾保粮为重点，按照“稳定面积、提高品质、依靠科技、提高单产、增加总产”的基本思路，以粮油高产创建为契机，在全面落实惠农强农政策的基础上，实现了以小麦、玉米、马铃薯为主的粮食生产稳步发展。全县推广全膜双垄沟玉米区域涉及216个行政村4.53万户，建成4个万亩示范点，35个千亩示范点，总推广面积15.75万亩，占任务的105%；推广脱毒马铃薯全覆盖种植13.43万亩，建立马铃薯高产创建田1.3万亩，在高产创建区建立了1个千亩核心示范点，示范面积1250亩、建立了 1个百亩核心攻关田，示范面积130亩。落实马铃薯良繁基地1.326万亩，其中，原原种繁殖60亩、一级脱毒种薯繁殖0.12万亩、二级脱毒种薯繁殖1.2万亩。重点推广青薯168、天薯5号、庄薯3号、大西洋、陇薯3号、陇薯6号等良种12.78万亩，脱毒种薯覆盖率达100%。建设一级马铃薯储藏库1000吨级6座；秋播之际，在永清等10个乡镇20村各建成2处300亩的小麦良种繁殖点，落实冬小麦良原种繁殖面积2.1万亩。推广小麦全膜覆土穴播技术面积5.02万亩；全年以小麦锈病为主的防治面积达到110万亩（次），推广无公害药剂拌种20万亩，其中粉锈宁拌种6万亩，地下害虫防治药剂拌种13.5万亩，生物农药使用面积达到4.3万亩。完成测土配方施肥60万亩。落实小麦、玉米良种补贴面积45.2万亩。以在永清西关、金集瓦寨、郭川宋川、红堡杜川、远门单魏建立了25个苹果蠹蛾监测点，监测面积超过800亩。全年粮食播种面积63.8万亩，总产达到16.49万吨，较上年增长7.07%，其中，以小麦为主的夏粮总产达4.26万吨，较上年增长1.21%，以玉米、马铃薯为主的秋粮总产达12.23万吨，较上年增长17.81%；全年油料总播种面积16.6万亩，总产16.1万公斤，较上年增长13.19%。-以建立标准基地、扩大生产规模为重点，努力探索产业发展模式，蔬菜效益再上新台阶。为了充分挖掘我县良好的自然资源优势，为群众增收开辟一条成功路子，我县经过多方考察论证，结合西农专家所提意见，在总结多年蔬菜产业发展经验的基础上，提出了在“十二五” 期间蔬菜产业建设“两步走”的战略构想：即从2010年开始，通过机制体制创新，使全县蔬菜产业建设从量的扩张达到质的飞跃，前三年，做好试验示范，让农民看到成果；后两年，加快基地建设，让农民得到实惠，切实将蔬菜产业做大做强，真正做出成效。并按照农业产业化“3331”工程的总体思路和把清水建设成为天水市大菜园的目标，坚持“适度发展设施蔬菜，规模发展河川水灌地双茬蔬菜，大力发展高原夏菜产业”的总体布局，决定以泰山庙塬蔬菜基地建设为中心，以各乡镇规划的蔬菜示范基地为重点，重点做好2万亩高山夏菜种植和城郊“菜篮子”基地建设工作。据统计，全年完成蔬菜种植10.1万亩（其中露地菜5.223万亩，地膜菜4.769万亩，设施菜0.108万亩），早春茬7.2万亩（含瓜类0.3），夏复种2.6万亩，秋冬种0.3万亩，总产量0.643万吨，总产值2.1亿元。秋后复种地膜菜瓜、架豆王面积0.9万亩；地膜早洋芋面积0.7万亩，无公害蔬菜种植为主的蔬菜标准化面积达到4.5万亩，新增无公害蔬菜产地认定面积0.7万亩。已种植的蔬菜中包括大宗蔬菜品种早洋芋、芦笋、早甘蓝、菠菜、韭菜、辣椒和胡萝卜、娃娃菜、青笋、架豆王、洋葱、西芹等高山蔬菜品种15余种，高山蔬菜面积达到2.8万亩，高山蔬菜中，重点示范品种有架豆王3000亩，胡萝卜1500亩、洋葱800亩，甘蓝8000亩。在城郊“菜篮子”基地建设方面：共建成永清镇泰山庙塬、白沙乡白沙村、永清镇温沟村、黄门乡台子村、红堡镇咀头村五大蔬菜基地，示范面积4500亩。