全县劳务输出工作总结表彰会议上的话.doc

全县劳务输出工作总结表彰会议上的讲话 （2005年3月20日）同志们： 今天这个会议，是经县委、县政府研究决定召开的，会议的主要目的是认真总结去年劳务输出工作，表彰先进，并对今年的劳务输出工作进行安排，进一步动员全县力量，再鼓干劲，再增措施，迅速打开劳务输出工作新局面，确保完成全年任务目标。刚才，刘平同志总结回顾了去年我县劳务输出工作情况，并对今年的工作做了具体安排，讲的非常好，希望我们各乡镇、各部门结合实际，认真抓好落实。会上，先进乡镇、先进工作者、优秀外出就业人员分别介绍了各自的工作经验和做法，希望大家认真学习借鉴。同时，县委、县政府还表彰奖励了一批去年全县劳务输出工作先进集体和个人，我在这里代表县委、县政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，也希望你们百尺竿头，更进一步，继续创造性地搞好工作，努力实现全县劳务输出工作新突破。下面，就如何进一步做好劳务输出工作，我代表县委讲几点意见。 一、进一步统一思想，认清形势，切实把搞好劳务输出作为全面建设小康社会的重要举措来抓我县是一个农业大县，125万人口中有114万在农村，所以，农民问题是我们全县工作的重点，做好劳务输出工作是解决我县农民乃至“三农”问题的一个重要措施，是全面建设小康社会的有效途径。现在城乡差距还比较大，农村的人口还占绝对多数，如果农村经济发展不起来，就谈不上建设小康社会。保障农村劳动力充分就业、增加农民收入是我们工作的核心。劳务输出是增加农民收入和缓解就业矛盾的重要途径，在扩大城乡就业、促进农业产业结构调整和提高农村人口素质方面劳务输出发挥着越来越重要的作用。近年来，我县劳务输出工作在县委、县政府的领导下，通过大家的不懈努力，劳务输出产业不断发展壮大，已经成为我县经济发展的新的增长点。尤其是2004年，全县按照县委、县政府的要求，着眼于提高农民收入，缓解城乡就业压力，大力输出农村剩余劳动力和城县下岗职工，努力做大做强劳务输出产业，取得了显著成效，有力地促进了全县的经济发展和社会稳定。2004年底，全县在外就业人数已达22.1万人，创劳务收入11亿多元，劳务输出的经济效益和社会效益相当显著。在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的问题和不足，相对于全县丰富的劳动力资源和巨大的市场需求，我县劳务输出工作仍然存在着一些不容忽视的问题。1、有的乡镇、部门对劳务输出工作还没有引起足够重视，说的多，做的少。个别乡镇、部门还把劳务输出看成是劳动部门的事，认识不对，站位不高，力度不大，进展不快，拖了全县的后腿，影响了此项工作的顺利深入开展；2、在部门联动、有关单位配合上还有欠缺，部分单位、部分同志仅仅因为单位或个人的一点私利，而在劳务输出的某一环节上影响了劳务输出的顺利进行，从而给我县的整体劳务输出工作造成影响；3、劳务输出秩序仍不够规范，有序组织劳务输出所占的比例较低，外出就业人员的权益还不能有效保证，打击非法中介的力度还有待加强；4、劳务输出还不能满足大规模和多层次劳务输出的需要，加上务工人员素质偏低，这些都严重影响了我县劳务输出工作。针对这些问题，我们必须进一步认清形势，统一思想，转变观念，切实提高对搞好劳务输出工作重要性的认识，坚定做大做强劳务输出产业的信心和决心，不断增强紧迫感和责任感，真正把劳务输出抓到实处，努力实现我县劳务输出工作的新突破。首先，要充分认识到，搞好劳务输出是贯彻落实科学的发展观，统筹城乡经济发展，增加农民收入的需要。