对新增的红堡、永清、白沙、黄门、松树、秦亭、贾川等7个无公害蔬菜产地和东、西关蔬菜批发交易市场的8类200个样品的农药残留量通过省市检测3次，包括蔬菜叶菜类77个，根茎类39个，果实类84个，农药残留量检测结果显示，全县农产品农残量合格率达到98%以上。-以夯实农业基础、增强发展后劲为根本，加快项目实施进度，农业综合生产能力得到加强。今年以来，我县共申报贮备各类农业项目45项，总投资14481.58万元，其中，市以上财政投资3987.08万元，县财政配套290万元，群众自筹9704.5万元，银行贷款500万元。在所贮备项目中已申报并得到批复项目28项，总投资5848.78万元，其中省以上无偿投资2604.78万元，占计划任务1650万元的157.9%；在建或完成项目27项，其中省以上无偿投资2364.78万元；待建项目1项。这些项目主要涉及粮食安全、农业基础建设、能源建设、农业产业、特色种植、农机作业、农民培训等多个方面。这些项目的实施，使得全县农业基础设施得到进一步加强，农业综合生产能力进一步提高，有力拉动了农村经济的快速发展，为全县经济可持续发展奠定了良好的基础。-以发展农村沼气、建设生态家园为目的，加快循环农业建设步伐，一池三改工作稳步推进。今年，省市下达我县沼气项目1600户，总投资704万元，其中国家投资240万元，县级配套24万元，项目户群众自筹440万。国家对户用沼气的补贴标准从原来的1200元/座提高到1500元。至目前，1600户国债项目已全面完成建设任务，并于11月17日-18日，顺利通过市级验收。农村户用沼气的快速建设和普遍应用，不仅节约了能源，解决了农村做饭的燃料问题，彻底改善了群众的生活环境，更重要的是催生了一批以沼气为主的循环经济产业链，形成了“猪沼-果”、“猪沼菜”等循环农业发展模式。例如贾川阳湾、远门单魏成为我县典型的沼气后续服务网点管理村。据统计，我县今年1600户农村沼气的建成，可产沼肥256吨，节约原煤640吨，节电43.2万千瓦时，项目全村生活用能节支86.4万元，生产成本下降了8-12%，60%以上农产品达到无害化标准，项目农户平均每年节支增收1200元。真正实现了厨房明亮化、生产无害化、生活富裕化、环境优美化的目标。-以创建平安农机、实施补贴项目为带动，加强安全监理工作，农机化水平显著提高。今年，县政府继续将农机安全生产“五项指标”（安全责任书的签订率、检验率、入户率、持证率、农机事故死亡率）纳入2011年全县综合目标管理责任书中。为保证上述各项考核指标全面完成，从年初开始，我县就和市监理所、各乡镇分别签订了农机安全监理工作目标管理责任书共20份，各乡镇政府与各村委会，各村委会与大部分农机手之间也签订了农机安全生产目标管理责任书共签订1266份，签订率、签订面均达到了100%。并建立了政府负责、农机主管，部门协作、社会参与的农机安全生产的机制。截止11月15日，全县已检验合格拖拉机1152台，年检合格率占全县拖拉机保有量1266台的91%。拖拉机驾驶员审验换证264人，占今年到期驾驶证330人的80%。新增驾驶员77人，占年任务150人的51%。今年有驾驶员1161人，持证率为92%。新车入户153台，占今年应完成注册入户拖拉机150台的102%，较去年新车入户128台，入户率85%相比，增长了17%。完成永清等7个乡镇26村320户的“平安农机”创建工作。今年申报验收的“平安农机”示范乡贾川乡，通过了省、市考评组验收，并被授牌，获得了“平安农机”示范乡镇的称号。在农机作业方面，受今年农机具购置补贴项目的金额大幅度提高的影响，我县农机作业再创新高，至目前，共争取到位国家财政农机具补贴专项资金180万元,其中国补170万元，省补10万元，完成项目投资558万元，受益农户538户。创办农机具购置补贴示范村3个，农机作业示范基地8个，完成秸秆加工0.21吨，机修梯田0.5万亩。