党的十六届三中全会确立了全面、协调、可持续的发展观，提出了经济社会发展要做到“五个统筹”，其中重要的一个统筹就是统筹城乡经济发展，在党的十六届三中全会上还明确指出：“农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入、推进城镇化的重要途径”，这就更加提高了劳务输出工作的意义，劳务输出不仅仅在于可以安排剩余劳动力异地就业，更深的意义是把一批没出过门、没见过世面的农民送出去务工，在外面学了技术、见了世面、积累了社会经验、积攒了创业资金，回乡后可以大展拳脚的干事业。所以说，劳务输出是推进城镇化的重要途径。去年，中央1号文件又突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性，明确了做好农民增收工作的总体要求，并提出了一系列具体措施。党中央的战略部署和方针政策，为我们发展农村经济、做大做强劳务输出产业、增加农民收入提出了更高的要求。劳务输出是统筹城乡经济发展，帮助农民增加收入的一条行之有效的措施。因此，全县各级各部门都要以前所未有的工作热情，全力以赴抓好此项工作，通过开展劳务输出，发展农村经济，增加农民收入，尽快实现全面建设小康社会的宏伟目标。 其次，搞好劳务输出是缓解城乡就业压力，保证社会稳定的需要。就业是民生之本。由于我县经济发展水平与发达地区相比差距较大，尤其是第二、第三产业发展缓慢，就业渠道不多，导致劳动力相对过剩，社会就业压力增大，如果解决不好，就可能引发一系列社会矛盾，增加社会不安定因素。社会的深层矛盾就显现在就业率低、收入低。而拓宽就业渠道，设法转移剩余劳动力，提高就业率，就显得尤为重要和迫切。因此，我们一定要认真总结过去劳务输出工作中的经验和做法，最大限度地转移剩余劳动力，从而有效缓解就业压力，保证社会大局稳定，为经济社会发展创造良好环境。 第三，要充分认识到，搞好劳务输出是建设豫北区域性中心城县和滑县发展的需要。近年来，我县通过劳务输出，不但造就了相当一批业务能手和创业标兵，为我们创造了物质财富，还扩大了影响，树立了滑县的良好形象，极大地提高了滑县的知名度，进而吸引了一些外商前来投资，由劳务输出而引来的外资企业“香港德信电子公司”已在我县顺利投产，其它一些投资项目也在洽谈之中。我们要大力开展劳务输出，通过这条途径，使外出务工人员解放思想，开阔眼界，增长知识，锻炼人才，推动全民素质的提高，为全县经济社会发展培养更多合格劳动者，通过这条途径，搭建内外迅速沟通的一个桥梁，引进技术和外资，促进滑县各项工作的开展，奠定建设豫北区域性中心城县和滑县快速发展的坚实基础。 总之，我们要进一步深刻认识新形势下开展劳务输出工作的重要性和必要性，增强紧迫感和责任感，在思想上高度重视，工作上积极主动，措施上更为有效，切实把劳务输出工作抓紧抓好，抓出成效，促进全县经济社会持续快速健康发展。 二、开拓思路，提高档次，进一步把我县的劳务输出工作做大做强今年我县的劳务输出工作要以“保持共产党员先进性教育”为挈机，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府的要求，以拓宽渠道、提高有序化程度、提高档次为重点，瞄准市场需求，抓好技能培训，强化基础，完善措施，加强协调，搞好服务，不断提高我县劳务输出工作的质量和水平。 （一）、加大宣传力度，转变就业观念，着力营造开展劳务输出的良好氛围。要坚持把加强宣传教育，作为壮大劳务输出产业规模的突破口和一项长期性的基础工作来抓，以观念的大转变推动劳务输出工作的大发展。各级各部门要发挥政府的引导推动作用，从实际出发，采取强有力的措施，进一步引导农民群众解放思想，更新观念。要注意发挥典型示范作用，充分利用外出务工人员回家探亲休假等机会，不失时机地召开劳务输出座谈会、经验交流会，请他们作经验介绍，也可以将先进务工人员的经验制做成录音带、录像带，在群众中广为播放。