全县完成机耕 19.02万亩，机播4.02万亩，深耕深松6万亩，机深施化肥4.02万亩，机覆膜2.8万亩，机收4.01万亩。培训各类农机人员3630人 (次)，报送农机化信息20条，发放各类宣传资料3000余份，召开各类现场会2次。农机总动力12.08 万千瓦，农机总收入完成 0.83亿元，农机纯收入0.22亿元。-以加大减负力度、开展土地流转改革为契机，规范合作社运营和农村集体资产审计工作，农经工作扎实推进。减轻农民负担是党在农村的一项基本政策。随着“三农”改革的深入推进，出现的涉农问题也越来越多，范围越来越广。从今年我县例行检查和上级审计督查结果来看，惠农政策落实不到位、乱收费多收费等问题占主要部分。经减负办查实并责令整改的涉农案件达件，其中四种补贴（粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具补贴）涉及农户户元，乱收费多收费（如农村合作医疗旧证换新、以资代劳工日数、义务教育阶段学生收费、建房方面的办证、罚款及其它税费、非耕地建房和用耕地建房方面的办证费、宅基收费、罚款和其它税费、农机方面税费、生猪屠宰相关税费、计划生育收费和婚姻登记收费、外出务工经商收费和个体工商户收费、水电收费等）件元。在农村承包土地经营权流转试点方面，由天水高原夏菜开发有限公司、清水县金伦专业合作社以及天水昌盛食品有限公司成功流转了永清镇泰山庙塬、白沙乡白沙村、黄门乡台子村3处土地共计3000亩。全县共流转土地36135亩，其中：转包面积2110亩、转让面积5115亩、互换面积11414亩、出租面积17496亩。主要特点是流转形式多化、面积规模化、效益最大化。在规范农民专业合作社经营的基础上，扶持和引导新成立鑫聚、鑫盛源、农汇、兴农、聚丰、顺发和繁盛8个农民专业合作社。至目前，全县累计已有各类农民专业合作组织85个，其中在工商局注册的农民专业合作社47个，在民政局注册的专业协会38个。在47个农民专业合作社中，其中种植业29家、畜牧养殖业10家、其它服务业8家，有2个合作社产品获得了无公害农产品认证和绿色食品、有机食品认证， 1个合作社产品注册了产品商标，4个合作社为省级示范社，3个合作社为市级示范社，6个合作社为县级示范社。合作社成员总数达到3636人，带动非成员农户9843户，培训成员和农民1.2万人次。合作社产品总量216.8151万吨，总产值14442.13万元。按照“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”的要求，先后对我县3乡镇6村的财务资产进行了审计，累计审计资金98000.00元。其中，违规使用资金主要涉及报刊订阅、村级招待费等几个方面共计4500.00元。对发现的问题进行了及时纠正和处理，从而促进了我县集体经济不断发展壮大，农民收入稳步增加，农村经济社会持续快速发展。-以提高农民素质、开展科技培训为载体，加大实用技术推广力度，科教兴农步伐日益加快。按照“实施一个项目，推广一项技术，培养一批能人，振兴一个产业，富裕一方百姓”的“五个一”要求，年内开展新技术试验2项，新品种对比试验15项，建立省级玉米杂交品种区域点3个，参试品种23个，建立市级冬小麦区域点1个，参试品种12个，引进以陇薯6号、庄薯3号、克新系列为主的马铃薯良种，分别比普通品种增产18%-53.4%，建立脱毒种薯繁育基地1.32万亩，建成一级种薯贮藏窖6座。先后和省农科院、郑州蔬菜研究所和市农科所广泛开展技术交流5场次，举办各类农业实用技术技术培训班40余期（次），发放各类农业科技书籍1.3万余册，印发科技明白卡3.2万余份，播放光盘700多小时，受培人员达15万人（次）。