要采取“走出去”等办法，组织人员到外地考察学习，开阔眼界，转变观念，认识经济社会发展的差距，增强赶超意识，通过思想发动，形成政府领导带头，干部鼓劲加油，群众积极响应的良好工作氛围。（二）、突出工作重点，拓宽输出领域。要在巩固、发展现有劳务基地和合作渠道的基础上，突出工作重点，拓宽输出领域，在全县尽快形成多渠道、多层次、多形式、全方位的劳务输出工作新格局。在输出地域上，要打破“输出地域狭窄”的现状，要积极把我县劳务输出引向全国各地。同时，还要创造条件瞄准国际劳务市场，争取在境外劳务输出上迈出新步伐，实现新突破。在输出行业上，打破“工种单一”现状，把握住家政服务、建筑施工、园艺苗圃、通讯技术、物业管理、服务加工、饮食服务等行业对劳动力需求增大的机遇，拓展新的就业领域，实现劳务就业领域的多元化。 （三）、强化就业培训，提高外出就业人员素质。劳务输出要加快从过去单纯追求输出数量，向数量和质量并重、培训和就业有机结合并相互促进的方向转变。要开辟和整合现有的教育培训资源，本着“实际、实用、实效”的原则，围绕市场需求搞培训，以培训促输出。同时，要注重对输出人员进行法制教育、社会公德教育、择业观念教育、竞争意识教育、社会生存能力和安全知识教育， 使外出就业人员能够在城市中站稳脚跟，能够提高收入水平，能够顺利溶入到城市中去，使他们的技能水平与就业岗位相匹配，使他们进城务工和转移就业更加顺畅，实现稳定的转移和较充分的就业。（四）、创优输出环境，搞好跟踪服务。要按照县政府劳务输出的实施意见，政策上放宽，手续上从简，为外出务工人员提供优质便捷的服务。各有关部门也要强化劳务输出跟踪管理和服务，及时解决劳务输出各个环节中的实际问题，解除外出务工人员的后顾之忧，使家长、用户双放心、双满意，不断提高我县劳务输出的稳固率驻外劳务输出办事机构，对外出务工人员要实行全程服务，督促用人单位依法与务工人员建立劳动关系，落实务工人员的劳动保护、工资支付、社会保险待遇，协调解决劳务纠纷，依法维护外出务工人员的合法权益。同时，要把推动外出务工人员返乡创业作为招商引资的重要途径，鼓励支持外出务工人员返乡创业，形成双向流动的良性机制，促进全县劳务输出工作深入开展。 三、加强领导，精心组织，把劳务输出做为一项艰巨而光荣的任务，为人民群众办一件实实在在的好事一要认识到位，加强领导。抓好劳务输出是县委、县政府做出的一项重大战略决策，绝不是一项单纯的业务工作，我们必须坚定不移的抓好这项工作，这是县、乡党委、政府及有关部门义不容辞的责任，也是必须抓好的一项硬任务。要切实把劳务输出工作摆在政府的工作日程上，把劳务输出工作与全县扶贫攻坚、再就业工作紧密结合起来，持之以恒地抓好这项工作，各乡镇一把手要对劳务输出工作负总责，乡镇的劳务输出五职责任人要切实负起责任，配备的35名劳务输出专职工作人员要到位，各村也要确定一名主要领导干部专门负责本村的劳务输出工作，全力抓好劳务输出，县直各有关部门也要发挥各自的职能作用，为劳务输出献计出力。 二要落实责任，严格考核。劳务输出要取得新突破，必须级级抓，层层抓。刘平副县长代表县政府与各单位签订了2005年度劳务输出目标责任书，目的就是要促进形成政府抓劳务输出的工作格局。各乡镇、各部门要实行一把手负责制，制定工作方案和措施，分解任务，落实责任，建立有效的劳务输出工作机制。要实行严格的目标责任制管理，将劳务输出工作与其它工作同部署、同实施、同检查，要一级抓一级，层层抓落实。年底县委、县政府将对各乡镇劳务输出工作进行评比，对完成任务好的乡镇和有关单位进行表彰奖励，对未完成任务的给予通报批评。 三要密切配合，形成合力。劳务输出工作涉及方方面面，各级各有关部门要加强协调，积极配合，形成合力，促进落实。劳动部门要加强对劳务输出工作的监督检查和业务指导，强化对输出人员的管理和服务，做好信息沟通和有关情况的汇总分析工作，发挥好劳务输出的主体作用。财政