通过对全膜覆盖、温棚蔬菜、高原夏菜推广种植、菜菜（马铃薯/洋葱）套种、大田病虫害防治技术、作物流行病识别与发生防治、农药安全使用、无害化药剂拌种、农资真假识别技术、新型农机具使用、作物高效丰产栽培及测土配方施肥等12项新技术的全方位、多层次的培训，使农户能够较好地掌握了一系列种植、管理的基本知识，为成功创建农业基地和示范村起到了科技支撑作用借助全省信息联播平台，在甘肃农业信息网上报各类信息618条，在天水农业信息网发布原创信息160条，在清水县政府网发出信息65条，向市、县上报农业信息73条，其中有35条被天水农情转发。通过多层次的宣传报道，为我县农业产业化建设营造了良好的舆论氛围。三、廉从政、勤为民，永葆共产党员先进性在带头执行廉洁自律方面，我能够认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设及反腐败工作的一系列会议文件精神，自觉践行“三个代表”重要思想，时刻牢记“两个务必”，做到了勤政为民，廉洁自律，增强了拒腐防变的能力，很好地履行了领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制职责。我认为，作为一名基层领导干部，特别是农业部门的领导干部，要时常与人民群众打交道，代表政府依法行政，就要把人民群众的利益放在第一位，就要坚持“为官要清廉、做人要正直、办事要公道、工作要实在”的做人原则。自己始终以共产党员标准和领导干部廉政准则严格要求自己，心中牢记“两个务必”，反复学习两个条例，对自己的用权行为时常进行深刻反思，认真查找在用权过程中存在的问题。为此，我在本单位实行局务会议领导下的个人分工负责制，即给领导班子其他成员压担子，使其领导能力不断提高，又防止了大权独揽的现象的发生。同时，在具体工作中严格执行领导干部“六不准”，努力做到“八个坚持、八个反对”，在党员大会上从内心深处开展自我剖析，查找思想根源，明确改正方向；在局领导班子民主生活会和组织生活会上，我能够带头开展批评和自我批评；在全局场站领导学习会上自己经常通报自己的工作、学习、生活作风等情况，虚心听取同志们的意见、建议，自觉接受大家的监督，及时改正不足之处。在主持机关工作以来，自己从没有因特权而发生钱权交易和贪污贿赂现象，也没有出现优亲厚友的问题，对每项工作需要支出资金或需要动用人力、物力、车辆来协助完成的，都要经过局务会议研究集体讨论决定后执行，自己从不因是一把手说了算而搞特殊化，真正做到了廉洁自律，两袖清风，堂堂正正。今年以来，组织为我局配齐了班子，继续让我担任班长一职。我在集思广益的基础上，围绕全县农业生产发展实际，在充分调研论证、吃透全局工作情况的前提下，提出了以结构调整为突破口，大力发展蔬菜产业，努力探索新的发展模式，突出品种新、起点高、规模大、示范性强的特点，较好地带动了全县农业事业的稳步发展。其次是创新方法。在实际工作中做到“五抓五坚持”。一是抓班子，坚持正确的用人导向。严格执行县委、县政府的各项决策，按照组织上配备的农业局局站领导班子成员的各自特点，坚持任人唯贤、凭党性、凭实绩、凭公论用干部，调动每名领导的工作积极性，确保干部队伍始终保持奋发向上的精神状态。二是抓决策，坚持民主集中制的原则。当班长不当家长，有主见而不主观，确保决策科学、民主，确保班子成员的积极性、主动性、创造性得以充分的发挥。三是抓重点，坚持以局部推动全局。在抓重点产业的同时，并未丝毫放松常规性工作，如项目争取、农技推广、沼气建设、农机化发展、科教卫生、行政执法等各项工作同步并举，为重点工作任务的完成发挥了较强的推动作用。四是抓指导，坚持服务质量第一。在春秋两季农业生产工作中，在开展好以全膜双垄沟播栽培技术指导工作的同时，积极指导群众做好田间管护、增强抗灾能力，同时加强病虫害防治和灾情监测，